防汛备灾总动员——从“控制洪水”到“洪水管理”

1998年百年不遇的大洪水发生后，我们开始从社会经济、生态环境、人口资源等更加宽阔的视野来审视防洪问题。我们认识到，原有的防洪方略必须作出战略性调整。我们认识到靠工程措施难以完全控制洪水，洪涝灾害只能在一定程度上减轻而不可能消除。     

浅析城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处

随着我国人口的不断增长,城市数量和规模也在逐渐加大.城市的发展使城区局部暴雨频次增多,雨量加大;洪水径流量增加,汇流加快,洪峰加大.面对这种情况,如采用完全防御外部洪水侵入的传统防洪战略,防御同样量级的外部洪水堤防的高度要成倍增加.而随着城市化的不断发展,这样做的结果,不但不会提高防洪标准,即便维持原有的防洪标准也很困难.我国的城市发展状况,决定了城市防洪不可能完全消除洪水灾难.所以无论从经济、技术或风险的角度,都需改变传统的防洪战略,主动适应洪水,与洪水和谐相处,实现城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处.     

"75·8"洪灾反思

人们对"75·8"洪水造成的沉重灾难和巨大损失至今记忆犹新.一些水利专家及有关人员从工程与非工程措施建设、防洪管理等不同角度提出了宝贵建议和意见,对做好防洪减灾工作有着重要的借鉴和指导意义.     

那些坚固的东西都烟消云散了吗——德国洪水防治工作考察见闻(下)

正在猛烈的暴雨洪涝中,曾一度被称为"城市良心"的德国下水道也不堪其重,败下阵来。事实证明,防洪治涝不能单纯地依靠工程措施。那么,德国人是如何防治洪水的呢?让我们跟随笔者的脚步去一探究竟。防洪"神器"在德国竟是奢侈品说起德国在非工程性措施上的创新,就绕不开被称为"防洪神器"的移动防洪挡板。回国不久,我收到了一张从德国寄回给自己的明信片。封面的主     

浅析城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处

随着我国人口的不断增长,城市数量和规模也在逐渐加大。城市的发展使城区局部暴雨频次增多,雨量加大;洪水径流量增加,汇流加快,洪峰加大。面对这种情况,如采用完全防御外部洪水侵入的传统防洪战略,防御同样量级的外部洪水堤防的高度要成倍增加。而随着城市化的不断发展,这样做的结果,不但不会提高防洪标准,即便维持原有的防洪标准也很困难。我国的城市发展状况,决定了城市防洪不可能完全消除洪水灾难。所以无论从经济、技术或风险的角度,都需改变传统的防洪战略,主动适应洪水,与洪水和谐相处,实现城市的防洪减灾及人与洪水的和谐相处。     

上下千年话洪水——评述《中国大洪水——灾害性洪水述要》

洪水灾害是当今世界上给人类带来损失最大的自然灾害之一。由于自然地理特点和社会经济条件所决定，我国洪涝灾害历来十分频繁。全国约有三分之二的地区存在着不同类型、不同程度的洪水灾害，其频率和严重程度在世界上是最为突出的。据文献记载和不完全统计，从公元前206年到1949年的两千年中，全国各地发生较大洪水灾害就有1092次之多，平均每两年一次。因此，为保证国民经济持续、快速、健康发展，对洪水进行有效的防范。并提供防洪安全保障，这已成为我们当前经济发展中非常突出的现实问题。为进一步做好防洪减灾工作，减灾救灾工作者肩负着十分艰巨的任务，他们必须对洪水发生的条件及其规律作科学分析研究，这种分析研究的一项重要的基础资料是历史上发生过的大洪水。在这个时候，《中国大洪水——灾害性洪水述要》一书就成了减灾救灾工作者的好帮手。     

中国洪水调度的转变与展望

本文所称洪水调度,是指利用已有工程措施人为改变大江大河洪水天然时空分布状态,从而达到减轻流域整体洪水灾害的过程,是对整个江河流域而言的宏观洪水调度,不是对某个单一防洪工程而言的洪水调度.洪水调度对于减轻江河洪水灾害具有非常重要的作用.近50年来,中国在抗御大江大河历次大洪水过程中,洪水调度一直是非常重要的防洪减灾手段.     

溃坝洪水与大坝风险管理

水库作为人类防洪减灾,开发利用江河资源的重要手段,一直是我国国民经济基础建设的重要组成部分。我国是世界上水库最多的国家,截至目前已建大、中、小型水库约86800座,总库容约4169亿立方米,另外还有库容在10万立方米以下的塘坝630多万个。     

黑色八月的记忆--"75·8"惊世洪水劫难记录

30年前的8月上旬,一场罕见的特大暴雨突降河南省腹地,造成山洪暴发,江河横溢,水库垮坝,发生了震惊中外的"75·8"大洪灾.1975年8月,这些非常普通的日子、非常普通的数字,刹那间成为惨重灾害的代名词,成为人们刻骨铭心、永远无法抹去的痛苦记忆.在"75·8"大洪灾发生30周年之际,再次回顾这段难忘的历史,旨在警示我们要牢记这次惨痛的教训,让我们永志不忘,警钟长鸣.     

浅析"八荣八耻"与构建和谐社会的关系

"八荣八耻"体现了社会主义道德规范的本质要求,是为适应当前经济社会发展的需要而提出的.而构建社会主义和谐社会是新时期共产党人不倦追求的价值理想.本文从"八荣八耻"的科学内涵出发,从多个方面阐述了"八荣八耻"对构建和谐社会的影响,从而使我们深刻认识到"八荣八耻"在构建和谐社会中的巨大作用.     

国务院关于淮河防御洪水方案的批复

国家防汛抗旱总指挥部，江苏、安徽、河南省人民政府： 国务院同意国家防汛抗旱总指挥部制订的《淮河防御洪水方案》。请按照方案确定的各项任务和措施，认真抓好落实，确保防洪安全。     

试述"五四"后朱执信对马克思主义的认识

五四运动后,受到马克思主义思想的影响,朱执信认识到帝国主义侵略剥削的本性,看到蕴藏在人民群众身上伟大的力量,认识到当时的阶级斗争和资本家剥削劳动者有着内在的联系,认识到革命的性质、原因、动力和对象、手段和目的等,为马克思主义在中国的进一步传播以及马克思主义中国化奠定了坚实的基础.     

"五个关键词"指引未来发展方向

今年是中国共产党建党100周年.学习全国两会、习近平总书记重要讲话精神,我深刻认识到有五个关键词,指引我们未来发展的方向. 关键词一:新机遇新挑战 2020年8月24日,习近平总书记在中南海主持召开经济社会领域专家座谈会并发表重要讲话.在座谈会上习总书记用马克思主义哲学的核心方法——唯物辩证法分析当前的国际国内形势.他指出,进入新发展阶段,国内外环境的深刻变化既带来一系列新机遇,也带来一系列新挑战,是危机并存、危中有机、危可转机.     

时代呼唤"应急"

进入21世纪,世界范围内出现了一系列重大危机,如"9·11"事件、非典暴发、禽流感流行以及印度洋地震海啸等.越来越多的人认识到,加强重大危机应对工作势在必行.     

井陉——"洪水来了"

井陉县城位于石家庄以西,太行山东麓,这里群山环抱,峰峦叠翠,民风淳朴,人杰地灵.井陉曾激荡着楚汉之争的背水之战,素有"太行八陉之第五陉,天下九塞之第六塞"之称,此地乃冀通衢要冲,历代兵家必争之地.受地形影响,境内突发性水灾时有发生,1985-2004年,共发生7次水灾,平均约3年一灾,且极易山洪暴发骤然成灾,瞬间冲毁农田、道路和房屋.     

亚太地区城市洪水风险管理实践经验

近年来,亚太地区城市化发展迅速。据有关资料显示,2010年,亚太地区有近43%的人口居住在城市地区。城市化发展的同时也带来了各种隐患。城市化致使城市内的天然水文、水力特性发生显著变化。城区洪水观测资料表明,城市洪峰流量比天然江河高出几倍甚至几十倍,对人口稠密、工商业发达、建筑物繁多的市区构成了严重的威胁,加之地下空间的不断开发,使城市孕灾环境发生了巨大变化,给防洪安全带来巨大隐     

鄱阳湖区农民防洪安全需求的调查与分析

在鄱阳湖区,农村人口占总人口的近85%,而且绝大多数居住在洪泛区内,是洪水灾害的主要受灾对象.因此,防洪减灾是维护鄱阳湖区大多数民众生计、维持湖区社会稳定的重要工作.根据农民防洪安全需求制定符合实际的湖区防洪减灾战略和政策、编制切实可行的防洪抢险预案,是提高鄱阳湖区防洪减灾效益的关键.去年,我们随调查队在湖区北部的都昌县和西部的永修县,分访问调查与问卷调查两种方式对都昌县的矶山联圩、社山圩、新妙圩、大沔池圩、东风圩和滚子圩,永修县的东风联圩、荷溪圩、立新联圩和三角联圩进行了调查.     

那些坚固的东西都烟消云散了吗——德国洪水防治工作考察见闻(上)

正去年,在猛烈的暴雨洪涝中,曾一度被称为"城市良心"的德国下水道也不堪其重,败下阵来。事实证明,防洪治涝不能单纯地依靠工程措施。那么,德国人是怎么做的呢?让我们跟随笔者的脚步去一探究竟。到达德国的第一天,翻译就告诉我们,一定要随身携带一把雨伞,     

关于我国实施洪水灾害保险制度的几点意见

一些发达国家开展洪水保险已有多年,并取得了一定的成效。我国发布的《防汛条例》和制定的《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》中也明确规定了对行蓄洪区,逐步推行洪水保险制度。随着改革开放的深入发展和国家经济体制的转变,社会保障制度也在不断完善。实行洪水保险是对一定范围内发生的洪水灾害,逐步建立互保共济的一种社会保障制度。从防洪角度来说,洪水保险是一项非工程防洪措施,是构成整个防洪减灾体系的一个组成部     

国务院关于永定河防御洪水方案的批复

国家防汛抗旱总指挥部,北京市、天津市、河北省人民政府:国务院同意国家防汛抗旱总指挥部制订的《永定河防御洪水方案》,请遵照执行。防御永定河可能发生的大洪水,关系到北京、天津等城市和广大人民群众生命财产安全,必须予以高度重视。各有关地方人民政府和国务院有关部门要按照方案确定的各项任务和措施,认真抓好落实,确保防洪安全。附:永定河防御洪水方案