公款送礼面面观

公款送礼面面观陈建新在我们这个素来崇尚礼仪、讲究礼节、号称“礼仪之邦”的国度里，近些年来似乎又多了不少关于“礼”的让释，“公礼”一词便是其中之一。公礼、即公款送礼，如今已发展成为一种随处可见的社会风潮。公礼现象较一般意义上“私对私”的送礼行贿。其危害...     

不要公款“进贡送礼”

现在，一些单位逢年过节、联系业务、或争取项目、过达标验收关时，用公款公物给上级领导和主管人员“进贡送礼”十分盛行。这股歪风的危害是显而易见的。公款“进贡送礼”表面上是为了谋取本单位、本系统的团体利益，实际上损害了国家和集体的利益，助长了社会的不正之风；同时破坏了市场经济公平竞争的规则；这种严重违反财务制度的做法，也引发了贪污等经济犯罪。从纪检监察机关查处的这类案件看，公款“进贡送礼”往往采用虚开“就餐费”、“修车费”、“会议费”和“文印费”票据提取现金，有的经办人或负责人借机中饱私囊，这样导致贪…     

禁令之下，违规送礼“隐身变形”

近来，中央纪委屡次发文，严禁节日期间公款送礼、吃喝等。然而，记者调查发现，一些单位和个人“暗度陈仓”，运用网络交易逃避监督，而且送礼与收礼互不见面。     

抓“双清”促廉政──安徽省对干部职工挪借公款和用公款送子女上学作专项清理

安徽省纪委、省监察厅去年在全省范围内开展了以清理干部职工挪借公款和清理干部利用职权用公款送子女、亲友上学（简称“双清”）为内容的专项治理工作。据1993年11月底统计，全省共清理出干部职工挪借的公款8.26亿元，已归还7.74亿元，还款率为93.7％，涉及干部职工30.6万人（地厅级干部31人，县处级干部739人）；共清理出利用职权用公款送子女、亲友上学的干部3409人，涉及金额555.48万元，已退款391.97万元，退款率为70.56％。专项工作治理受到社会各界的好评，成果明显。一、收回了大量资金，支持了经济建设。各地把在“双清”中收回的…     

刹歪风遏制公款送礼

在湖北省监利县城有一家金利来专卖店，原来用公款到店里购买服装和其他用品的占４０％，月销售额在１０万元以上，现在月销售额仅４万多元，公款购买服装已基本没有。 １９９８年以前，监利县每年用于公款招待等方面的费用高达１０００余万元，１９９９年下降了３０％左右，涉及用公款送礼的信访举报也下降了４５％。 这是近两年监利县重点整治公款送礼问题取得的明显成效。 领导做表率 监利是一个农业大县，但近年来受自然灾害影响，加之农副产品价格下跌，农民增产增收难度较大；同时，工业发展资金不足，下岗职工生活困难。与此形成强烈…     

用好“监督”这个利器

一次点击便将礼品快递上门，一条短信即可送出电子礼券……一些地方的公款送礼，悄然插上电子支付的“隐形翅膀”，企图挣脱社会监督的恢恢之网。刹住这股“变异”的不正之风，必须用好群众举报的监督方式。     

节假日要加强“三公”管理

近年来，基层一些单位在“三公”即公车、公款、公物管理上存在不少问题，节假日尤为明显。先说公车。节假日期间一些基层单位领导干部，经常利用公车举家外出旅游或走亲访友等，有的一次外出几百公里甚至上千公里，有的领导干部甚至利用职权向下管单位借车私用。有些单位领导或车管干部，担心过多使用本单位公车影响不好，便与关系单位达成默契，你借我的车，我用你的车。上述种种，使一些单位，出现了“逢年过节，小车不歇”，越休息越忙的现象。再说公款。近几年，一些基层单位经常利用节假日用公款互相请客送礼或邀请外出旅游。有的是为…     

廉不廉不在钱

曾闻某君对上级派来的检查组振振有词道：“老子没有中饱私囊，经济上没问题。”或许此君说的是实话。但现实中，确有那么一些自以为“经济上没问题”的人，抽必“三五”、吃必餐馆、行必卧车、言必女人，这样能说廉洁上没问题吗？当前，一些干部或热衷吃喝，或变相购房，或公款购、换车。群众议论有些干部“房子越住越大，车子越坐越小”。房子是生活必需，车子乃工作需要，本无可厚非。但就房子而言，关键是有的多头占房，有的严重超面积，有的公款装修超标准；至于车子，则存在“不管哪一级，都想坐奥迪”、“不管官多小，都要坐蓝鸟”的…     

除“鼠”先堵“洞”

在开放搞活的新形势下，一些地方用公款请客送礼，搞“感情投资”，借以取得一些部门的“支持”，发展自己的“贿赂型”经济。这，不仅败坏了党和政府的威信，同时也繁衍出一些借机吞食国家资财的“硕鼠”。他们打着为本地“谋利”的招牌，中饱私囊。其手法卑劣，花样翻新：一曰：“吃一报十”。翻开近几年一些党政机关、企事业单位和村镇的帐簿，用公款吃喝送礼的白条子、假发票比比皆是。有的承办人少吃多报，个人从中渔利。某县县长下乡，一行3人仅在一个单位吃了一顿饭，而该单位帐上却核销了18公斤猪肉，两条“石林”烟，两箱啤酒，4瓶…     

“公贿”:社会风气的毒瘤

这里所说的“公贿”，是指一些企业、事业单位或地方政府为了本地区、本单位的利益，用公款向有关领导或机关管理人员送礼行贿的行为。这种行贿行为的出发点虽然是为了本地区、本单位的公众利益或经济发展，但它所侵犯的是国有资产，腐蚀的是国家公务人员，污染的是社会风气，同其他贿赂行为一样，具有严重的社会危害性。“公贿”的特征“公贿”与私贿行为相比较，具有以下特征：———行为的集体性。一些单位的“公贿”行为是单位领导班子集体研究决定的，不是个人行为，责任分散，风险共担，相对而言，行贿人更加有恃无恐。有的“公贿”还…     

干部人事工作要防治不正之风

《尚书》云：“国家之败，由官邪也”。实为振耳之声。时下，一些人崇尚“有了权就有了一切”的名言，因此以弄虚作假的手段，达到升官发财的目的。据某地区有关部门初步调查，在干部人事工作中的弄虚作假涉及工资、职称、调配录用干部、离休退休、子女顶替等方面，到了非认真治理不可的时候了，切不可等闲视之。一、表现形式。干部人事工作中弄虚作假，粗略可归纳为以下4种：l、请客送礼，打通关节。有的人挖国家损集体，坑害群众；钻改革开放的空子，捞取个人好处，升官发财，以私人名义动用公款送礼。他们的秘诀是“用人民的权，骗取国家…     

治理“节日病”需从平时抓起

近年来,各地各部门进一步加强了对“春节”、“五一”、“十一”等节假日里,容易反弹的“公款吃喝风”、“公款送礼风”、“公车迎娶风”等“节日病”的治理力度,并取得了明显成效。但一些地方和部门在治理“节日病”时,仍习惯于在节假日来临之际,采取下发通知、重申禁令、突击     

案例简报

一贪官被判无期牵出20余名干部“翻船”本刊讯日前，宁夏回族自治区高级人民法院对宁夏中宁县财政局原副局长徐长春贪污、挪用公款一案作出终审裁定：驳回上诉，维持原判，决定执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宁夏高级人民法院经审理查明，徐长春利用职务之便，将公共财物据为己有，其行为已构成贪污罪，其中徐个人贪污公款５８．２万余元，与他人合伙贪污公款９万元。徐长春还利用职务之便，挪用公款２４．７万余元，归个人使用未还，其行为已构成挪用公款罪。徐长春案发后，随之带出的一批贪官，也相继受到了法律…     

摩托车风波

江西省安福县章庄乡每次召开全乡村干部会议，政府院子里便齐刷刷停满了各式各样的摩托车，好一派壮观的景象。然而，就是这些摩托车在章庄乡却曾引起了一场不大不小的风波。事情是这样的，由于赣中西部安福县的首富乡──章庄乡地处山区，群众居住分散，交通不便，这给各村干部到乡政府办事增加了一定的难度，每次参加全乡会议或因办公事，许多村干部都要赶几十里山路。为此，从1995年起，个别村干部为方便工作，用公款购买了摩托车。接着，各村干部纷纷仿效，兴起了一股“摩托热”，不久，几乎所有村的“三大头”都用公款买了摩托车。这一…     

异地公款消费歪风当刹

近年来,有少数基层党政机关干部特别是领导干部,由于本地熟人多、不良行为容易被发现,便“转移”到外地进行公款消费活动。一是以业务走访为名,在一些乡镇之间、邻近县市业务单位之间串,名曰加强“横向联系”,实则“礼”尚往来。二是逢国庆、“五一”等节假日,以庆祝为名,由领导班子成员带队组织干部分批到各地旅游。有的单位把公费旅游当做干部的“福利待遇”,没有外出的人员可以获得相应金额的补助。三是到上级业务部门进行培训或参加党校学习时,学员之间相互进行公款宴请和高消费娱乐,互相攀比摆阔气;有的在课余时间用公款走访领导,“加…     

财政系统:从源头上治理腐败的调查

全国财政系统几年来认真贯彻党中央、国务院和中纪委反腐败工作部署，使系统内党风廉政建设和反腐败斗争取得了很大成绩。但同时必须清醒地看到，财政系统有些单位发生的腐败现象仍然不少，有些问题还比较严重。财政系统的腐败现象，集中表现为少数干部利用手中掌握的财权谋取私利，搞权钱交易。具体包括两类问题：一类是在工作中发生的消极腐败现象，诸如接受有关地方和部门的公款宴请、送礼，参加公款高消费娱乐活动，向有关单位借用汽车、移动电话等物，报销应由个人支付的费用，拨、贷“人情款”等等。这些问题反映较多。另一类则是极少…     

坚持十八年零招待——记安徽省萧县新庄镇小集子村党支部书记李令正

“我向你表示感谢,向你表示敬意!制止公款吃喝坚持一年两年容易,坚持三年五载也可以做到,而要坚持十八年,顶住了那么多的嘲笑和那么大的压力,真不容易啊!”这是安徽省委副书记、省纪委书记杨多良在最近召开的安徽省严禁公款大吃大喝、严格招待费管理工作会议上,对萧县新庄镇小集子村党支部书记李令正的赞扬。一今年54岁的李令正,出生于一个贫苦的农民家庭。1984年,李令正出任村委会主任。一上任,他就召开党员、干部和群众代表座谈会。会上,大家反映最强烈的就是干部用公款“穷吃、吃穷”的问题。制止用公款大吃大喝的歪风,是人心所向。李令…     

百字讯

▲辽宁省铁岭县纪委全面清理县、乡两级机关干部占欠公款工作。截至去年底，全县已收回个人占欠公款207.247万元。其中清回县直机关干部占欠公款35540.3元，乡镇机关干部占欠公款18147.73元。（武绍国）▲最近，双城市市委书记、市长带头将车卖掉，把钱用在经费紧张的教育事业上。（双继海）百字讯     

政廉风清──山东省临邑县委廉政建设二三事

现实生活中的一些腐败现象，如少数干部的以权谋私、公款吃喝请送、行贿受贿、吃拿卡要等，一直是群众街谈巷议的热点。近几年来，临邑县委、县政府抓廉政、刹歪风、正党风、带民风，换来政廉风清民俗淳的良好局面，受到了人民群众的交口称赞。堵“无底洞”春节前夕，临邑县委、县政府作出了禁止两节期间公款请客送礼的７条规定。县纪委牵头组织纠风检查组，对领导干部居住区和饭店进行重点检查并设岗监督，使节前节后的吃喝请送风基本杜绝，使新一年的廉政建设有了良好的开端。过去，群众把公款请送吃喝叫作“填不满的无底洞”。近两年来，…     

刹住公款滥购“大哥大”的歪风

移动电话（大哥大）的开通，给工作带来了方便，但现在的一个问题是有些基层单位领导不顾单位工作实际是否需要和财政的承受能力，相互攀比，公款滥购“大哥大”。特别是有些靠国家财政补贴过日子的地方或连职工工资都开不出的企业，也在争相用公款购置配备“大哥大”。豫西南某县截止今年3月一年多的时间，全县共购置移动电话405部，其中县级领导干部购置26部，正副局级干部购置62部，股级干部购置62部，剩下的255部移动电话除部分是个体私营企业购买外，也都是县直事业单位和国有企业购买了。山东某县一个并不富裕的乡，不管工作是否需要…