公开选拔领导干部制度分析

公开选拔领导干部制度作为一种处在成长期的极富生命力的干部选拔任用制度,正在逐步成为一种全国性的、主体性的干部选拔任用制度.但是,公开选拔领导干部制度的渐进式诱致性变迁模式具有的改革不彻底、"双轨制"长期并存、周期较长、成本较高等缺陷,将随着制度变迁的继续而进一步凸现.正确把握新旧制度的关系,减少二者的矛盾和摩擦,降低其实施成本,是现阶段推动公开选拔领导干部制度全面实施和深化改革的重点.     

坚持推行和不断完善公开选拔制度

公开选拔是新时期选拔任用领导干部的重要方式之一,对于拓宽选人视野、防止和克服用人上不正之风、提高选人用人公信度具有重要的现实意义。党的十七届四中全会强调,要“完善公开选拔、竞争上岗等竞争性选拔干部方式”。必须坚持改革创新精神,加大推广力度,完善选拔方式,提高选拔质量,不断提高公开选拔工作的科学化水平,努力为科学发展选干部、聚人才。     

党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲

2004年4月，中共中央组织部下发文件《中组部[2004]4号)，颁布了《党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试大纲》(以下简称《考试大纲》)，对公开选拔党政领导干部和竞争上岗考试的科目、测评要素、内容、方式方法及实施程序等做出了明确规定。这是整体推进干部人事制度改革的一项重要举措。为便于广大基层党政干部学习了解《考试大纲》的具体内容，本期刊出《考试大纲》全文。并请中组部领导干部考试与测评中心负责人针对读者普遍关心的领导干部公开选拔“考什么、怎么考”等热点问题，进行专文解读。     

公开选拔领导干部制度改革和完善的路径选择

公开选拔领导干部制度历经20多年的发展取得了巨大成就。但不可否认的是,伴随公选制度的不断深入发展,改革实践中面临的困境也越显突出。服务意识、竞争意识、成本意识等意识的薄弱,宏观调控乏力、权力高度集中、群众参与不足的管理体制的缺陷以及选拔机制的局限性都极大地影响了公开选拔领导干部制度的科学性。因而,观念创新是公开选拔领导干部制度改革和完善的前提;体制创新是公开选拔领导干部制度改革和完善的根本;机制创新是公开选拔领导干部制度改革和完善的关键。     

干部制度改革：公开选拔

中共中央政治局候补委员、书记处书记、中央组织部部长曾厌红近日指出，今年干部制度改革要着重从两方面努力。首先，要进一步理清思路，制定今后一个时期干部制度改革的总体规划，加强宏观指导。其次，要围绕解决干部能上能下问题，     

公开选拔领导干部制度绩效评价:内涵、本质与功能

公开选拔领导干部制度绩效评价是评价主体运用科学的标准、方法和程序,对公开选拔领导干部制度静态结构和动态运行过程所产生的绩效进行评定和划分等级,也即是对公开选拔领导干部制度"究竟干什么、究竟干了什么、应该干什么、究竟干得怎么样"的明晰。对公开选拔领导干部制度的基本内涵、本质与功能进行系统分析,是我们对公开选拔领导干部制度进行绩效评价的前提和基础,也是推动此项制度持续发展过程中非常紧迫的问题。     

公开选拔和竞争上岗考试中的结构化面试

本刊去年第3期刊登党政领导干部选拔考试文章后。不断有读者来信来电，要求本刊对面试知识做一些介绍。本期我们特邀两位专家谈谈在党政领导干部公开选拔和竞争上岗考试中．面试有哪些特点以及应考的策略。     

进一步完善领导干部公开选拔制度

近年来，领导干部公开选拔制度在全国不同范围、不同层次展开，逐渐成为政府部门选拔任用领导干部的重要方式之一。对领导干部公开选拔制度的探讨．有助于领导干部选拔任用的进一步科学化、规范化、制度化，确保用人质量，同时亦有助于实现领导干部公开选拔制度的效用最大化。     

我区面向基层公开选拔考录领导干部和公务员

■公开选拔30名优秀乡镇党委书记担任自治区直属机关副处级领导职务 ■公开选拔100名优秀村党组织书记到乡镇领导班子任职 ■从全区规模以上企业公开选拔150名左右县处级和乡科级党政领导干部 ■从优秀村干部中考试录用300名乡镇机关公务员     

关于公开选拔领导干部的实践与思考

进一步扩大民主,是干部人事制度改革的重要取向。杭州分局从2003年3月开始,集中两个月的时间,选择10个副科职以上领导干部岗位,在对近几年公开选拔领导干部的各种方法进行梳理、整合和比较的基础上,从中优选四种方法组织公开选拔。通过此次综合性改革实践,初步形成了有一定代表性、相对规范性的选拔任用模式,为干部人事制度的改革走上规范化、经常化的轨道积累了一些有益的经验。     

公开选拔副厅级干部的实践与思考

近几个月来,江苏大地荡漾着一股清风．省委决定公开选拔21名副厅级领导干部的重大决策,在干部群众中引起了强烈反响,取得了良好的效果。主要做法是：     

公开选拔干部如何能走得更远

最近，贵阳实行“公推竟岗”措施，将县委书记等“含金量”很高的位置拿出来，让有志之士竞争。长沙等地也在媒体上刊登启事，公开选拔一部分领导干部和机关工作人员。在现行干部体制的框架内，民主之风吹起，公开之声响起，这不能不说是个好现象。公开、透明、公正地选拔各级官员，本应是官场的常态。在党的各类相关文件里，对如何选拔干部都有明确的规定。公开、透明、公正地选拔各级官员的好处，也是显而易见的——官员通过有序竞争，能够展现自己的才华，实现自己的抱负，     

干部“公选”的三个创新及其再探索

江苏领导干部公开选拔工作始于上世纪80年代。近30年来，我省在贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》的基础上，坚持正确的用人导向，坚持公开、公平、公正，坚持考试与考察相结合，不断推进干部工作的科学化、民主化、制度化，紧紧围绕高素质干部队伍建设这一主题，锐意进取、大胆创新，积极探索富有成效的干部选拔的制度形式、运行机制和方式方法。     

干部人事制度改革：全方位的创新

近期，中共中央集中出台了一批干部人事制度改革文件，包括：由总书记胡锦涛主持召开的中央政治局会议审议通过的《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、     

实行党政领导干部竞争上岗制度存在的问题及对策

在我国实行党政领导干部竞争上岗制度 ,具有重大意义。当前实行这一制度 ,还存在干部来源结构单一、考试内容陈旧、考试方法不科学等问题。为此 ,需要制定竞争上岗的法律法规 ,使干部竞争上岗法制化 ;拓宽竞争上岗的广度和深度 ,使干部竞争上岗制度化。     

与时俱进创新干部选拔制度

竞争上岗和公开选拔是创新干部选拔制度的两项重要改革。在两项改革的具体过程中 ,我们按照中组部、人事部的总体要求 ,从广东的实际出发出台了几项有广东特色的政策 :一是从缺位竞争上岗走向全员竞争上岗 ;二是从职位竞争走向资格竞争 ;三是保留竞争成绩一年到两年之内有效 ;四是竞争上岗的所有环节都量化计分。此外 ,我们在干部选拔制度创新中还始终贯彻了如下策略原则 :一是坚持辩证唯物主义的机遇论 ;二是坚持辩证唯物主义的阶段论 ;三是坚持辩证唯物主义的方法论。     

突破难点 创新实践 积极推进干部制度改革

近年来，随着干部人事制度改革的不断深化，如何解决好干部能“下”的问题，越来越成为各级领导十分关注和急需解决的问题。特别是我们燃气集团公司干部队伍整体年龄结构老化，平均年龄一度曾达到52岁，而且部分同志身体状况不佳。一大批已接近内退年龄的各级领导干部怎样才能适时地、妥善地、有规律地进行正常代谢，更有效地疏通出口，早点腾出位子，从而营造一种有利于年轻干部上岗的工作机制．已经成为干部制度改革的难点。     

浅谈党政领导干部问责制度

本文阐释了实行党政领导干部问责制度的现实意义,分析了党政领导干部问责制度的主要内容以及党政领导干部问责制度在实施中需要认真研究的几个重要问题。