党/内/民/主/建/设/论/纲

党内民主是党员平等享有党章所规定的直接或间接参与党内事务决策和管理的权利及其制度保障.推进党内民主建设,要认清党内民主地位,把握党内民主状况,确立党内民主方略,贯彻党内民主原则,健全党内民主制度,理顺党内民主关系,完善党内民主机制,实现党内民主又好又快发展.     

发展党内民主的制度机制探析

党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证,发展党内民主,制度建设是根本.建立健全发展和扩大党内民主制度机制要以保障党员民主权利为基础,以完善党内选举制度、完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,以推进决策民主化、科学化,调动全党积极性为根本目的.从实体性制度、程序性制度和保障性制度三个方面加以健全,同时,坚持实体民主和程序民主并重原则.     

党内民主建设与制度创新

发展党内民主涉及的内容是多层次和多方面的,在当前最为重要和根本的是加强党内的民主制度建设,建立健全各种有关制度,做到以完备的制度保障党内民主.这样才能使党内民主的结构和功能更加科学、合理,使党内民主的制度更加规范、有效.因此,我们要进一步推动党内民主建设的制度创新,以制度创新推动党内民主的发展.     

新时期中国共产党党内民主建设的制度设计

发展党内民主涉及的内容是多层次和多方面的,在当前最为重要和根本的是加强党内民主制度建设,建立健全各种有关制度,做到以完备的制度保障党内民主.这样才能使党内民主的结构和功能更加科学、合理,使党内民主的制度更加规范、有效.因此,我们要进一步推动党内民主建设的制度创新,以制度创新推动党内民主的发展.     

党员主体地位与党内民主建设

党内民主是党的生命,也是我国政治体制改革和政治文明建设的重要内容.竖持党员主体地位是党内民主建设的主题.党员的主体地位在本质上就是党员的民主权利.坚持党员主体地位是发展党内民主的必然要求.新形势下.必须积极探索和改革发展党内民主,充分发挥党员主体地位的有效途径,以党的思想教育、制度建设、机制运行贯穿、保证和推进党内民主与党员主体地位的实现.     

改革和完善党内选举制度的若干思考

选举制度是党内自我更新机制中的首要一环,直接决定着党内民主建设的层次和水平.为了适应当前党内民主的发展要求,必须进一步改革和完善党内选举制度.这不仅对推进党的建设新的伟大工程具有重大意义,而且对推动人民民主的发展、构建社会主义和谐社会价值更为重大.     

实现党内民主向制度范式的转变

制度视野中的党内民主就是全体党员在党内当家做主的政治权利和政治制度。整个社会主义民主政治体系吸纳和接受人民政治参与的空间和能力,有赖于党内民主向制度范式的转变。党内民主生成的制度安排应置于突出的地位,用制度所具有的约束、强制、保障等刚性特点,完善和健全党内民主的运行机制,保证党内民主的有效运作。     

发展党内民主的路径与策略

党内民主是党的生命,它决定国家民主,影响党内监督、社会和谐及政党关系,对人民民主具有重要的示范和带动作用,应把发展党内民主作为党的建设工作的方向和重点.发展党内民主需要遵从渐进发展、试点推广、问题导向等原则.其路径主要有:推行党的代表大会常任制;改革和完善党内选举制度;加快健全党的委员会制度;理顺纪检机关的领导体制;提高领导干部的民主意识等.发展党内民主的对策有:构建保障党员民主权利的新机制;建立党内权力运行的约束制衡机制;改革党的领导与决策体制;加快推进党务公开等.     

以党内民主带动人民民主的重要保障

制度建设是党内民主建设的重要内容，民主意识是落实党内民主发展举措和实现党内民主制度化的内在动力，它们是以党内民主带动人民民主的重要保障。     

论党内民主制度的构建

党内民主,是共产党的政治本质属性之一.中国社会的有效发展取决于处在执政和领导地位的中国共产党党内民主制度安排的有效性和党内民主制度的合理性.党内民主制度的构建要以保障党员民主权利为基础,从改革体制机制入手,以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点.     

常任制下党代表的询问和质询权及其科学运行——以江苏省射阳县为例

常任制下赋予党代表询问和质询权，是发展党内民主的现实要求和党内民主监督的制度创新。江苏省射阳县的实践探索表明，推行党代表询问和质询制度，需要创新思维和科学运行。基层党内民主监督必须围绕党的中心工作和当地经济社会发展中的重大问题展开；要在党内民主监督中发挥党代表在党组织和党员群众中的纽带作用；要积极探索党内民主与人民民主的有效衔接，实现基层党代表询问和质询权与基层群众民主议事权良性互动，在以党内民主促进人民民主进程中，突出党代表的主体作用。     

论党内民主的制度保证

江泽民同志在十六大报告中提出：“要以保持党员权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革机制体制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。”新时期，如何从党的组织制度上、党内民主制度上保证发展并有效体现党内民主，将成为摆在我们面前的一个新的理论与实践课题。从党的组织制度方面来说，健全和完善民主集中制，并从制度上落实民主集中制各项原则，将成为党内民主发展的有力保证。民主集中制是民主在组织上的体现，是我们党的根本组织制度。发展党内民主的组织制度保证就是民主集中制。但是…     

论党内民主制度创新机制

长期以来,制度建设带有根本性、全局性和稳定性问题。党内民主制度建设是党内民主的根本保证,既有利于将党内民主创新的经验提升到制度层面,又有利于为党内民主提供强有力的制度支撑,进一步推动党内民主的发展。十六大以来,中国共产党高度重视和不断推进党内民主制度建设,在保障党员民主权利、党内选举、党内监督、党员干部等制度上取得了一系列成果,促成了新的机制形成。     

党内选举制度存在的主要问题及对策

按照选举人的意志产生党的各级代表大会的代表和党的各级委员会的基本规则和程序,是党内民主的一项根本制度.党的十六大报告提出,党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用.党内选举制度是党内民主的核心,是党内民主建设的关键环节.     

党内民主建设：障碍因素与基本思路

改革开放以来，党在推进党内民主建设方面进行了不懈的努力，取得了一系列的成就，有力地促进了党的各项工作的开展。与实践发展的要求相比，现阶段推进党内民主建设还存在着一些障碍因素，如对党内民主概念的不同界定、民主和权利意识弱化、制度建设滞后等。因此，应努力促进党内民主的制度化和系统化，发挥党代会的作用，进一步完善党内选举制度和党内民主监督机制，促进党内民主的健康发展。     

党内民主与政治文明

社会主义政治文明作为现代政治文明发展的先进形态,其核心和精髓是人民民主。发展党内民主,既是政治文明的内在要求,也是推进政治文明建设的重要保证。发展党内民主不仅仅是作风层面的问题,更重要的是党内民主制度的建设问题。通过进一步建立健全党内民主制度、启动和推进社会主义政治文明建设,关键是要以保障党员民主权利为基础,改革和完善切实保障党员民主权利的各项制度;以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点,改革党内民主的体制和机制。     

试论党内民主的功能

党内民主是党的生命,在抵御长期执政的风险中,党内民主具有独特的功能与作用。加强党内民主必须以党内选举制度为突破口,进一步改革领导干部选拔制度,加强党内民主实践与教育,促进党内民主建设健康发展,增强党抵御长期执政风险的能力。     

十六大以来党对民主集中制的创新实践

民主集中制是由列宁提出，由各国工人阶级政党不断丰富发展的科学的组织原则和制度。要进一步坚持和完善，就必须以发展党内民主，统一全党意志为目的，在进一步解放思想，创新理论和创新教育，提高素质的基础上，完善制度，理顺机制，发展党内民主，规范集中程序；大力发展党内民主，完善集中民意的程序和制制度，全面科学地贯彻好民主集中制。     

健全党内选举制度是发展党内民主的重要途径

党内选举是党内民主的重要体现及主要实现形式;改革和完善党内选举制度,是发展党内民主权利的重要内容和举措。完善党内选举制度需要健全和完善候选人提名方式,逐步扩大直接选举和差额选举,调整各级党代会代表所占比重,提高党代会代表的综合素质,改革和完善党内选举程序,建立与选举制度相配套的监督机制。其核心是把公平竞争引入党内选举,促进党内民主与人民民主的共同发展。     

农村基层党内民主选举制度建设的思考

农村基层党内民主选举是实现农村基层党内民主的基本形式和重要制度 ,是提升基层党内民主治理水平 (即农村基层党内民主决策、管理和监督的总称 )的关键起点 ,是推动基层党内民主和基层民主政治进程的重要环节。农村基层党内民主选举制度建设必须先确立选举的基本原则和功能作用。保障和落实农村党员民主选举的基本权利需要创新的制度化建设 ;加强和改进农村基层党内选举制度需要进一步的规范化建设 ;健全和完善农村基层党内选举机制需要严密的程序化建设。