关于依法行政与行政体制改革问题的探讨

依法行政是依法治国的核心,依法行政对实施依法治国基本方略具有决定性意义.我国行政管理体制中存在的诸多弊端,使依法行政与社会主义市场经济体制、政治文明以及依法治国还不相适应.全面推进依法行政,关键在于转变政府职能、深化行政管理体制改革.     

围绕社会主义市场经济体制的建立和完善改革行政管理体制

党的“十四大”报告提出:“机构改革,精兵简政,是政治体制改革的紧迫任务,也是深化经济改革、建立市场经济体制和加快现代化建设的重要条件”。这就表明,行政管理体制是政治体制的一个重要部分。要推进政治体制改革,必然要进行行政管理体制和机构改革。进行行政管理体制改革与建立、完善社会主义市场经济体制有着内在的必然联系。本文着重谈谈按照社会主义市场经济体制的要求,改革行政管理体制的重要性、迫切性以及过去的经验教训,今     

学习贯彻十六届三中全会精神问答

11.如何继续改革行政管理体制?答:党的十六届三中全会从建立和完善社会主义市场经济体制的客观要求和发展方向出发,提出继续改革行政管理体制。目前,我国行政管理体制仍然存在许多与社会主义市场经济发展要求不相适应的问题。主要表现是:(1)职能转变仍不到位。一方面,政府管了许多应当由企业、市场和社会承担的事情;另一方面,有不少应当由政府负责的问题,政府又没有真正解决好。(2)机构臃肿、人浮     

抓住契机厉行新政

7月16日,中共黑龙江省委副书记、省长张左己在全省依法行政工作会议上强调,《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的核心是推进依法行政,建设法治政府,其本质是依法规范和制约行政权力,严格政府的法定职责,确保法律、法规、规章的正确实施.抓好《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施,全面推进依法行政,建设法治政府,是贯彻"三个代表"重要思想、维护最广大人民群众根本利益的本质要求,是适应改革开放新形势、完善社会主义市场经济体制的迫切需要,也是加强政府自身建设、提高行政管理水平的根本途径.     

行政不作为的形成根源及其法律治理

十八大报告指出,推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法。当前,行政执法不严、行政不作为等现象与依法治国、执法为民的社会主义法治理念相悖。行政不作为包括具体行政不作为和抽象行政不作为两种形态。行政不作为之所以产生,主要在于对权力的欲望、对部门利益的追逐以及体制的缺陷。文章从推行政府信息公开、改革行政管理体制、完善行政问责机制、健全行政救济制度等方面探讨了治理行政不作为的路径。     

解读新一轮的政府机构改革

机构改革是政府价值自我求证的有效途径,是建设有中国特色行政管理体制的应有之义,也是完善社会主义市场经济体制的重要保障.在新的形势下,新一轮机构改革的目标和特点表明了淡化"计划",突出"监管",以转变政府职能为核心,充分发挥市场机制的作用,建立适应社会主义市场经济体制的行政管理体制.而政府角色错位、政府权力缺乏有效制约和机构改革缺乏法律保障等阻碍着机构改革的推进,机构改革要取得实质性进展必须在这三方面取得突破.     

全在推进依法行政 努力建设法治政府

全面推进依法行政、努力建设法治政府,是贯彻“三个代表”重要思想,维护最广大人民群众利益的本质要求;是适应改革开放新形势,完善社会主义市场经济体制的迫切需要;是加强政府自身建设,提高行政管理水平的根本途径;是落实依法治国方略,推进社会主义民主法制建设的重要内容。各级政府、各部门要充分认识建设法治政府的重大意义,增强责任感和紧迫感,全面推进依法行政,加快建设法治政府的步伐。     

改革行政审批制度切实转变政府职能

行政审批是我国政府的行政职能之一,是行政机关对行政相对人申请的任意事项进行审查批准的行政活动。并在特定的历史阶段对社会经济的发展起过积极作用。但随着经济市场化进程的加速和政治体制改革的深入,行政审批中存在的诸多问题越益成为市场经济进一步发展的桎梏。在这种情况下,彻底改革现行行政审批制度,是完善社会主义市场经济体制的迫切需要,是转变政府职能、推进依法行政的必然要求,是从源头上预防和     

“官本位”思想对公务员依法行政的消极影响及纠正

作为中国传统文化毒瘤的"官本位"思想,在今天实现依法行政的过程中成为很大的观念障碍,由它带来的行政过程的"人治"性、效率低下、权责分离等现象与我们倡导的依法行政的合法行政、高效便民、权责统一等内容根本背离。只有通过完善社会主义市场经济体制、深化政治体制改革、进一步解放思想,公务员才能树立"公民本位"思想,从而摆正位置,真正成为人民公仆。     

论乡镇行政领导体制与乡镇党政一体化模式

十四大以来,围绕建立社会主义市场经济体制目标,我国自上而下陆续开展了行政体制和机构改革,取得了一定的成效.但是,值得一提的是,对如何改革和完善乡镇一级的行政体制,在理论上和实践中却都没有得到足够的体现和重视.随着社会主义市场经济体制的建立与完善,十五大提出要进一步“深化行政体制改革”,这自然也将涉及到乡镇行政体制的改革与完善问题.当然,对乡镇而言,目前更为迫切的还是如何进一步完善作为构成行政体制关键要素的行政领导体制,确保其有效运转.     

行政体制和政府机构改革是政治体制改革的紧迫任务

行政体制和政府机构改革是现实政治体制改革的一项紧迫任务。开展行政体制和政府机构改革,就是要有步骤地从整体上推进政治体制改革,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制,实现政府机构精简高效、勤政廉政。     

加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.     

发展公共管理体制是我国的必然选择

在我国社会主义市场经济体制进一步发展、完善的情况下，在我国已经加入WTO，政府管理尤其是经济管理的方式方法正在与国际日益接轨，社会管理改革也在深入发展的情况下，研究我国的公共行政和与之相适应的公共管理体制，有非常重要的意义。因为我国政府改革的本质，就是公共行政体制的建立；而从社会管理方面看，就是公共管理体制的实现。我们过去的政府文件，一直没有采用公共行政体制、公共管理体制这样的概念,我们只讲“行政管理”、“行政体制”、“行政管理体制”。现在看来，这是不能适应形势要求的，同时它也暗含了许多问题。为了…     

依法行政的问题与对策

依法行政是行政管理科学化、现代化的基本标志。党的十五大报告明确提出“依法治国”的方略之后,全国各行政机关为提高依法行政水平,纷纷出台了一些行之有效的举措,如实行政府采购制度,建立行政公示制,建立政府网络等。依法行政不仅是依法治国的关键,也是建立和完善我国社会主义市场经济体制的必然要求。在人类即将迈进二十一世纪时,依法行政既是时代的呼唤,也是人民的要求。然而,我们不能不看到,当前的一些行政机关及其工作人员在行政管理活动中,推行的依然是“人治”而不是“法治”。有法不依,执法不严、违法不究现象在一定范围内还相当严重,成为推进依法行政工作中的“拦路虎”。对此我们必须予以重视。     

加快推进行政管理体制改革

推进行政体制改革,关键是进一步转变政府职能。这是政府管理体制创新的核心,也是建立社会主义市场经济体制的重点     

中心组学习参考学习十六届三中全会精神——对“决定”八大要点的理解

三中全会决定提出了完善社会主义市场经济体制的七大任务：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改善城乡二元经济结构的体制；形成区域经济协调发展的机制；建立统一开放、竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。     

发展社会主义市场经济迫切需要依法行政

近几年,我国在制定法律法规上下了很大功夫,经济行政法制日臻完善,基本上做到了有法可依。在这种情况下,行政机关是否依法行政,就成了重中之重,它直接影响着我国社会主义主义市场经济的正常运行和健康发展。因此,发展社会主义市场经济迫切需要行政机关依法行政。     

政经视点

高层吹风——党的十六届三中全会确立完善社会主义市场经济体制的主要任务:完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度;建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制;形成促进区域经济协调发展的机制;建设统一开放竞争有序的现代市场体系;完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律制度;健全就业、收入分配和社会保障制度;建立促进经济社会可持续发展的机制。     

建立科学合理的行政管理体制的若干思考

(一)改革行政管理体制,是党的十六大提出建设政治文明的一项重要任务,也是党的十六届三中全会提出进一步完善社会主义市场经济体制的一项内在要求。在全面建设小康社会,建立对外开放、对内协调、全面繁荣的海峡西岸经济区中,省委、省政府把转变行政职能作为七项举措之一。本文就形成"行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制"谈一些想法。(1)提高公务员队伍素质是前提。科学合理的行政管理体制的形成是一项牵涉面很广的系统工程,既有层次性、也有系统性,必须在全国统一的行政管理体制下根据本地区本部门的实际,制定出与全国体制相衔接、相配套、     

加快推进行政管理体制改革

推进行政体制改革，关键是进一步转变政府职能。这是政府管理体制创新的核心，也是建立社会主义市场经济体制的重点。