深入实施公务员法以改革创新精神推进公务员管理事业发展--纪念公务员法颁布实施五周年

全国人大常委会审议通过的《中华人民共和国公务员法》于2006年1月1日起生效实施。公务员法的颁布施行,进一步健全了我国干部人事管理的法律法规体系,为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了重要依据,标志着公务员管理进入了法制化的新阶段。为了纪念公务员法颁布实施五周年,我们约。请自治区人力资源和社会保障厅党组书记、副厅长、自治区公务员局局长蒋克昌为本刊撰写了特稿。     

以改革创新精神推进公务员管理事业发展

为了深入学习贯彻全国人才工作会议精神,认真实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》,上期本刊约请了有关领导、专家对全国人才工作会议精神和人才规划纲要进行了深刻的解读。本期我们继续约请有关领导和专家就此畅谈看法。     

依据《公务员法》解读我国公务员工资制度改革的有关问题

《中华人民共和国公务员法》已于2006年1月1日开始正式实施，这部法律是我国第一部具有干部人事管理总章程性质的基础性法律。它的颁布实施标志着我国干部人事管理工作进入了依法管理的新阶段，结束了我国一直没有干部人事管理工作综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白，具有重大的法律意义和深远的历史意义。     

在《公务员法》的平台上打造公务员能力素质模型

《公务员法》的出台，结束了我国五十多年来没有干部人事管理综合性法律的历史，填补了我国法律体系的一个空白。这必将有力地推进干部人事制度改革，实现干部人事管理的科学化，必将有力地促进干部队伍建设和各级政权建设，提高党的执政能力。     

支部创新——企业支部里钓新鲜事

《中华人民共和国公务员法》颁布实施后，公务员队伍的管理更加严格，其工资福利有了保障，基层公务员的地位得到了提升。在县市一级的政府部门和参照公务员进行管理的部门中．实行公务员登记后，编制、身份落实到了人，但也在一定程度上影响基层公务员的正常流动。     

基层公务员工作生活质量调查——以北京市为例

通过问卷调查与分析,得出以下主要研究结论：基层公务员工作与生活总体评价满意度较高;基层公务员看重工作稳定性、收入与能力提升;基层公务员存在加班的现象;基层公务员工资水平与期望工资差距较大;基层公务员对单位福利比较满意;基层公务员普遍自评处于社会中层,等等。     

浅议行政执法与刑事司法的衔接——以《刑事诉讼法》第52条第2款规定为视角

行政违法行为与刑事犯罪行为交叉的情况层出不穷,行政执法与刑事司法在证据方面衔接出现的障碍,导致实践中大量案件的处理受到阻碍,2012年新修改的《刑事诉讼法》第52条第2款规定在行政执法与刑事司法在证据方面的衔接,仍存在许多值得注意和解决的问题。作者认为"现场询问笔录",实际仅是证人证言或者当事人陈述的一种载体,其实质仍是言词证据,如前所述,则不能在刑事诉讼中直接作为证据使用,应当重新收集。     

对我国公务员权威人格的调查分析——以江苏部分公务员为例

公务员与非公务员之间在权威人格方面有显著性差异；公务员权威人格与其任现级别工作年限长短之间没有显著性差异；公务员权威人格与其职务高低之间没有显著性差异；公务员权威人格与其手中所掌握的权力资源有一定关系。     

提升公务员依法行政能力研究——以南京市为例

依法行政作为政府权力配置和运行的基本准则,是实现建设法治政府目标的唯一途径.本文通过对<2005年南京市推进依法行政工作情况汇报>及调研问卷分析,在肯定成绩同时指出了目前在南京市公务员依法行政能力方面存在的不足,并进而提出了要从依法行政推进与公务员法律意识提高形成良性互动、规范公务员学法用法制度、完善依法行政培训制度、健全责任追究和监督机制等四个环节入手,进一步推进公务员的依法行政能力建设的建议.     

法律和行政管理视角下的罗马尼亚公务员——融出入欧盟中的罗马尼亚公务员制度分析

作为东欧国家,罗马尼亚在2007年加入欧盟,分析罗马尼亚的公务员制度在法律上,以及管理层面的主要特点可以得到一个不错的案例。经过实证研究,公众报告和立法来分析其优缺点,得出结果表明,对于罗马尼亚这样一个年轻的欧盟成员国,公务员系统的行政能力亟待提高,其公共行政改革是一个持续的过程,而整个政存管理体系都需要调整以适应欧洲一体化的要求。     

法律和行政管理视角下的罗马尼亚公务员——融出入欧盟中的罗马尼亚公务员制度分析

作为东欧国家,罗马尼亚在2007年加入欧盟,分析罗马尼亚的公务员制度在法律上,以及管理层面的主要特点可以得到一个不错的案例。经过实证研究,公众报告和立法来分析其优缺点,得出结果表明,对于罗马尼亚这样一个年轻的欧盟成员国,公务员系统的行政能力亟待提高,其公共行政改革是一个持续的过程,而整个政存管理体系都需要调整以适应欧洲一体化的要求。     

西方国家公务员监督的改革动向——公共管理新视角的分析

近年来,西方发达国家在公共管理的视角下对公务员传统监督体系进行了审视,并针对传统监督体系损失效率的问题进行了改革,逐渐形成了六大改革动向。     

实施“能力主导型”公务员培训模式初探——以珠海市公务员培训为例

“能力主导型”公务员培训模式以提高、开发公务员的实践能力为重点，强调理论与实践的紧密结合。近年来，珠海市公务员培训目标逐步由传授知识向提高能力转变，公务员培训工作走上科学化、制度化、规范化的发展轨道。本文从课程设置、案例教学、实践考察、异地培训等方面探讨珠海市实施“能力主导型”公务员培训模式的成效。     

关于我省实施公务员法情况的调研报告

《中华人民共和国公务员法》是我国第一部公务员管理总章程性质的重要法律。这部法律的出台进一步健全了我国干部人事管理的法律制度体系。为科学、民主、依法管理公务员提供了重要法律依据。标志着我国公务员管理进入了法制化管理的新阶段。     

《公务员法》的突破——以新公共管理为视角

新公共管理是20世纪80年代兴起于西方诸国的声势浩大的政府管理与改革,新公共管理运动反映了公共行政改革的新方向。公务员法充分利用新公共管理中体现的新理念来加速和完善我国的人事体制改革,在若干管理环节以及运行机制方面都作出了创新,实现了我国行政实体法上的突破。     

战后日本公务员制度改革中的政治随意性——以日本公务员法律地位的变迁为中心

以2008年制定的《国家公务员改革基本法》为基础,日本政府于2011年向国会提出了“2011年修改法案”.该法案结束了1947年法和1948年法确立的科学人事行政制度,使日本公务员制度“脱离战后政治”的目的逐步达到,但改革仍保留了作为占领政策产物的、禁止公务员争议行为和从事政治活动的统一规定,明显体现了国家公务员制度改革中的政治随意性.     

国家公务员局首次采取“送教上门”方式为广西培训职位管理业务骨干

正本刊讯(记者梁辉通讯员倪宝年)2012年12月12日—14日,由国家公务员局主办、广西壮族自治区公务员局承办的行政机关公务员职位管理业务培训班在南宁开班授课。国家公务员局副局长吴云华、广西壮族自治区人力资源和社会保障厅副厅长、自治区公务员局常务副局长蒋劫出席开班仪式并讲话。     

试行公务员聘任制需与养老改革同步

据2011年12月6日《人民日报》,广东省发布人力资源和社会保障事业发展“十二五”规划,提出在“十二五”期间将试行公务员聘任制,增强公务员管理的弹性。     

论“量化管理”考核办法对交通整治的作用——以南昌市“五车”“六乱”交通大整治为例

南昌市公安交管局西湖大队结合日常工作实际,摸索出一套量化管理考核的勤务管理办法,经过南昌市交通乱象即五车六乱交通大整治的实际应用,对充分调动民警工作积极性,提高见警率、管事率等起到了关键性的作用,并取得了明显效果。     

法治视角下的城市管理综合行政执法体制及机制创新——以安徽省为例

自城管综合行政执法机构建立以来,一定程度上缓解了多头执法、执法交叉、执法效率低下等问题,但在现实中也存在事权错位、暴力执法、执法公信力下降等现象。为了缓解冲突,各地纷纷进行了诸如相对集中行政处罚权范围进一步扩大,城管综合行政执法权进一步下移,重大行政处罚群众公议等一系列体制、机制创新。这些创新取得了一定成效,但同时也面临着一定的合法性和合理性质疑。当前务必需要通过更新创新观念、完善城管立法、健全创新程序,更好地促进城管综合行政执法体制做到机制合法、合理创新。