二○○五年中央一号文件继续完善强化支农政策

1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(以下简称《意见》)作为2005年中央一号文件公布了。在我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的大背景下,今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。     

2005年中央一号文件继续完善强化支农政策

1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(以下简称《意见》)作为2005年中央一号文件公布了。在我国总体上已进入“以工促农、以城带乡”发展阶段的大背景下，今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。     

甘肃农业税免征后出现的新问题

为了全面落实中央〔2005〕1号文件精神,进一步实现粮食增产、农民增收的目标,甘肃省从2005年起,在全省范围内免征农业税,这是解决当前“三农”问题的重要举措。但是,免征农业税在调动了广大农民生产积极性、促进粮食生产的同时,也带来了一些新的问题和矛盾,特别是给农村基层政权建设提出了新的课题,亟需各级政府积极探索破解。农村的形势和任务将发生哪些新的变化,需要我们认真思考。为此,我们深入乡镇和部分农户进行了调查和座谈。新形势下发生的新变化随着免征农业税,重要粮食品种实行保护收购、粮食直补等促进粮食增产、农民增收的硬措施…     

信息博览

政策信息 中央今年的惠农政策只增不减 中央财经领导小组办公室负责 人解读中央一号文件时说,中央强 调提高农业综合生产能力,不单纯 是为了增加粮食生产,也是为了提 高农业的效益和竞争力,为了提高 农民收入。因此,在2005年的中 央一号文件中,除了强调提高农业 综合生产能力之外,还有几方面内 容,都与农民增收密切相关,同时 力求逐步建立粮食增产、农民增收     

双周视点

聚 焦 “今年我国粮食丰收已成定局,粮食总产超过年初计划的4550亿公斤目标已经不成问题。”" ——随着全国秋粮收获接近尾声,国务院常务会议日前宣布,粮食增产已成定局,全年粮食产量可以超过预期目标。"“到10月1日前,全国已向种粮农民直接补贴112亿元,占补贴资金总额的96%,近6亿的种粮农民直接享受到国家政策带来的实惠。全国13个粮食主产省(区)通过粮食直补,已补贴农户13892万户,平均每户增收74元。”" ——有人认为中央于2004年初出台的“高含金量”的一号文件,极大地调动了广大农民的生产积极性,为全年粮食增产夯实了基础。"…     

新华社解读2005年中央一号文件精神——为了中国农业持续发展

1月30日,《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》作为2005年中央一号文件公布了。今年的中央一号文件着力于努力实现粮食稳定增产、农民持续增收,直接带有资金支持的政策占到相当大的比例。人们相信,2005年,中国农业会走得更好。翻开2005年中央一号文件,一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜,农民享受公共服务的状况有了积极变化。在继续坚持“减法”“少取”的基础上,今年“加法”“多予”的政策更多:——2005年,继续对种粮农民实行直接补贴,有条件的地方将进一步加大补贴力度。中央财…     

1982-2006中央八个"一号文件"盘点

从1982年至今,有八个“中央一号文件”感动了亿万农民,尤其是2004年的“一号文件”下发,农业税逐渐退出历史舞台之后,九亿农民深深感到握着锄头的手更加有劲了! 2006年2月21日,新华社受权播发《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》。这份2006年中央“一号文件”显示,中共十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,今年将迈出有力的一步。2006年在全国范围取消农业税,粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的50％以上。而在22年前,也许很多人还记得,有一队农民抬着一块印有七个金光闪闪大字的匾额走过天安门广场,在场的人们欢呼雀跃起来,他们异口同声地呼喊着匾额上的内容:中央一号文件好! 这一天是1984年的国庆节,在此之前已经有两个关于农业和农村工作的“中央一号文件”出台。党的十一届三中全会以来,以“中共中央”或以“中共中央国务院”名义下发的关于农业和农村工作的文件有几十个,这其中尚不包括国务院单发和以“两办”名义下发的其他文件。也就是说,中国农村改革26年间,这样的文件平均每年达两个以上。     

建立现代公共财政促进农民收入增长

2004年的中央一号文件和《政府工作报告》都把继续推进农村税费改革作为促进农民增收的体制保障和重要举措,主要做法就是取消除烟叶外的农业特产税,逐步降低农业税税率或免征农业税。中央一号文件指出,“逐步降低农业税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税。……有条件的地方,可以进一步降低农业税税率或免征农业税。”十届人大二次会     

2005中国十大民生新闻

全面取消农业税温家宝总理在2005年两会记者招待会上说,没有农民收入的增加,就没有农村的小康,就没有全国的小康。一年来,中央高度重视“三农”工作,大大加快了“工业反哺农业,城市带动农村”的步伐,利农与扶农政策纷纷出台:农村税费改革普遍推进,农村金融体制改革正式启动,粮食流通体制改革再上新台阶,直接补贴种粮农民,实行主要粮食品种主产区最低收购价制度……2005年,全国28个省份已全部免征农业税,还有3个省也将农业税税率降至2%以下。“十一五”规划开局的2006年,我国将全部取消农业税,农民将彻底告别几千年来的“皇粮国税”。抑制房…     

农村形势与“三农”政策——武汉市郊区的调查与思考

2004年称得上是一个“三农”。继20世纪80年代中共中央、国院就促进农村改革问题相继发过5个1号文件后,事隔18年,又2004年下达了关于促进农民增的1号文件,推行了一系列化解三农”问题,促进农民增收的政措施。中央1号文件下达后,省、省政府和武汉市委、市政府又后发出了1号、特1号文件,市、市政府在4月份召开了促进农增收、化解“三农”问题的四级部会议,出台了促进农民增收17条措施。市、区两级政府在落中央降低农业税率3个百分点基础上,免除了农民税负的剩比例,宣告结束了全市征收农税的历史。正是在这一历史背景下,笔在2004年5月至8月先后…     

回首2004

惠农政策力度大2004年新年伊始,中央1号文件——《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》正式公布,确定当前和今后一个时期对“三农”要坚持“多予、少取、放活”的方针。2004年,国家投入“三农”的财政资金达2000亿元;国家实施严格保护耕地政策,全国新增耕地2000多万亩;国家全面放开粮食购销市场,有利于粮价回升;2004年,农民人均现金收入2110元,比2003年增长11.4%,全国农民总共增收600多亿元。粮食生产突破4550亿公斤,扭转了连续4年减产的局面。西部开发更强劲2004年,国家向西部基础设施累计投资8500亿元,60项重点工程中有…     

减税政策为农民增收创造条件

新春刚过,一系列减轻农民税收负担的政策陆续出台。这些政策明确规定农民销售自产农产品以及参与农村流通时应享受的个人所得税、增值税优惠,并在中央“1号文件”中提出“逐步降低农业税税率,2004年农业税税率总体上降低1个百分点,同时取消除烟叶外的农业特产税”。与此同时,江苏、浙江等部分地区也相继提出减征或免征农业税。     

政府承诺兑现如何

种粮农民稳了心 河南继2004年粮食增产、农民增收之后,今年,包括全部免除29亿元农业税在内的各项支农政策就像和煦的春风,吹进了农民的心坎里.用唐河县源潭镇刘岗村村民刘志庆的话说:"减免农业税,加上良种补贴、大型农业机械补贴,农民的喜事真是一件接一件."     

"一号文件"诠释"社会主义新农村"

2006年的中央一号文件,与以往“三农”主题的一号文件有所不同:过去,多是着眼于某个领域,如粮食生产、农民增收、农业综合生产能力等,以此为抓手寻求突破。在此基础上,今年的中央一号文件则是从推进新农村建设入手,强化对“三农”领域的全方位支持,更是以人为本地从乡风村容、社会文化事业以及民主管理等方面“多管齐下”,全面求解。社会主义新农村“新”在何处？对照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字要求,能够发现一号文件有许多新思路和新举措:     

惠农决议诞生记

中央连续两年两个“一号文件”下发后,为农民增收提供了重要的政策依据。随着农业“零赋税”时代的到来,再靠补贴、保护价等政策手段帮助农民增收空间越来越小,在这种情况下,如何探索农民增收的新途径是我们面临的重要课题。     

农村形式与“三农”政策——武汉市郊区的调查与思考

2004年称得上是一个“三农”年。继20世纪80年代中共中央、国务院就促进农村改革问题相继发出过5个1号文件后，事隔18年，又于2004年下达了关于促进农民增收的1号文件，推行了一系列化解“三农”问题，促进农民增收的政策措施。中央1号文件下达后，省委、省政府和武汉市委、市政府又先后发出了1号、特1号文件，市委、市政府在4月份召开了促进农民增收、化解“三农”问题的四级     

以中央1号文件精神为动力 加快农民增收步伐——自治区农业厅2004年工作展望

2004年是贯彻落实中央1号文件的第一年,是广西承办南博会的开局之年。自治区农业厅决心以中央1号文件为动力,以南博会为契机,以“三增”为重点,举全农业系统之力,千方百计促进农民增收。一、用中央1号文件精神和“1234610”工作思路统揽广西“三农”工作全局,指导实践,促进农民增收。二、继续坚持机关干部奖惩与农民增收“双挂钩”,开展“五抓三高三满意”活动,做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。     

富民强村在莱芜

2004年新年伊始，中央出台了《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》（又称中央“一号文件”）“一号文件”指出，促进农民增收必须有新思想，采取综合性措施，在发展战略、经济体制、政策措施和工作机制上有一个大的转变。山东省莱芜市近两年实施的“富民强村工程”，较好地解决了当地农民增收困难的问题，其做法给人以有益的启迪。     

农民增收是头等大事

2月8日,文件序号是中共中央2004字第1号的《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(以下简称《文件》)由新华社正式公布。这是自1986年以来,时隔18年后中央再次把“三次”问题作为中央“一号文件”下发,充分体现了党中央、国务院把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。中央“一号文件”的公布,是惠及广大农民的一件大事。本刊组写了这组答问介绍该文件产生的背景、过程以及它的基本政策含义。     

建立解决“三农”问题的长效机制

我们党重视落实科学发展观，致力于统筹城乡经济社会全面发展，构建和谐社会。“三农”问题作为经济社会中的薄弱环节，一直是党中央高度关注的问题。自2004年以来，中央连续下发了四个关于“三农”的一号文件。在中央的重视和各方面的努力下，粮食连续几年增产，农民持续增收，农村综合改革稳步推进，农村社会事业明显加强，“三农”形势向好的方向发展。