农业法实施中的难点和问题

最近,我们深入到乡村,对《农业法》施行一年来的情况进行调查。广大农民和基层干部在充分肯定贯彻实施《农业法》取得成效的同时,反映了执法过程中三个方面的难点和问题,并提出了一些建议和要求。一、大宗农产品比较效益仍然偏低,加上政策的不稳定性,加大了完成国家定购任务的难度,也给基层工作带来压力。建议在加强引导的同时,保持各项政策的相对稳定。按照《农业法》的规定,调整农业生产结构,应当"保持粮棉生产稳定增长",但就农户而言,往往考虑经济效益、自身利益较多。尽管国家对粮棉等大宗农产品收购价格一提再提,但与其他经济作物收购价格相比,差距仍     

要高度重视粮棉主产区的农民增收问题(下)

二、关于粮棉主产区农民增收的政策建议1 .要对粮棉主产区农民增收形势有清醒的判断在全国进行的农业产业结构调整中 ,粮棉等大宗农产品的生产能力始终是个大问题。若粮棉主产区的产业结构调整有误 ,使大宗农副产品的供给背离市场要求 ,那么全国的农产品供求形势就会反转 ,这样会对整个国家的经济发展及其政策产生很大的负面影响。而要使主产区的产业结构调整适当 ,主要靠当地农民对现金收入的追求中产生的适应市场供求的经营行为。重视主产区的农民增收 ,以此为主线来调整结构 ,就会使主产区的农业生产的机制和体制转到市场经济的轨道上 ,…     

全国人大常委会执法检查组关于检查《农业法》实施情况的报告(摘要)——1997年12月27日在第八届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

根据八届全国人大五次会议通过的全国人大常委会检查《中华人民共和国农业法》(以下简称《农业法》)实施情况的报告的决议,常委会于今年10月组织了第四次《农业法》实施情况的检查。一、《农业法》实施的主要成效这次对《农业法》实施情况的检查,认真贯彻党的十五大精神,严格依法办事,注重检查实效,把农业投入、农产品流通(粮食、棉花收购价格)、农民负担和制定《农业法》配套法规等方面情况作为重点,并跟踪检查前几年《农业法》执法检查中提出的突出问     

倍增计划给力“广西梦”

2月4日和5日,仅隔一天,自治区政府先后发布了《广西农民人均纯收入倍增计划》和《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》(下称《倍增计划》),明确了我区大幅度提高农民纯收入和城镇居民可支配收入的新目标和新期待——农民增收方面,从2012年到2020年,我区农民人均纯收入年均实际增长10.3%;到2020年,按当年价全区农民人均纯收入达1.67万元,比2010年翻1.88     

农民增收：往前走时回头看

必须把农民增收作为农业农村工作的第一位任务，大力实施农民收入倍增计划，确保到2020年我区农民人均纯收入比2010年翻1．88番，达到全国平均水平。1月22日，自治区主席马飚在自治区十二届人大一次会议上指出。实施农民收入倍增计划，既是保障和改善民生的现实需要，也是与全国同步全面建成小康社会的客观要求。。‘如何实现农民收入倍增？我区出台《广西农民人均纯收入倍增计划》及相关配套文件，提出要加快发展现代农业、提高农民家庭经营收入，着力促进就业、增加农民工资性收入，强化政策支持保护、增加农民转移性收入，建立和完善产权制度、提高农民财产性收入，强力保障增收目标实现。在农民增收往前走时，我们也需要回头看——看经验，看做法，循着以往路径继续前进。     

要高度重视粮棉主产区的农民增收问题(上)

我国人多、地少、底子薄 ,自古以来农业立国 ,现在要发挥比较优势 ,赶超世界强国 ,也要从农业起步。而我国农业实力主要集中在粮棉主产区。过去粮棉主产区的农民为国家建设做出了巨大贡献 ,现在则增收困难 ,这就直接影响粮棉主产区比较优势的发挥 ,进而影响当地农村的稳定 ,对全国的经济发展都有影响。一、粮棉主产区影响农民增收的突出问题影响棉粮主产区农民增收的 ,有和全国其他地区类似的宏观经济形势偏紧、农产品价格下跌、乡镇企业效益不佳、外出务工经商机会减少等问题。但作为粮棉主产区来说 ,农民、干部反映强烈、矛盾突出、影响大…     

转变农民增收方式 确保实现翻番目标——解读浙江省委、省政府《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》

干好"一三五",实现"四翻番",一个重要内容就是"农村居民人均纯收入到2020年比2010年翻一番,达到24000元以上"。但是,当前我省农民持续增收遇到不少新的困难,农民群体内部收入差距明显扩大,城乡居民收入差距缩小趋势不够稳定。近日,省委、省政府出台《关于促进农民收入持续普遍较快增长的若干意见》(以下简称《意     

突出监督重点 促进《农业法》实施

《农业法》的颁布实施,对于巩固和发展农村经济体制改革成果,保障农业在国民经济中的地位,发展农村社会主义市场经济,维护农民的合法权益,促进农业持续、稳定、协调发展,实现农业现代化具有十分重要的意义。天门市人大常委会在宣传、贯彻《农业法》工作中,采取两个结合的办法,即把监督《农业法》和相关法律法规的宣传贯彻相结合;把落实《农业法》与本市实际相结合,促进了《农业法》的贯彻实施,取得了初步成效。一、采取多种形式,做好《农业法》的宣传贯彻工作。1993年7月,《农业法》颁布以来,市人大常委会及时将宣传贯彻工作纳入了议事日程。一是认真听取和审议了市政府贯彻执行《农业法》的报告。1993年9月市人大常委会听取了市人民政府关于贯彻《农业法》,调整产业结构,发展高效农业情况的汇报。1994年3月,市人大常委会在听取市人民政府《关于"二五"普法情况报告》时,重点审议了关于普及《农业法》的有关情况,委员们建议,要认真组织广大干部和农民学习《农业法》,通过广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知。市政府及有关部门认真落实人大常委会意见,市司法局和农业委员会联合编印了《农业法》、《农业技术推广法》和《农民承担费用和劳务管理条例》问题解答一书25万册,发到全市每个农户。市广播电台、电视台、天门报开辟专题,开展《农业法》知识讲座,使全市学习宣传初步形成了高潮。二是认真办理代表建议、批评和意见。在1994年1月和9月召     

内蒙古正在千方百计增加农牧民收入

在《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中共中央2004年一号文件)出台前,我区就下发了《内蒙古党委政府关于加快农村牧区经济发展千方百计增加农牧民收入的意见》。可见,自治区在解决农牧民增收问题上,行动早,力度大。2005年人均收入要达到2660元《内蒙古党委政府关于加快农村牧区经济发展千方百计增加农牧民收入的意见》(以下简称《意见》)指出,今后一个时期,我区农牧民增收的预期目标是:2005年,农牧民人均纯收入达到2660元;2007年达到3100元,与全国差距明显缩小;2010年力争达到全国平均水平。增收的6个措施《意见》列出…     

综合信息

国家发改委明确中部崛起时间表 国家发改委印发了《促进中部地区崛起规划》实施意见，明确中部崛起的工作目标和进度。到2015年，《规划》实施要实现主要目标，即人均地区生产总值达到36000元，城镇化率达到48％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到24000元和8200元，耕地保有量不低于《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020）》下达的指标，     

关于包头市治理农村“三乱”的调查

治理农村“三乱”，是减轻农民负担的一项重要举措，既是经济问题也是政治问题。农民负担加重不但影响生产积极性的发展和农民生活的改善，同时也直接影响农村社会的稳定。近年来，由于农村改革过程中一些政策不配套，要求农民出钱、出力的事情不断发生，某种程度上加重了农民负担，影响了党和政府在农牧民心中的形象。对此，党中央国务院非常重视，连续发布文件，反复强调要以国家大局为重，保护农民利益，切实减轻农民负担。《农业法》、《农民承担费用和劳务管理条例》，以及今年《中共中央国务院关于切实做好减轻农民负担工作的决定》颁…     

江西省农产品采购厅关于改进农产品采购工作防止压级压价的紧急通知

近来有许多地区的农民反映:农产品采购基层工作人员在收购农产品时,存在包办市场,自定等级、规格,收购手续繁多的情况,尤其是压级压价的现象,仍然严重,使许多农民觉得出售产品不便,影响着农民出售农产品的积极情绪和正当收入。为了立即纠正这些不良现象,特通知如下:一、各级农产品采购部门,必须遵守国家对农产品的采购政策,对细绒棉的商品部分,应按国家计划在市场收购,或委托供销社在市场收购,如农业社(组)和国家签定     

全市农民收入增长势头强劲

<正>2013年,我市突出抓好农业结构调整,全市农民收入增长势头强劲,支农扶农政策贯彻到位,为农民增收奠定了较好基础。全年农民人均纯收入首次突破8000元。市统计局通过住户抽样调查得知,2013年全市农民人均纯收入达到8729元,同比增加977元,增长12.6%,首次突破8000元,创历史新高。其中,工资性收入实现3905元,同比增加459元,增长16.5%;家庭经营收入4952元,     

农产品批发市场建设与农民收入的关系研究

2003年以来,中央连续八个1号文件对农产品流通尤其是农产品批发市场及其配套体系建设给予了较大关注。农产品批发市场建设对农村产业结构转型升级、农业规模化现代化和农民增收具有促进作用,而相关基础设施的公益性界定及区分有利于农产品批发市场的健康发展。定量分析发现,农产品批发市场交易额对农民人均纯收入,特别是对农民家庭人均经营性收入的稳定、可持续增加有重要影响。同时,农产品批发市场发育状况也影响着农民生产决策行为和农业产业化水平。     

农民收入倍增起步漂亮

正人均纯收入6791元、增速全国第八、高于全国平均增幅0.6%……过去一年,我区促进农民人均纯收入倍增工作交出一份漂亮的成绩单。2013年以来,我区先后出台《广西农民人均纯收入倍增计划》和《广西农民人均纯收入倍增计划实施方案》,确立了1年起好步、3年迈大步、8年齐同步的"138"三步走战略。文件释放出促进农民收入倍增的强烈信号,也为农民增收带来更大政策支持,提供了源源不断的动力。在全区经济增长放缓和糖料蔗、生猪价格下跌的情况下,倍增计划开局良好,基本实现了"1年起好步"的目标。     

农民增收:良好局面映出美好前景

"全年农民人均纯收入将继续保持较快增长的态势。"农业部部长孙政才在向十一届全国人大常委会第四次会议作有关促进农民稳定增收情况的报告时,做出上述判断。据统计,2008年上半年,农民人均现金收入达到2528元,同比实际增长10.3%。而在此前的4年间,伴随着我国粮食总产量连续4年的增产,农民人均纯收入也由2002年的2476元增加到2007年的4140元,首次实现连续4年每年增收300元以上。权威人士认为,这对保障经济社会健康发展意义重大。     

农民负担过重原因浅谈

减轻农民负担是党中央、国务院在农村的一项基本政策,也是维护农民切身利益、调动农民积极性、保证农业和整个国民经济健康发展的重要工作,同时也是反腐倡廉、密切党群干群关系、保持农村社会政治稳定的一件大事。近几年来,许昌市采取一系列有效措施,使减轻农民负担工作取得了一定的成效,但是"减负"工作还很不平衡,负担过重仍然是当前农民反映强烈的问题之一。其原因主要有以下几个方面:一是中央《决定》和"两条     

九十年代农业发展问题探讨

九十年代，我国农业要实现增加农副产品的有效供给和增加农民收入两大任务。也就是到本世纪末要达到两个目标；粮食总产量达到5000亿公斤，农民人均纯收入达到1200元（90年不变价）。因此，我们必须总揽全局，妥善安排，把“增供给”和“增收入”两大任务统一起来，决不能顾此失彼，也不能左右摇摆。不抓粮棉油不行粮棉油是关系到国家经济命脉和政治稳定的战略产品。当前和今后一个时期，我国农业的发展，首要问题仍然是抓好粮食等主要农产品生产。改革开放进行到今天，“农业是国民经济的基础”、“粮食是基础的基础”这两个科学命题仍未过…     

发达国家农业发展财税支持政策的措施及评价

本文系统地阐述了发达国家农业发展过程中,实施的财政税收支持政策与采取的措施,主要包括对农业收入的直接和间接财政补贴、农业信贷补贴、农业保险补贴、农业科技投入补贴及农业税收优惠政策五个方面;在此基础上,对该政策实施的正面效果及负面影响进行了评价。其中,正面效果主要有:推动了各发达国家农业的快速发展;增加和稳定了各国农民的收入;促进了各国农产品的出口;推动了各国农业科技的发展等;负面影响主要有:导致农产品市场供求的失真,带来农产品生产的盲目和不稳定性;造成国际贸易摩擦与不平等竞争的加剧等。     

当前制约我省农民增收的问题与建议

生产发展、生活宽裕，是社会主义新农村建设的重要内容和基础环节。近几年来。得益于国家一系列支农惠农政策，湖北农民增收工作取得了可喜的成绩。2005年全省农民人均纯收入超过3000元大关，达到3099．20元。农民收入的增长呈现以下几个特点：一是劳务经济成为农民增收的主要增长点。二是农民现金收入比例进一步提高。三是政策性增收仍然是增收的重要因索。但是应当看到，制约我省农村经济发展的深层次矛盾并没有根本改变，农民增收的长效机制尚未建立。