农村土地流转的政策解读

<正>下面我就我国农村土地流转的政策问题跟大家做一个交流。一、我国农村土地流转的政策演变过程我们讲土地流转,大家还是需要先把握一些概念。(一)农村土地的分类首先要明确农村土地大致的分类,不能笼统地讲农地、农村土地。我们对土地法律上的归属要有一个明确的概念。我们国家的宪法规定,农村的土地归农民集体所有,国家对不同用途的农村土地用不同的法律政策来管理。农村的土地     

乡村振兴视域下农村土地要素市场化配置的制度构建

市场具有不断优化资源配置的效果,市场化配置农村土地要素是实现乡村振兴战略的必然选择。长期以来受土地用途管制制度和城乡二元土地制度的制约,农村土地要素市场化改革进程相对滞后,要素市场化范围有限,导致农村土地要素配置效率较低。英美国家的土地开发权转移制度与我国土地要素市场化配置改革具有制度共性,都是通过引入市场机制对土地资源进行市场化配置。土地开发权转移制度通过转移开发权以对集体土地用途被限制给予经济补偿,这既保障了土地用途管制的目标,又能保护农村和农民的权益。因而在我国引入土地开发权转移制度,有利于破解阻碍农村土地市场化配置的制度因素,优化农村土地资源,为乡村振兴注入动力。     

宁夏出台22条意见加强节约集约用地

自治区党委办公厅、政府办公厅日前印发《关于加强和改进节约集约用地管理的若干意见》,从改革建设用地管理、改革工业用地利用方式,推进土地利用试点和农村土地管理改革等方面,提出加强和改进节约集约用地管理的22条意见。在改进建设用地管理方面,《意见》指出要改革土地利用年度计划安排,深化建设用地审批制度改革,通过发挥市场配置土地资源的决定性作用,加大对违法违规用地查处力度;在改革工业用地利用方式方面,《意见》指出要鼓励     

农村集体土地国有化是完善我国土地制度的必然选择

我国现行的城乡二元土地制度的弊端已经成为土地资源科学利用的最大障碍。调整农村土地集体所有制为国家所有制有利于促进农村土地的市场化、商品化；有利于实现农村剩余劳动力的自由、有效转移；有利于国内外资本向农村的投入；有利于土地资源的科学利用和我国工业化与城市化的发展。农村土地国有化不是对农民利益的剥夺，而是农民、国家和集体的共赢。具有实行的可能性。因此，我们应加快立法与改革的步伐，积极稳妥地推动农村集体土地国有化的进程。     

浅析农村土地整理

我国是一个人多地少的国家,耕地后备资源不足,人地矛盾突出.随着经济的发展,对土地资源的需求量也越来越大.如何实现土地资源的合理开发利用和可持续发展是关系到人类生存和发展的重要问题.而农村土地整理是解决农村土地问题的一项措施.在增加有效耕地面积、实现耕地总量动态平衡方面具有重要的作用.而且,通过农村土地整理可以对农村的田、水、路、林、村等进行综合整治,优化配置土地资源,充分挖掘土地的有效利用面积,以实现土地利用的社会、经济、生态效益最大化.     

以产权改革为核心完善农村土地制度

党的十六届三中全会《决定》提出“完善农村土地制度” ,标志着我国对农村土地制度作出新的制度安排进入实质性阶段。分析研判建国后中国农村土地制度变更的历史现状 ,可以得出这样的结论 ,完善农村土地制度的核心是产权改革。只有这样 ,才能真正确立农民是土地的主体地位 ,使农村土地集体所有寻找到一个财产权的实现形式 ,土地成为农民全面建设小康社会的财富资源。土地产权改革的思路设计是 ,在坚持农村土地集体所有制不变的前提下 ,实现农户土地承包经营权转变为农户的土地财产权。     

土地制度改革试点背景下集体经营性建设用地入市研究

土地制度改革背景下，集体经营性建设用地入市是焦点问题。集体经营性建设用地入市制度源于国家严格控制农村土地非农使用背景下盘活存量集体经营性建设用地的需要。目前地方改革总体平稳，少数地区出现了扩大化的“集体土地入市”问题，涉及到入市范围的扩大和入市目标的异化两个层面。扩大集体土地入市范围突破了土地制度改革的底线，可能会带来经济、社会和政治层面的风险和问题。国家应牢固树立“四个自信”，坚持中国特色社会主义的土地制度，在实践中完善土地管理法律，防止犯颠覆性错误。     

新疆农村土地整理问题初探

土地整理是指在一定区域内，根据土地利用总体规划与土地整理专项规划，对田、水、路、林、村实行综合整治。搞好农村土地整理，不仅能够实现农村土地资源的“三增”，即增耕地、增产能、增价值，而且能够帮助实现农村的粮食增产、农民增收、农业增效，同时能够帮助改善农业生产、农民生活、农村生态。在新疆进行社会主义新农村建设过程中，做好土地整理工作有着积极而长远的意义。     

领导干部要做法治中国的引领者

党的十八届四中全会以依法治国为主题，提出了建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，从项层设计为法治国家建设指明了方向，开辟了法治中国的新纪元。建设法治中国，需要法治干部。领导干部是社会管理和社会服务的组织者、参与者和示范者，是运用法治方式治国理政的执政主体，其法律素质的高低、法治理念的强弱，直接决定着党和政府依法决策和依法办事的水平，直接影响着法治中国的建设进程。     

对我国法治建设的历史回顾及建议

改革开放30多年来,我国的法治建设取得了令人瞩目的成就。无论在法治理念方面,还是在公民权利的保障以及对行政权的限制方面都取得了巨大的进步。但是,在充分肯定我国法治建设取得成就的同时,也应积极探索今后我国法治建设的发展去向。这对推进我国的法治现代化进程,建设社会主义法治国家具有十分重要的意义。     

关于我国农地使用权流转的内涵、价值及对策分析

坚持农村基本经营制度,稳定土地承包关系,积极推进农村土地使用权流转的长期化改革,是我国现代农业发展的客观要求。在此背景下,农地使用权流转作为一种以市场机制为基础的土地资源的配置方式,其价值取向日益显现。然而,在农地使用权流转机制的构建中仍存在诸多问题,阻碍了农村社会的健康发展。因此,亟需完善相关法律法规、深化农村土地承包制度改革、积极培育农村土地流转市场、建立健全城乡一体化的社会保障制度,促进我国农业现代化和国家城市化的进程。     

稳步推进农村土地制度改革与建设

为了指导农村改革,促进农村发展,迫切需要构建具有中国特色的农村土地制度框架.中短期内中国农村土地制度建设的核心内容是稳定长久不变的土地承包经营权,在此基础上建立农村土地流转市场,并对农村土地实行严格的管理.与世界多数国家实行的农村土地制度相比,中短期内中国农村土地制度的选择具有过渡性和渐进性,在农村土地制度改革与建设的实践中要稳步推进,充分发挥其积极作用.     

以法治打造中国制度软实力

党的十八届四中全会就全面推进依法治国进行了战略部署,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家,重点是形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系,形成完善的党内法规体系,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,促进国家治理体系和治理能力现代化。这为法治中国建设规划了宏伟的蓝图,是提升我国软实力的一项基础性工程。     

农村土地“三权分置”对集体所有权制度的冲击与调适

当前的集体土地所有权制度具有调节集体成员收入分配、实现农村土地资源价值、促进社会主义民主实现、传承互助协作传统文化等诸多时代功能。农村土地"三权分置"政策偏重农村土地经营权等利用层面,容易形成对集体土地所有权制度的冲击。调适农村土地"三权分置"与集体土地所有权制度,需要协调农村土地价值实现与农村土地资源管理、集体土地所有权实现与土地承包权及承包土地经营权的保护、集体功能实现与土地利用效率提升以及其他相关制度改革工作,协调集体、成员、利用者的农村土地收益分配,协同保护农村土地上的"三权"。     

推进社会管理法治化建设的几点思考

社会管理创新是我国社会转型发展的必然要求。党的十八大报告，在十七大报告提出‘觉委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的基础上进一步提出了“法治保障’的社会管理创新要求，而且，习近平总书记在2013年2月23日中央政治局集体学习时又强调要‘坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建议’，这对促进社会管理创新具有非常重要的指导意义。依法治国作为建设社会主义现代化国家的基本方略，表现在社会管理创新中就是大力推进社会管理法治化建设，使既体现中国特色又顺应时代要求的社会管理创新在法治的轨道上不断取得进步。     

农村土地流转的现实价值及其路径选择

农村的土地制度与政策是稳定农村社会的重要基础。现有的农村土地制度安排在调动农民的生产积极性和充分利用有限的农地资源方面已经发挥到了极限,迫切需要进行新一轮的土地制度改革。农村土地流转可以实现农地资源配置效率的帕累托改进,对土地适度规模经营和集约化经营、农业产业结构调整、加快农村经济发展、增加农民收入具有重要意义。因此,要分析我国农村土地流转的现实价值以及面临的各种问题,在此基础上选择我国农村土地流转进一步完善的可能的路径。     

依法行政:建设社会主义法治国家的关键

党的十五大提出了依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,宪法修正案又将这一治国方略纳入了国家的根本大法。建设社会主义法治国家从此成为了我国社会发展的重要目标。依法治国战略方针的确定,为在行政管理领域实现依法行政开辟了道路,创造了前提条件。本文试图从社会主义法治国家对行政活动的法律要求,剖析实现依法行政的重点、难点问题,提出实现行政法治的途径和法律思考,以就教于法学理论界和行政实践中的专家学者。一、法治国家对行政机关及其管理活动的基本要求依法行政是法治的本质要求。在我国国家制度和社会制度建设中,从“法制…     

我国传统法律文化与法治建设的相互作用研究

传统法律文化是法治建设的文化土壤,蕴含着我国法治建设宝贵的本土资源,是构筑现代法治社会的重要理论和实践基础。传统法律文化经过漫长历史的沉淀,深深地渗入人们的观念之中,这些传统观念、传统态度、传统行为对我国法治建设各方面产生着有利或不利的影响。正确对待传统法律文化,深入思考传统法律文化与法治建设的相互作用,有助于发挥传统法律文化的积极作用,促进法治建设的顺利进行。     

关于我国农村土地利用问题的思考

在新时期的发展中,土地资源是国民经济的重要支撑。我国现阶段农村土地利用存在着诸多问题。审视我国现阶段农村土地利用的现状,正确的分析农村土地利用中存在的问题并提出相应的对策对我国经济发展至关重要。     

牵住改革牛鼻子 探索脱贫新路径

<正>合理配置土地资源是我国当前亟需处理的工作难点和重点,整理和优化土地利用历来受到国家的高度重视。习近平总书记在党的十八届五中全会上强调,要在坚持农村土地集体所有的前提下促使承包权和经营权分离,形成所有权、承包权、经营权三权分置的格局,依法推进土地经营权有序流转,构建培育新型农业经营主体的政策体系。在此背景下,松桃坳田村以农村土地"三权分置"改革