深入推进公推直选的三个着力点

公推直选作为推动党内基层民主建设的新举措和新形式，是新时期中国特色社会主义民主政治发展的一个重要内容。党的十七大报告明确指出，积极推进党内民主建设，要“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。从全国试点总的情况来看，公推直选丰富了党内基层民主的实现形式，体现了广大党员群众的知情权、参与权、选举权和监督权，优化了基层干部队伍的结构和素质，展示了以党内民主促人民民主的积极姿态。而随着公推直选试点范围的进一步扩大，对原动力的深入开掘、竞争性的充分激活和制度的有效保障便成为亟待解决的难题。     

社区党组织“公推直选”的实践与思考——以杭州市的实践为例

新时期社会的新形势推动了中国共产党各方面的改革，“公推直选”是新形势下扩大党内基层民主的一大创举。其中杭州市2010年社区党组织换届选举工作中不仅全面推行了“公推直选”，而且同时通过选举技术的创新、治理理念的贯彻将党内基层选举与城市治理格局结合起来，由此所产生的影响突破了选举本身的民主效应。本文回顾杭州市2010年社区党组织换届“公推直选”的整体过程，之后提出其较之于各地各类以往“公推直选”的创新之处，并在此基础上总结这些创新对于发展民主选举、推动党内民主和完善治理格局的意义所在。最后，本文亦提出此次“公推直选”的实施对于将来发展党内选举的启示。     

高校基层党组织公推直选现状与推进路径

公推直选是改进和完善基层党组织选举制度的重要举措之一，本文在分析高校基层党组织公推直选现状的基础上，探索推进高校基层党组织公推直选的有效路径，进一步加强高校党内民主建设。     

“公推直选”为国企党建铺就民主路

今年以来，河南煤业化工集团积极探索在国有煤矿企业扩大基层党内民主的多种实现形式，率先在焦煤集团方庄二矿开展了党支部委员、书记的“公推直选”试点工作，收到了良好效果。在“公推直选”工作中，他们重点抓住了以下几个关键环节：     

“公推直选”点亮了“三盏灯”

近年来，“公推直选”基层党组织领导班子已经开始在各地村、社区、非公有制企业等党组织换届工作中普遍推行，取得了良好的效果。“公推直选”作为深化党内基层干部选用制度改革的成功实践，其普遍推行无疑为党内民主建设点亮了“三盏灯”。     

推行“公推直选”探索扩大党内基层民主实现形式

为认真贯彻落实党的十七大提出的“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围．探索扩大党内基层民主多种实现形式”的重要精神。从2009年7月开始，中共西宁市直属机关工作委员会在市直机关5个基层党组织中启动了公推直选试点工作．在改革党内选举制度方面进行了大胆探索和有益尝试。     

“两票制”公推直选乡镇党委书记

党内基层民主是党内民主的根基,是党的基层组织的生命所在。近年来,眉山市在全面推行村党组织书记“两票制”公推直选、乡镇党委书记“两票制”公推直选试点的基础上,全面推行了“两票制”公推直选乡镇党委书记,着实为党的基层组织注入了新的生机与活力。     

“两票制”，走出扩大基层民主新路子

“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式。”党的十七大对进一步抓好基层党组织建设和基层民主提出了新要求？去年，眉山市东坡区在全市率先开展了“两票制”公推直选乡镇党委书记和差额选举乡镇长试点工作，成效明显、目前，已在全区4个乡镇中推行，体现出了四大特点和四大成效：     

在公推直选中推进党内民主

＂公推直选＂是近10年来党的建设中具有标志性的创新成果之一,也是基层党内民主建设中一种新的选举民主模式。根据要求,武汉市汉阳区在推进基层党组织＂公推直选＂工作中做了一些有益的尝试。     

乡镇党委书记公推直选的民主价值发掘

"公推直选"作为近年来基层党内选举模式改革的有益尝试,已成为基层党内民主建设乃至整个民主政治建设中的又一新亮点.乡镇党委书记"公推直选"的试点,培育了基层党员群众的民主参与意识,实现了党员民主权利的应然回归,释放了党内民主对人民民主的带动功能,塑造了基层党组织执政合法性基础,具有开创性的理论价值和实践意义.     

石景山区探索完善的“公推直选”制度

2005年，石景山古城街道十万平社区开创了本市“公推直选”的先河，以党员直接选举的方式产生了社区党组织负责人。此次选举，也拉开了古城街道18个社区党组织换届全部采取“公推直选”的序幕。在近5年的时间里，古城街道党工委在改革社区党组织选举方式，扩大党内基层民主，推进和谐社区建设方面进行了探索，逐渐形成了一套比较成熟的选举制度。     

公推直选 积极发展党内民主

<正>2009年,阿拉善盟在新一轮嘎查村"两委"换届选举工作中,嘎查村党支部普遍实行了公推直选,变以前基层组织党内"关门式选举"为现在的"开门式选举",进一步增强了基层党组织领导班子换届选举工作的公开性、公正性,提高了嘎查村党支部书记的公信度和权威性,在积极推进基层党内民主、切实尊重和保障农牧区党员群众的民主权利方面作出了有益的探索。通过公推直选,全盟169个嘎查党组织顺利完成了换届工作,公推直选面达88.5%。其中54名嘎     

乡镇党委书记公推直选的民主价值发掘

党内选举作为党内民主的一项重要制度安排,是党内民主发展程度的重要标志。"公推直选"作为近年来基层党内选举模式改革的有益尝试,已成为基层党内民主建设乃至整个民主政治建设中的又一新亮点。乡镇党委书记"公推直选"的试点实践,培育了基层党员群众的民主参与意识,实现了党员民主权利的应然回归,释放了党内民主对人民民主的带动功能,增进了基层党组织执政合法性基础的再塑造,具有开创性的理论价值和实践意义。     

公推直选,探索中的问题与前瞻

公推直选作为党内选举制度改革的一项重要探索和扩大党内基层民主的一种实现形式，经历了一个从零星试点到较大范围推广的发展过程。与任何重大改革创新一样，从乡镇党委书记、村党支部书记到基层领导班子公推直选的改革试验也具有成就与问题并存的特点，将探索中的好做法进行总结、提升，对实践中的问题进行梳理、分析，对推进党内民主大有裨益。     

高校院级党组织换届“公推直选”工作的实践与思考

“公推直选”是基层党内民主建设改革实践中总结出来的一种新的选举模式。文章介绍了该校院级党组织换届“公推直选”工作的具体做法，阐述了“公推直选”的重要意义，重点对高校院级党组织“公推直选”的创新价值作了深入研究。     

从“敏感事项”到“讨论事项”再到“正常事项”

“公推直选”是近10年党的建设中具有标志性的创新成果之一,也是基层党内民主建设中一种新的民主选举模式。“公推”是指党员和群众公开推荐基层党组织领导班子成员,这是一个初始提名的问题,目的是增进基层党组织领导班子的合法性基础。     

开展公推直选 推进党内民主

近年来，我党越来越重视党内民主，其标志性创新成果之一就是“公推直选”。党的十七大报告明确提出要“逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”。龙江银行于2009年12月25日正式挂牌营业，经过一年多的初步发展，网点建设已在全省范围内全面铺开，目前拥有分支机构120余家，员工3000余名。     

改革党内基层选举制度的探索与实践——对上海市松江区村党组织领导班子换届“公推直选”的调查与思考

改革党内基层选举制度，推进党内民主，夯实党的群众基础，保证党在农村各项工作中的领导核心地位，是巩固党的执政地位，保持党的先进性，增强党的执政能力的必然要求。“公推直选”是在扩大党内民主的基础上，贯彻群众公认的原则，将党的意图与群众意愿有机结合，促进农村社会主义民主政治建设，加强和改进党对农村工作领导的有效途径。本文拟在对上海市松江区以“公推直选”方式选举村党组织领导班子进行深入调研的基础上，对进一步扩大基层党内民主、改革和完善基层选举制度，增强基层党组织的战斗力、凝聚力做一些理性思考。     

国有企业实施公推直选的实践与思考

近年来，酒钢集团把公推直选作为推进党内民主建设的重要手段，积极探索人事制度改革，先后尝试推行了基层党支部委员和书记、党代表、班组长、作业长和基层党委“两委”委员、书记的公推直选活动，成功迈出了国有企业选举改革的第一步。通过公推直选，将干部制度和民主制度有机结合起来，较好地解决了以往传统干部选拔任用中存在的一些问题，有效落实了普通党员的“四权”，推进了国有企业的民主化进程。     

杨浦区殷行社区在“两新”组织党组织中推进“公推直选”的探索实践

为扩大党内民主建设，杨浦区殷行社区（街道）在做好前期扎实的基础工作前提下，广泛宣传动员，规范运作程序，以基层党支部换届为试点，最终实现了“两新”组织综合党委的“公推直选”，在推进和扩大党内民主建设的实践中作出了可喜的探索与尝试。