从政协提案的特性看其在我国政治生活中的地位和优势

提案工作是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能作用的重要形式和手段.和政协的其它工作相比,它的特点是;①广泛性、经常性.广泛性,是所有参加政协的单位和所有委员都可以提提案,可见其参与性之强;同时提案所涉及的问题是社会各个方面的问题,这些提案的办理又要同党委、政府等几乎所有部门打交道,仅我省承办单位就涉及上百家.经常性.是提案人随时发现问题都可以提出提案,提出后,有关部门就要办理.从现在的趋势看,除全会外.委员平时的提案呈上升趋势,巳经完全打破了过去只有在全会期间提交提案的做法.这表明委员的参政意识在不断增强.②规范化、制度化.提案工作以《提案工作条例》作为工作依据和办案原则.《条例》特别对政府部门办案工作提出了许多具体要求,如:每案必复;办理部门必须及时与提案者沟通情况,共同研究落实提案措施;必须在规定的时限内答复;必须按统一的格式行文;若答复不满意的要再进一步办理答复等,这些要求具有很强制约性.     

上市公司股东提案权制度研究

股东提案权制度是保障公司股东权利的一项基础性法律制度,这项制度使得股东能够更加积极地参与公司治理活动。美国、加拿大、德国、日本等国家建立了比较完善的股东提案权制度。我国上市公司股东提案权制度在股东主体资格条件、提案排除规则和程序、争议解决和救济等方面存在比较严重的缺陷,建议借鉴美国等国家的成功经验,对我国上市公司股东提案权制度进行全面改进。     

民革中央2005—2011年在全国政协会议上的提案分析

从总体情况来看，民革中央近几年的提案无论在数量还是在质量上都比较好，提案效率也不断提升。民革中央近几年的提案也还存在一些问题，比如：提案数量不均衡，提案结构分布偏失，提案总体质量不高，提案落实效果不佳等。这些问题影响了民革中央提案的质量与效率，影响了民革参政议政作用的全面发挥，需要加以改进。     

浅析我国刑法中严格责任的适用

严格责任在我国刑法中的适用问题一直有所争议,学者们对此依旧没有达成共识。本文将对严格责任的定义、其在我国刑法中是否已经有所适用、在未来刑法中有无适用必要等问题所引发的争议加以介绍。最后,我将从实践的角度对此提出一些自己的看法。     

生命权的构成和限制

生命权是指维护生命存在的权利,其由生命存续权、生命自由权、生命尊严权和生命安全权.生命权的限制涉及安乐死、堕胎自由、代理孕母、死刑判决与执行以及警察公务杀人等问题.对此,无论从理论和现实层面,均存在较大争议.     

从法律角度谈故意传播艾滋病

故意传播艾滋病的行为具有严重的社会危害性,从犯罪的构成要件上足可以以犯罪论处.就目前而言,合理地追究其刑事责任还存在很多争议.对此,应具体问题具体分析,通过司法解释来明确惩罚力度.     

对做好高校教代会提案工作的思考

提案工作是高校教代会的一项重要工作内容,是高校工会做好新形势下群众工作的重要渠道。目前大多数高校的提案办理工作都存在着提案质量不高、提案落实不理想以及提案办结情况不透明等问题,影响了高校教代会提案工作作用的发挥。为做好提案工作,发挥教代会提案工作在民主办学中的积极作用,必须狠抓教代会提案工作的各个环节,利用提案工作这个平台进一步促使高校各项决策民主化、科学化,为加强学校民主政治建设、推进学校教学科研和社会服务向纵深发展服务。     

医生收受处方回扣的刑法适用问题

近年来,医院医生通过开处方收受药品回扣,已是公开的秘密.医生收受处方回扣是违法行为,但是否适用"受贿罪"加以刑事处罚存在司法争议.对此,司法实践中也是做法不一,以致这种行为长期以来得不到有效规制.本文试从现实的两个案例谈起,引出关于医生通过处方收受回扣现象的刑法思考,接着指出关于处方回扣的法律争议的几种学说,提出以受贿罪论处存在的法律矛盾,最后提出立法完善对策.     

关于提高教代会提案质量的思考

质量是提案工作的生命,是做好提案工作的前提。提高教代会提案质量方法很多,主要从提高代表素质、深入调查研究、选准题目、严把立案审查关等多方面下功夫     

做好政协提案工作的两个关键环节

<正>为了使政协提案在两个文明建设中更好地发挥作用,体现政协职能,根据我们的实践,必须着重抓好提案质量和办理质量这两个关键环节,才能收到明显成效.一、努力提高提案质量,为提案办理打下良好基础提案质量是提案的生命,是提案能否被重视、采纳和发挥效益的基础,这是在深化提案工作中必须解决的一个关键问题.在提高提案质量方面,应当做好以下四个方面的工作:     

城市社区经济发展问题研究

城市社区经济对城市经济社会发展具有拾遗补缺和配套服务的作用,为社会成员的新就业和下岗再就业提供良好的机遇,为非公有制经济的发展提供广阔的活动舞台和载体,为社区各项事业的建设与发展提供物质基础和保证。促进城市社区经济发展的主要路径是:深化改革城市管理体制,切实赋予街道社区必要的经济职能;科学制定并真正落实相关政策,大力扶持和推动社区经济良性发展;建立健全和完善公共服务体系,开辟社区经济增收的宽广渠道;积极主动整合社区的内部资源,深挖社区经济发展的优势潜力;大力优化社区的经济环境,构筑招商引资的坚实支撑平台;努力吸引和积极培育社区人才,不断提高社区工作人员的经济素质。     

控权论视角下政府绩效问责的有效治理路径

政府绩效问责作为一种执行工具和制度安排,它具有绩效激励与问责控制的双重功能。在控权论视角下,绩效与责任并重、控制与激励兼容以及科层体制的制度保障构成绩效问责的控权治理基础,事前目标设定、事中检查验收与事后激励奖惩则形成绩效问责的控权行动规程。政府绩效问责的有效治理取决于整体制度与行动系统的逻辑匹配、功能互补与流程衔接。政府绩效问责所面临的目标偏离、信息障碍、标准模糊等制度困境和责任厘定、行为监测与绩效反馈等执行难题,主要归因于科层体制下绩效激励与问责控制的非一致性与非协同性。对此,需要总体上审视绩效问责制度均衡条件与行动支持机制,通过分层设置绩效目标任务、实施清单式检查验收和分级对位奖惩,达成全域定责、全程督责和底线追责的有效控权和高效问责。     

全球化转型发展与中国角色

在200年的经济全球化进程中,世界经历了两波全球化和一次完整的逆全球化。当前,世界正面临第二波全球化转型发展的关键时期。全球化极大地促进了世界货物和服务贸易、国际资本流动和跨国直接投资,促使世界各国和地区深度融入全球产业链、价值链和创新链,推动了知识的生产、传播和扩散以及人力资本的增进和人口迁移,获得了持续的经济增长。但是,由于全球化导致利益分配不均,部分发达国家掀起逆全球化浪潮,致使贸易和投资规模萎缩、产业链断裂、科技进步受阻、世界经济低迷和社会矛盾激化。为此,中国必须积极参与重构国际经济规则和增进全球化公共产品的供给,主动承担主导全球化的责任。在夯实基于内需和全球化的国内大循环的基础上主动规划和融入国际大循环,创新驱动本土产业链现代化,激发全人类的企业家精神和深化经济体制机制改革,力促全球化转型发展。     

国家政权建设与居委会行政化的历史变迁——基于“国家与社会”视角的考察

国家政权建设，是国家政权的科层化与理性化程度不断提高，以及在破除国家整体论，迈向多层级、具体化国家基础上的对社会渗透与引领不断强化的过程。研究通过对建国以来居委会产生、发展、曲折与扭曲、改革与完善过程“知识系谱”的历史检视，发现居委会行政化与现代国家政权建设的过程是“同频共振”的。在居民委员会发展的不同阶段，国家通过政权建设的逻辑、革命的逻辑以及改革的逻辑实现了对居委会的不断渗透与控制，呈现出强国家与弱社会下基层的政治动员与国家与社会的一体化策略，国家统合社会中革命的传统与基层治理的失序运行，以及国家渗透与社会成长中国家与社会治理空间的转换与变迁。本质上是国家政权建设逻辑在基层社区中的展演与映射。     

年鉴的定位定性与收录撰稿

从中央到地方的各级《年鉴》,已经成为我国现代化建设的龙头产业——信息产业中不可或缺的重要组成部分,它在提供信息、资政、教化、存史等方面越来越显示出其重要作用。《西安外事学院年鉴》自2002 年创办以来已经出版了两部,但至今仍有不少同志在年鉴的地位、作用、特性等诸多问题上还不能正确把握, 在收录撰稿上常常会遇到一些困惑。本文从年鉴的定位、定性上进行了简要分析,同时对年鉴的收录撰稿谈了个人的见解和意见。     

建设社会化治安防范机制的整体性思考

党委政府领导下的专门机关与群众路线相结合是建设社会化治安防范机制的根本原则;与时俱进,因地制宜,推进防范主体的多元化、建设形式的多样化、防范内容的宽泛化、责权利的市场化、防范机制的网络化,是社区警务建设的最好载体;建立、完善并落实领导、法律、载体、警力、监管等保障体系是持久发展的关键。     

警察夜间执法战斗探析

警察夜间执法战斗行动，不仅受天候、地形、植被、战术方式和战术谋略的影响，而且与夜视器材和照明器材的使用有十分密切的关系。夜间的主要特点是光线昏暗、视度不良、观察不便，对犯罪嫌疑人与我各有利弊，因此要按照夜间进行执法战斗的基本要求和应注意的问题，加强夜战的装备，深入研究夜间执法战斗的规律和特点，掌握夜间行动的主动权，努力提高警察的夜战能力。     

高校统战工作的SWOT分析及对策研究

本文运用马克思主义关于矛盾的普遍性和特殊性以及事物的共性和个性原理,采用SWOT分析法,从高校统战的优势与劣势以及机遇与挑战四个方面进行分析,找出高校统战中相对稳定的、持久的、较长时间不会改变的优势、劣势,并结合最新形势下找出当前高校统战工作中遇到的相对不稳定的、暂时的会随着时间的变化而变化的机遇与挑战。经如此全面分析的前提下找出高校统战工作的对策。     

婚姻习惯与制定法的冲突与协调——以天津农村地区为例

当前我国正处于社会转型期,在城乡二元结构的框架下,国家法与民间法同时存在并引发冲突,尤以婚姻家庭领域为甚。婚姻习俗与制定法发生冲突,使中国传统的婚姻家庭关系遭受重创,协调两者冲突尤为关键。以天津农村地区为例,对婚约、彩礼等传统婚姻习俗的存在状态进行考察。婚姻习惯与制定法在诸多方面存在差异,譬如婚约的效力、彩礼的性质、彩礼返还条件及比例等。在坚持现行法律规定和精神的前提下,在民事尤其是婚约与彩礼纠纷审判中引入习惯,积极运用习惯解决相关法律纠纷,是解决纠纷、协调冲突的新途径。     

The Outline of National Responsibility in Juvenile Justice

Due to the absence of “National Responsibility”, the macro planning, overall layout and collaborative progress of Chinas juvenile justice system have been limited, resulting in incomplete legal system, large regional differences, cooperation barriers between departments and other problems. National responsibility advocates decisive determination and value of policy guidance. It differs from government responsibility and judicial organs responsibility in the aspects of subject, content and way of realization. From the perspective of national responsibility, we should speed up the progress of establishment of the Law on Child Welfare, perfect the system of child welfare, straighten out the internal rules of the criminal Procedure Law, refine the system of detention education, and coordinate the connection between the criminal law and the criminal Procedure Law and other departments. The funds needed for juvenile justice can be uniformly allocated by the state financial department. The state should coordinately develop the juvenile justice mode and vigorously develop juvenile justice social work organizations and social workers in the mid-western regions. It is necessary to clarify the responsibility distribution between judicial organs and relevant departments, strengthen the role of families and schools, and vigorously promote the coordinated development of public security organs, judicial organs, government departments and juvenile justice social worker organizations.