地方政府绩效评估程序的制度安排

程序是否规范直接影响地方政府绩效评估的质量。地方政府绩效评估制度安排的主要任务是科学规范地方政府绩效评估的程序、建立健全地方政府绩效评估的信息保真制度和结果运用制度     

农村低保制度建设与政府责任研究

低保制度是保障困难人口基本生活的制度安排,是国家存在的＂合法性＂基础,体现了现代政府在社会保障中的直接责任。本文以政府社会保障责任理论为基石,运用实证研究等方法,在总结剖析农村低保现状的基础上,从增强政府供给能力、广泛动员社会资源和充分利用市场机制等方面,对完善农村低保制度设计、推动管理创新提出对策建议。     

集中控制与非集中控制:政府再造的一种制度安排

社会生产的日益综合性和劳动分工越来越精细化之间的矛盾,是世界上现代政府普遍陷入权力“收放”循环与机构“简胀”怪圈的根本原因。形成以需求——供给关系为导向的目标绩效管理体制;组织结构权力关系变动的内在需求和动力,使得组织间的契约、协同成为可能;在地方政府和基层社区构建政务的服务组织平台,改变传统行政组织运行机制的内在方向,这是提出集中控制与非集中控制治理模式的三大核心思路。     

道德建设与制度安排的互动作用机理

道德建设为制度安排提供道德评价、价值依据和伦理合法性的论证并影响制度安排的合目的性。制度安排承担、彰显道德价值,为行为主体提供价值诱导,为道德建设提供良好的环境基础,并在一定范围内化为道德规范。     

制度安排与执政的实践

怎样从制度和机制上确保“三个代表”思想在我们 党执政活动中真正全面落实,是我们党在新时期如何执政 所面临的一个根本问题;为此,必须加强制度文明建设,建 立充分体现人民主权和完善配套的权力来源、权力授予、权 力监督、权力配置的体制和机制,以及民主科学的决策论证 机制、决策实施及其结果的检查评估机制、决策失误的责任 追究机制。     

新农村建设的制度安排

制度安排为社会主义新农村建设中的政府行为和农民行为提供一种秩序和预期。新农村建设面临城乡二元结构,农村市场和农村经济组织、农村基层组织的制度障碍。发展现代农业,推进社会主义新农村建设,必须通过制度创新,突破传统的户籍制度、就业制度、住房制度、食品供给制度和社会保障制度等。     

论基层政府决策伦理的失范与制度安排

在社会生活的公共化和制度化不断提高的现代社会,基层政府决策的伦理向度和制度安排对于实现经济社会又好又快地发展、构建社会主义和谐社会意义重大。本文针对基层政府决策伦理失范的状况,在分析成因的基础上,提出基层政府决策伦理的制度安排。     

农村基本养老保障制度建设中的政府责任及其定位

农村基本养老保障制度是农村社会保障制度的核心内容。本文详细阐释了农村基本养老保障制度建设中政府责任的理论基础,深入分析了农村基本养老保障制度建设中政府责任的构成内容,并对合理定位农村基本养老保障制度建设中的政府责任提出了有针对性的政策建议。     

论政府审批制度的改革

政府审批制度是“全能政府”的产物,目前存在的主要问题是审批事项过多过滥,“暗箱操作”,行政“许可”不规范,监管不力等。必须进行审批制度的改革。改革的原则是适应市场经济的需要,强化政府政治责任,强化监督审批权力机制,依法审批,准确公平。改革的途径是解放思想,取消、调整有关审批事项,进行审批立法,严格规范审批程序,改进审批方式,增加审批透明度,建立社会监督机制,建立对审批权限的制约制度。     

农村社会保障中政府责任的反思

在社会保障体系建设中,农村居民的社会保障是不可忽视的重要组成部分,从现实来看,农村社会保障也是整个社会保障体系中最薄弱的部分。政府责任长期缺位是导致这种现状的主要原因之一。从学界到决策层都存在"政府能力缺乏论"和"土地保障替代论"两个理论误区,加之我国社会保障立法滞后,政策变动频繁,以致政府责任界定模糊,各级政府之间、政府与其他责任主体之间的分工不明确,政府责任的归位遭遇制度困境。     

撒切尔政府私有化政策定位分析

在撒切尔夫人任期内,英国掀起了声势浩大的私有化运动。这一运动的兴起具有深刻的国际经济政治背景,并受资本主义变化规律的制约。从根本上说,英国的私有化政策是对全球化浪潮的积极反应,是生产力发展的必然结果;私有化也是英国乃至西方发达国家对市场与国家关系的新调整,是资本主义适应社会生产力发展的一次改革,是20世纪80年代以来资本主义国家出现的一个重要的新趋势和新动向。     

政府绩效审计探析

政府绩效审计是由审计机关对政府财政资金运用的经济性、效率性和效果性进行的审查评价。政府绩效审计是提高政府管理绩效,建立廉洁高效政府的重要手段。改革审计管理体制、制定绩效标准、培养人才、严格执行审计责任追究制度是发展我国政府绩效审计的重要措施。     

试析后发国政府对信贷分配的干预及其变革

政府对信贷分配的干预是后发国家工业化初期重要的产业政策工具。金融市场的不完善和对战略性产业的扶持,是后发国政府干预信贷分配的理论依据。随着经济发展阶段的转换,这一产业政策工具的有效性逐步递减。后发国家在逐步减少对金融业的直接干预的同时,应积极发挥政府的作用以解决金融深化过程中的信息问题与道德风险。     

政府管制对中国烟草企业行为与市场结构的影响分析

中国烟草产业是在政府强有力的干预下成长起来的 ,政府管制直接影响到中国烟草企业的经营行为和烟草产业的市场结构。政府对烟草产业的管制是通过社会性管制、市场结构管制、进入管制、质量管制等来体现。这种管制不仅扭曲了烟草企业的经营行为 ,而且最终导致了区域利益保护下的有限市场竞争格局。     

基本养老保险统筹层次对人才流动影响的经济学分析

政府和个人密切合作是社会保险制度成功运行的前提条件，市场经济条件下，人才流动是人力资源优化配置的必然现象，个人与政府密切合作的条件就是制度能够维护流动人才的社会保险利益。我国实行“统账结合”的部分积累制度，要彻底打破人才流动的社会保险制度障碍，就必须建立中央统筹的基本养老保险制度。     

西部人力资本投入的政府行为分析

要优化西部的人才环境,就要研究制定出比东部其它省区条件更优惠、环境更宽松、待遇更丰厚的政策规定,吸引各类人才向西部聚集,努力把西部建设成为人才总量大、门类全、密度高、结构好的人才富集地区。在确立人力资本的政府行为上西部地区应当重点围绕人力资本的增量与存量、投资与积累、激励与保障三个方面进行。     

房价攀高成因分析及其平抑之策

自去年年初中央采取宏观调控措施以来,连续几年持续攀升的上海房价涨幅逐月趋缓,但是,10月份起又开始全面大幅度上涨;市中心区的房价更为突出,每平方米销售价均在12000元以上,高的达3万元。有人认为,上海房价持续攀升是由需求拉动的,故控制土地供应量不但不能解决问题,且只能激化矛盾,因此主张扩大土地供应量。笔者对此不敢苟同。说需求拉动似乎不错,但对需求应作分析。商品房需求,可以分为自身居住需求和投资需求。而前者又可分为基本需求和改善需求。那么,目前上海中心区所表现出来的商品房需求属于什么性质的需求呢?笔者认为,除了部分缘…     

政府促进效率、公平与稳定之责任的领域分析

政府在促进效率、公平与稳定方面负有重要的责任,但政府的责任是有限度的.构成政府责任的事项有两个条件,一是公共事项,二是政府在处理该事项方面具有比较优势.在经济、社会和政治领域,效率、公平和稳定具有不同的内涵,所涉及的公共问题及政府的比较优势也相应不同.因此,政府在不同领域所承担的责任及其承担方式也存在着相应的差别.     

改革医疗事故处理的伦理思考

２００２年２月２０日，国务院第５５次常务会议通过《医疗事故处理条例》，２００２年４月４日国务院３５１号令公布，并自２００２年９月１日起施行。１９８７年６月２９日国务院发布的《医疗事故处理办法》同时废止。这是我国在卫生法制建设上迈出的重要一步。《条例》的制定和施行，对于正确处理医疗事故，保护医患双方的合法权益；调节医患关系中的矛盾和冲突，维护医疗安全；保证医疗工作的正常秩序，促进医学科学的发展；推动医疗改革，建立我国的社会保障体系具有十分重要的意义。一、医疗纠纷的增长折射出我国卫生法制建设上的滞后…     

政府在管理经济决策中的选择性分析

本文运用公共选择理论知识,分析了政府管理经济决策时的动机、行为及非科学性成因。指出了影响决策选择的个体因素,政治因素和风险因素。提出了提高政府领导决策选择的社会偏好,防止和改变官僚作风,完善干部政绩评价机制等相应的对策。