检察机关应对精神异常者缠访闹访实证分析

近年来,部分精神异常者频频至检察机关信访,给检察机关正常工作造成了不利影响,只有对其行为特点和产生原因认真分析,才能真正贯彻诉访分离原则,从源头上减少此类信访的产生。本文以多个实例进行分析,并提出针对性的举措,以期寻求破解之道。     

新时代网上信访的社会治理价值与多重现实挑战

信访制度是一项兼具社会主义民主政治特点和政府治理功能的复合性制度安排。互联网技术和移动新媒体的快速发展,为打造阳光信访新模式,充分激活并更好实现信访制度的社会治理价值,提供了前所未有的机遇。从社会治理角度看,网上信访提供了党和政府密切联系群众的新纽带,创新了公共参与和表达机制,也重构了公共权力的监督形式。当然,网上信访也面临着多重现实挑战,比如技术上信息系统和服务平台的碎片化、数字鸿沟带来的适用性局限和社会不公、运行过程中的形式主义、官僚主义和部门协作难题,以及它自身的功能性局限,使得许多网上信访事项的化解仍然绕不开线下信访。推动阳光信访新模式,需要建设全国统一的信访信息系统和一网式信访服务平台,在实现信访信息互联互通的同时再造信访工作流程;要注重网上信访与网下信访的衔接互动;还要善于挖掘信访大数据,提高分析研判水平和服务决策能力;从长远看还需破解数字鸿沟问题。     

浅析社会转型期信访机制创新的着力点——以规范化、科学化、信息化为分析视角

社会转型期大量矛盾涌向信访领域,信访面临"无法承受之重"的困境.信访机制的逐渐弱化是未来的趋势,但是在当前的社会转型期,信访机制有其存在的合理性和必要性,应当加以改革而不是简单废除.本文总结了信访机制本身面临的现实困境,并从规范化、科学化、信息化三个方面论述了信访机制改革创新的着力点.     

从信访局到群众工作局(部)——对河南省义马市创新群众工作体系的调查

义马市创新群众工作体系是破解义马信访难题的现实需要,是坚持党的群众路线的根本要求,是转变党的执政方式的必然选择。义马市委、市政府打破就信访抓信访的惯性思维,用党的群众工作方法破解信访稳定难题,坚持以科学发展观为统领,以树立以人为本的群众工作理念为先导,以构建群众工作网络为载体,以建立群众工作长效机制为关键,以创新群众工作方法为重点,以理情绪、解难题、保稳定、促发展为目标,以加强群众工作制度建设为保障,初步探索出了一条做好信访工作、保持社会稳定、促进社会和谐的群众工作新路子。即要破解信访难题,改进新形势下的群众工作,必须树立起正确的创新观、群众观和发展观。     

关于预防和减少涉法涉诉信访的几点思考

如何贯彻落实党的十七大精神，解决涉法信访问题，破解涉法上访难题，从源头上减少信访案件的发生，促进社会和谐稳定，已经成为当前政法工作的重中之重。抓住了源头，也就抓住了涉法涉诉信访工作的根本。本文现结合商丘两级法院涉诉信访的情况，就如何从源头上预防和减少涉法涉诉信访谈几点认识。     

浅议加强建设涉检信访机制，维护社会和谐

涉检信访在和谐社会理念的指导下，检察机关要做好维护人民群众的根本利益和社会稳定，处理好有关涉检信访问题。同时加强检察机关涉捡信访的机制建设，确保涉法信访工作有效进行，才能更好地维护社会公平正义，维护社会和谐稳定。     

上海新探索：社工介入信访——社工介入信访有何作为

我国信访制度已有60多年的历史,它在缓解社会矛盾和促进社会稳定方面发挥着不可或缺的作用。2005年7月,国务院公布的新《信访条例》为信访工作的开展提供了法律依据,对我国的社会政治生活产生了重要影响。 随着我国社会转型以及城市化建设,社会问题、社会矛盾,特别是由此而引发的利益冲突加剧,信访制度在市场经济环境下也表现出种种不适应,信访数量有增无减,集访、群访、闹访、缠访的形式层出不穷,焦点聚集各级政府的信访部门与信访群众之间的矛盾没有有效化解,大量资源耗费在对信访人员的“围追堵截”之上,不仅影响到正常的社会秩序,而且还加剧了信访群体与政府之间的矛盾与不信任。     

全国首个信访矛盾分析研究中心成立

2010年3月18日，全国首个信访矛盾分析研究中心——北京市信访矛盾分析研究中心在北京揭牌成立。该中心是全国信访系统第一个分析和研究通过信访渠道反映的社会矛盾和社会问题的专业机构，也是政府机关中唯一一个利用信访资源专门从事社会矛盾和社会问题分析的研究性机构。     

和谐社会视野下涉检信访终结制度探析

改革开放以来,涉法涉诉信访问题逐渐成了影响我国社会发展的突出问题。作为涉法涉诉信访分支之一的涉检信访"终而不结"的问题较为突出。这种情况不仅给检察机关带来疲于应付、浪费资源的问题,同时损害了司法公信力。客观而言,要破解这一困境,建立完善涉检信访终结制度是必然选择。本文以此为着力点,针对涉检信访终结制度提出了法治化改革的具体思路。     

健全律师参与处理涉法信访程序机制

涉法信访，顾名思义，就是涉及有关法律关系调整、法律责任承担的信访。当前，我国正进入经济社会发展的关键时期，各种社会矛盾凸显，涉法信访已成为当前一个突出的社会问题。据有关部门统计：人民群众的上访．60％以上涉及到法律问题，特别是一些诸如土地征用、房屋拆迁、下岗安置、人员分流、环境污染等群体性信访案件，涉及面广，牵涉人员多，处理难度大，稍有不慎就容易影响社会稳定。但当前对于涉法信访的处置并不尽如人意．依法规范信访程序，改革和完善信访工作机制．使之纳入法制化轨道已成当务之急。     

网上信访关键在取信于民

正国家信访局副局长张恩玺近日在国新办发布会上表示,今后要逐步把网上信访作为解决信访问题的主渠道,建立以互联网为依托的全国网上信访受理平台,引导群众多上网、少走访。把网上信访作为解决信访问题的主渠道,契合了现代社会科技进步、信息发达的时代发展趋势,既可免除百姓为表达诉求、维护权益而奔波上访的劳累之苦,也可有效规避部分访民拦路挡门、围堵机关的极端行为,更让一些地方政府     

涉法涉诉信访与社会管理机制创新的思考

涉法涉诉信访问题在社会经济转型期被社会各界普遍关注。涉法涉诉信访处置是否得当,影响到我国社会和谐稳定;本文从涉法涉诉信访问题形成的原因及表现形式,分析其产生根源,提出涉法涉诉信访问题的解决途径可以从社会管理机制创新、司法管理机制创新、涉法涉诉信访制度定位、有效处理涉法涉诉信访评估机制等方面进行探析。     

对涉诉信访的反思

近年来,我国涉诉信访量一直居高不下。涉诉信访问题的形成主要有法院、当事人、制度和社会环境方面的原因。本文在分析涉诉信访成因的基础上提出相应的解决对策,以消解涉诉信访对司法和社会带来的不利影响。     

信访与司法的纠结分析

近年来,信访在一定程度上保护民众权益的同时,也使得司法工作陷入一种困境。本文以法院为对象着手分析,寻求这一困境的解结之道。本文详细分析目前信访与司法之间的纠结困境,考察信访的角色转变过程,对信访进行新的角色定位,并以此为基础,从司法完善和信访机制改造两个方面入手,寻求信访与司法的解结路径。     

上海新探索:社工介入信访

我国信访制度已有60多年的历史,它在缓解社会矛盾和促进社会稳定方面发挥着不可或缺的作用。2005年7月,国务院公布的新《信访条例》为信访工作的开展提供了法律依据,对我国的社会政治生活产生了重要影响。随着我国社会转型以及城市化建设,社会问题、社会矛盾,特别是由此而引发的利益冲突加剧,信访制度在市场经济环境下也表现出种种不适应,信访数量有增无减,集访、群访、闹访、缠访的形式层出不穷,焦点聚集各级政府的信访部门     

农村信访存在的问题应引起重视

农村基层信访是维护社会稳定的第一道防线,在预防和化解农村基层矛盾中发挥着重要作用。目前,农村信访工作存在的一些问题,严重影响了信访作用的发挥。     

“简政放权”，功在破立之间

新华网2013年5月17日刊登武雪梅文章：首先破解政府与市场、政府与社会之间的关系,建立政府创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的能力。当前社会转型期中,善治政府的科学定位是职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。因此此次“简政放权”,把不该管的微观事项坚决放给市场、交给社会,科学地把该放的权力放掉、该管的事务管好,才是社会转型中发展这道难题的应有之义和有效答案。     

创新信访举报制度 有效维护社会稳定

信访举报是党和政府体察社情民意、倾听群众呼声的重要渠道,是缓和人民内部矛盾、稳定社会秩序的有效环节。要释放社会张力、遏止腐败蔓延、消除社会不满、维护社会稳定,就需要创新信访举报制度。只有建立和完善适应我国现阶段社会发展的高效、实用、法制化的信访举报制度,才能充分发挥其维护社会稳定的功能,有效协调和缓和社会冲突。     

略论涉检信访风险评估机制应当把握的几个环节

涉检信访风险评估是近年来检察机关为切实加强对涉检信访风险的预警防范,将化解涉检信访矛盾贯穿于执法办案全过程,从源头上有效地解决信访问题,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的一个重要举措,是息访息诉工作关口前移的一个有益尝试。本文拟结合涉检信访风险评估机制探索方面的一些实践,从夯实风险评估工作基础、明确风险评估工作内容和程序、强化落实矛盾风险化解预案,严格责任查究等方面谈一谈检察机关在涉检信访风险评估工作中应当把握好的几个环节,以期为进一步探索和完善涉检信访风险评估机制提供参考。     

建立复查复审制度 破解重信重访难题

2008年以来,陕西省安康市以全面解决重复访、越级访为重点,不断强化对信访案件办理的管理和监督,出台了《纪检监察信访案件复查复审暂行办法》,进一步夯实了各级纪检监察机关信访处理工作责任,形成了上下联动、层层监督的办信机制,有效化解了重信重访问题。立足实践探索,破解重复访越级访难题近年来,随着农村经济、社会建设的提速和群众民主法制意识的增强,涉及农村基层党员干部违纪问题的来信来访日益增多,同时重复访、越级访也呈易发多发之势。重复访、越级访所反映的往往是矛盾尖锐、时间跨度长、涉及人数多、调查处理难的老问题。