中国政府公共产品供给的国际比较研究

中国政府公共产品供给的国际比较研究具有重要的理论与实践意义。进行中国政府公共产品供给的国际比较研究 ,首先要建立科学全面的政府公共产品供给指标体系。根据政府公共产品供给指标体系 ,我们可以对中国政府公共产品供给的状况进行国际比较 ,由此评估中国政府公共产品的现状与不足之处 ,并提出科学的行政改革措施。中国的行政改革应该重在提高政府公共产品水平 ,使政府能以充足优质的公共服务满足社会公共需求。     

建构农民参与的农村公共产品供给制度

农民参与农村公共产品的决策不仅是基层民主政治的要求,也有利于消除政府决策的偏差。但由于我国现行农村公共产品供给制度中缺少农民参与决策的安排,致使政府的决策不能客观地反映农民对公共产品的需求意愿,造成公共资源配置的低效率。因此,只有农民参与公共产品供给决策才能从根本上保障农民的利益。建构农民参与公共决策的制度,是解决中国农村问题的关键。     

论作为一种公共产品的社会治安

社会治安是一种既包含纯公共产品又包含准公共产品的混合型公共产品。运用公共产品理论,有助于深入把握社会治安的真实状况与运行规律。为实现社会治安产品供给的高效率,可以灵活采取政府、社会、市场多种主体相互合作、共同参与的方式。     

论教育的产品属性及其判断标准

公共产品与外部性是两个紧密相连的概念,要界定公共产品,首先必须考察外部性。具有外部性的产品(或服务)并不一定是公共产品。教育具有明显的外部性,但教育既可以是公共产品,又可能是私人产品,还可能是准公共产品,教育的产品属性依赖于教育被提供的方式。通过一定的制度安排,可以很好地解决公共产品与市场机制之间的矛盾。     

和谐社会:公共产品理论视阈下的解读

影响和谐社会建设的因素有很多,公共产品问题便是其中之一。公共产品能否有效优质地提供关系到和谐社会能否全面实现,从公共产品理论的角度来看和谐社会的建设也就有了它现实的意义。因此,建构有效优质的公共产品供给体系将是实现“和谐社会”宏伟理想的路径选择。     

我国公共产品供给瓶颈问题与对策

公共产品是公共经济学的核心内容。公共产品的本质是福祉社会 ,公共、公正、平等。改革开放以来 ,我国公共产品供给及其消费有了很大改善 ,但对公共产品认识不清、重视不足 ,中央和地方责任错位 ,产出与消费不平衡 ,结构不合理 ,公共产品悲剧还累见不鲜 ,给社会造成严重后果。因之 ,改善和健全公共产品是当务之急。     

公共产品和垄断产品的关系刍议

或出于政府职能,或由于投入成本太高,无利可图,私人企业不愿意提供公共产品只能由政府提供。久而久之,人们便认为公共产品必然由政府提供,形成公共产品的天然垄断性。是因为这种天然垄断性,使得公共产品与垄断产品易混为一谈。深入理解公共产品和垄断涵义,需要从二者的供给者、需求者、产品范围和供给方式四个方面加以区分。     

对新农村建设的若干思想——兼论农村公共产品的供给

建设社会主义新农村,统筹城乡发展是实现和谐社会的前提和条件,农业的发展对农村公共产品供给具有强烈的依赖性。本文分析了二元经济结构布局下,城乡公共产品供给“一品两制”所造成的农村公共服务严重缺位的现象,以及财政投入对农村公共产品供给的重要性;提出了新农村建设中完善公共产品供给机制的政策建议。     

公共产品含义新探

迄今为止公共产品的界定还处在聚讼不已的状况中。公共产品首先是公共需求决定的产品,而这只有在充分发挥市场的作用后才可以清晰地显示出来。一般认为的非竞争性、非排他性、非分割性都不是公共产品的本质属性,因为一些私人产品的消费也具有这些属性;公共产品没有纯与准之分。公共产品只能从需求的角度来界定,它不等于政府供给的产品、免费产品、公益产品、外部正收益产品。公共产品是消费产权无法界定的产品,这使得分割收费不可能,因而导致市场失灵。     

灾后村庄重建:公共产品供给——以四川省德阳市中江县光明村为例

5.12汶川地震后,村庄的灾后重建应以均衡性公共产品的供给为核心。原本匮乏的公共产品供给遭到地震严重破坏,使得村庄公共产品供给的外部依赖性进一步增强。为了有效满足村民基本生活资料、基本公共服务的需求,灾后村庄公共产品供给次序应有别于其他村庄。政府、非营利组织、村民合作供给村庄公共产品是理想格局,但应更强调政府责任。最后,促进村庄公共产品供给还需增量村庄社会资本,黏合各供给主体。     

周边区域安全公共产品供需变迁及中国应对

随着地区安全形势演化以及相关国家政策调整,中国周边区域安全公共产品供需关系发生深刻变迁。这体现在机制类区域安全公共产品供需趋于失衡,呈现强需求—弱供给特征;以联盟形式呈现的俱乐部产品愈难满足或匹配地区国家的安全需求;围绕观念类区域安全公共产品的供给主导权竞争加剧;安全共同体成为地区国家的重要产品偏好。供需关系新变化给中国带来相应影响,且推动中国供给区域安全公共产品提出新的思路,包括做好与美国的大国协调,以安全共同体为供给导向,从机制、理念等具体产品着手,为构建周边命运共同体奠定安全基础。     

公共产品短缺的政府经济学分析

公共产品短缺引起了消费替代效应和收入效应,将产生效率缺损降低社会福利水平影响发展的质量。今天我们面临的是政府资源迅速增长与公共产品愈益严重的短缺矛盾,就政府财力而言,就社会公众对公共产品的需求而言,财力资源不是约束我国公共产品供给的主要原因,我国公共产品的短缺现象存在着直接动因和制度根源,克服和治理短缺需要进行政府经济学分析     

新农村建设中城乡统筹发展的农村公共产品供给

农村公共产品供给是建设社会主义新农村的基础。本文分析了我国农村公共产品供给的现状,剖析了农村公共产品供给总量不足、供需结构失衡、城乡差距大的主要原因,提出了创新农村公共产品供给制度的基本思路。     

完善我国城市公共精神产品供给终端设施的思考

本研究采用多阶段整群抽样方法在全国18个城市采集了1160份调查问卷,首次全面考察了我国城市居民的公共精神产品供给状况。通过调查,对我国城市公共精神产品的供给状况进行研究,有利于调整策略,丰富民族精神结构,提高民族素养。为深入考察现代城市公共精神产品供给体制提供科学参考和数据支撑,为公共精神产品的供给体制改革提供参考。     

税费改革后农村公共产品供给的多中心体制探讨

当前,我国农村公共产品的供给体制是一种单中心体制,主要表现在公共产品供给主体的单一,公共产品供给的制度外筹资机制,以及自上而下的公共产品决策机制。这种体制在很大程度上造成了农村公共产品的供给问题,尤其是农村税费改革后更是影响了农村公共产品的供给。因而,我们必须从多中心的筹资机制、供给决策机制以及供给主体三个方面建构农村公共产品的多中心供给体制,有效解决农村公共产品的供给难题。     

试论公共产品的市场供给方式

传统理论认为,公共产品是不能通过市场有效提供的,但随着社会技术的发展和制度的创新与完善,越来越多的私人力量介入公共产品领域。本文分析了公共产品私人供给的必要性、可行性及其方式,探讨了公共产品的市场供给对政府治理结构的影响。     

建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制

文章分析了我国改革开放以来农村公共产品需求方面发生的变化 ,认为一方面我国农民对于公共产品的需求越来越高、越来越迫切、越来越个性化 ,而另一方面作为农村公共产品供给主体的乡政府和村委会 ,往往无视农户对农村公共产品的真正需求 ,从而造成农村公共产品供求关系的供给不平衡 ,并进一步剖析了农村公共产品供求矛盾及其成因。为有效化解这一矛盾 ,就必须建立和完善农村公共产品需求选择的表达机制。     

农村社区公共产品筹资的博弈分析

现行农村社区公共产品筹资制度直接导致了公共产品的供给不足及农民负担的沉重。基层组织与农民的博弈使得农村社区公共产品供给处于低水平均衡状态。制度改革是解决公共产品供给短缺和农民负担的根本之策。     

公共产品供给民营化改革思考

传统认为政府是公共产品的天然提供者,如何最有效率的提供公共产品,一直是学界和政府行政实践所关注的问题。上世纪后期西方国家面对政府失灵的困境,特别是随着新公共管理运动的新起,人们希望在公共产品的生产和供给上打破政府包办,引入市场和社会参与,通过竞争达到降低成本和提高效率。民营化改革逐渐成为一种普遍的选择。     

公共产品的政府投入策略——以公共卫生投入为例

相对于私人品而言，公共产品具有消费的非竞争性和非排他性特征。不断增加财政投入，是政府履行公共职能、保障公共产品供给的主要方式。预防保健等属于纯公共产品，医疗卫生属于准公共卫生。从当今世界各国发展趋势看，在细分医疗产品的同时，将基本医疗纳入纯公共产品，而且，基本医疗的范围不断扩大。近年来，我国政府对医疗卫生的投入存在策略失误。加大政府财政投入力度，严格控制乃至取消非免税的政策性投入，使医疗回归公共产品属性，是缓解以至根本解决看病难、看病贵的必由之路。