优化行政文化生态 推进政府职能转变

作为公共行政的灵魂,行政文化是加快政府职能转变中更为深层次的、关键性的影响因素,全面渗透于公共行政活动的整个过程。推进政府职能转变不可避免会受到行政文化生态的影响和制约。行政文化生态的构成要素包括行政主体文化生态、行政客体文化生态和行政制度文化生态。推进政府职能转变,要优化行政主体文化生态的公共服务意识,优化行政客体文化生态的参政议政渠道,优化行政制度文化生态的行政法治建设。     

市场经济体制下民族地区政府职能转变分析

完善社会主义市场经济体制,对深化行政管理体制改革特别是转变民族地区政府的管理理念、管理职能提出了新的要求。民族地区经济发展的相对滞后和经济环境的制约,严重地影响着政府职能的推进;政府职能转变的缓慢,又严重制约着经济的发展。抓住机遇,加快民族地区政府职能转变,是促进民族地区经济的健康运行和快速发展的重要保证。     

略论转变政府职能应该注意的几个行政法律问题

我国的经济体制正在从计划经济向市场经济转变,这一转变客观上要求政府职能也作相应的转变。否则,必将严重制约社会主义市场经济体制的形成和发展。但是这种转变并不会自发地实现,从现实情况看,还存在着许多人为的不利于政府职能转变的因素,出现了许多只有通过健全行政法制才能解决的问题。笔者认为,要加速政府职能的转变,在行政法制上必须注意解决好如下几个方面的问题:     

政治体制改革与行政体制创新

当前推进政治体制改革,必须对行政体制进行改革创新,切实转变政府职能,重构组织体制,建立新型行政管理模式,改进运作机制,更新行政观念,提高行政效率,推行依法治国。     

政府职能转变的法治化——访著名法学家江平教授

<正>记者:党的十八大提出了到2020年"依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成"的宏伟目标。《国务院机构改革和政府职能转变方案》指出政府职能转变是行政体制改革的核心。您认为政府职能转变对法治建设有何意义?     

行政审批清单下政府简政放权存在的问题及建议

简政放权是转变政府职能的重要内容,政府职能转变的"先旗手"是行政审批制度改革。从目前的改革实践来看,建立权力清单制度对推进简政放权、深化行政审批改革、转变政府职能有重要意义。然而,作为权力清单核心的行政审批清单的推行虽然取得了进展,但却并没有充分发挥作用,仍然有许多问题亟待解决,应对存在的问题要做到:依法推进简政放权;政府各部门做到权责明晰且一致;提高被放权主体承接能力;转变政府职能;建设监督机制。做到对症下药,才能解决"病灶",简政放权才能继续前行。     

行政审批改革思路剖析

行政审批改革在一些地方已经取得积极的效果 ,中央和地方全面推进行政审批制度改革势在必行。推进行政审批改革 ,必须转变政府观念、转变政府职能 ,研究政府事权范围、明确审批事项标准 ,加强配套制度建设 ,尽快立法立规。     

转变政府职能优化投资环境

转变政府职能、营造良好的投资环境,是留住资源和流入资源及促进经济发展的重要条件.转变政府职能,首先要改变传统行政观念,树立现代政府理念,调整政府结构,建立服务型行政管理体制,提供有效的公共服务,使沈阳的经济发展环境上升到一个新高度,成为中国最具投资吸引力的城市之一,加快振兴东北老工业基地.     

我国政府职能转变的成效、特点和方向

继续深化行政管理体制改革的关键是转变政府职能。从1988年开始,我国行政管理体制改革把转变政府职能作为核心和重点,取得了明显成效;同时,具有一些基本特点。但是,转变政府职能还没有完全到位,仍然存在着不容忽视的问题;应该以科学发展观为统领,进一步转变政府职能、规范和正确行使权力,切实提高行政效能。     

转变政府职能推进管理创新

党的十六届三中全会提出:“加快转变政府职能,深化行政审批制度改革,切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来”。转变政府职能,推进政府管理创新,是全面贯彻"三个代表"重要思想的根本要求,是完善社会主义市场经济体制、推进改革开放和现代化建设的重要环节。因此当前要加快政府职能的根本性转变,完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能,减少和规范行政审批,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。转变政府的经济管理职能,是党的十四大确定建立社会主义市场经济体制以来,…     

建设法治政府的体制性思考

改革行政体制是加强依法行政、建设法治政府的必经之路。我国政府职能的转变应将着力点放在减少行政许可和强化经济调节、市场监管、公共管理、社会服务等四项职能上。机构改革必须以政府职能转变为基础,与政府职能转变同步进行。必须从行政执法、司法两个方面对行政行为体制进行全方位的改革。加强司法监督是建设法治政府的关键问题。     

建设服务型政府存在的问题与法律对策

从转变政府职能、深化行政管理改革的意义上说，服务型政府是我国行政管理改革的目标选择。建设服务型政府，是各级政府实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的积极探索。为民众提供服务是政府唯一的目的，但并不是说，只要为了民众的利益，就可以为所欲为，还要注重“实现”的方式。为防止将民众利益作为个别人谋取私利的幌子，我们必须健全服务型政府的各项制度。     

马克思市民社会理论对加强我国社会管理的启示

加强和创新社会管理,是落实科学发展观,完善中国特色社会主义事业总体布局的内在要求。而以“全部历史的真正发源地和舞台”姿态呈现的马克思市民社会理论,对加强我国社会管理的法律、体制、能力等建设都有着极其重要的启示。同时,该理论还为实现由传统的政府一元化管理模式向全社会多元治理模式的根本性转变提供了一定的理论依据,并且对政府管理能力和社会自治自理能力的提高会起到不可忽视的指导作用。     

改革开放以来我国政府职能再转变

改革开放以来,我国行政改革在取得很大成就的同时,仍存在很多弊端,已成为社会经济发展的障碍。首先在框定政府职能转变的特性的基础上,审视我国传统管理模式困境,接着在政府与市场、社会的关系,以及政府自身建设上找到滞后之答案。探究西方国家发展沿革,可得出其本质就是＂强政府＂与＂弱政府＂的两种不同选择。用近期社会热点来指出政府职能中社会职能建设的不足,在此基础上分析政府职能转变的基本前提和内在逻辑,就是缺少制度改革的支持。最后提出服务型政府、法制建设的构想。     

论新一代领导集体的执政理念与中国传统文化的关系

以人为本的科学发展观是对传统民本思想的扬弃，构建社会主义和谐社会是对传统“中”、“和”、大同观念的超越。社会主义核心价值体系是对传统精忠爱国、“知耻”文化的创新。     

权责调整视角下的政府层级改革趋向——以地级行政建制的演变为例

省管县的讨论是中国政府层级体制改革的一个直观体现,地级市建制演变的历程和政府职能变革的历程联系在一起,中国政府正由政治统治型政府向经济管理型,再向公共服务型政府发展。政府职责权限调整与层级改革的内在关联就在于通过对政府、市场和社会三者之间关系的认识推进政府公共服务改革,提升政府能力。现阶段职责权限调整,也就落脚于转变政府职能,调整政府与市场、企业和社会的关系,强化政府社会管理和公共服务职能成了政府的改革方向。层级改革的指导原则,需要考虑政府及其组成成员、民众、施政环境以及利益集团等因素。     

政府采购社会政策功能的正当性及当事人利益保护

在现代社会,政府采购制度的社会经济政策功能越来越受到各国政府的重视,利用政府采购实现社会经济政策目标已经成为国家进行宏观调控的一种重要手段。但是,作为减少交易成本、提高采购效率、避免采购人员寻租的政府采购制度,在其中“添加”社会经济政策功能是否具有正当性,其正当性的基础是什么;如果因为社会政策功能导致合同变更、中止或解除,相对人的利益是否应该受到保护。     

反腐倡廉建设的传统文化瓶颈及应对措施

传统文化作为政治体制背后的因素影响着政治行为。官本位思想、送礼文化、关系文化、人治思想等一些传统文化中的消极观念严重阻碍着反腐倡廉建设的深入推进，成为反腐倡廉建设亟待突破的“瓶颈”。我们要从影响反腐倡廉建设的传统文化观念着手，营造有利于反腐倡廉建设深入推进的廉政文化环境。     

政府职能转变与非营利组织发展辩证关系初探

我国正处于经济社会的转轨时期,市场经济的进一步发展要求转变政府职能。然而,市场并非政府职能转变的唯一承载者,政府的某些社会职能应当且只能由非市场主体承担。本文试图就我国政府职能转变对非营利组织发展的影响以及二者之间的相互关系做出分析,以期证明发展非营利组织是实现政府职能转变的一个重要途径。     

论新形势下“同心思想”与统战文化的契合

2011年胡锦涛同志提出"同心思想",如今已在统战部门的各个领域得到了大力执行。那么,在新形势下,加强统战文化建设,如何来实现"同心思想"与统战文化的契合?这是巩固和发展统一战线事业的重要课题。对此,我们要正确认识新形势下"同心思想"的重大意义,为适应统战文化的发展要求,积极探索"同心思想"与统战文化的契合途径。