以放活土地经营权为突破口深化农村改革

<正>四川作为农村改革的发源地之一,认真学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记关于深化农村改革的重要讲话精神,以放活土地经营权为突破口,在全面深化农村改革方面进行了积极探索。一、放活土地经营权是农村土地制度的重大创新土地制度是农村的基础制度。1978年开启的第一轮农村改革,实现了农村土地集体所     

加快构建“三权”分离的新型农地制度

正党的十八届三中全会《决定》对当前和今后一个时期农村土地制度改革作出了部署。今年中央农村工作会议和中央一号文件提出,要落实农村土地集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权。这是深化我国农村土地制度改革的一大创新。党的十一届三中全会开启的农村改革,实现了土地所有权和承包经营权的"两权"分离,极大解放了农村生产力。现在,再把经营权从承包     

农村土地制度改革应当把握好三个要点

正对新一轮土地制度改革要全面理解、准确解读。当前正在推进的农村承包地确权登记颁证工作非常重要,是启动新一轮土地制度改革最根本的环节。党的十八届三中全会确定:要健全城乡发展一体化体制机制,加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,开启新一轮土地制度改革。今年1月,党中央、国务院发出2004年以来围绕"三农"的第10个中央1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,其中按照十八届三中全会精神关于深     

农村土地制度改革要以三中全会精神为指针

党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对我国新一轮的改革进行了整体系统的设计,对长期议论始终没有触及的问题有了明确提法,对一些重大问题有了突破性改革意见,在众多内容中农村土地制度改革成为关注的焦点。一、当前农村土地制度的缺陷一是土地产权制度的缺陷。一方面乡、村只作为土地的最终所有者而不再直接拥有土地占有权、收益权和让渡权。     

关于推进成都全面深化改革的思考

党的十八届三中全会的胜利召开掀起了全面深化改革的高潮。成都在35年的改革历程中取得了显著的成效,但同时也面临着改革进入攻坚期和深水区的复杂难题。如何贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进成都全面深化改革成为当前亟待思考和解决的重点。本文从国企改革、政府改革、农村土地制度改革、社会治理机制创新、生态建设、文化建设、开放经济体制创新等七个方面提出了成都全面深化改革的建议。     

关于推进成都全面深化改革的思考简

党的十八届三中全会的胜利召开掀起了全面深化改革的高潮.成都在35年的改革历程中取得了显著的成效,但同时也面临着改革进入攻坚期和深水区的复杂难题.如何贯彻落实党的十八届三中全会精神,推进成都全面深化改革成为当前亟待思考和解决的重点.本文从国企改革、政府改革、农村土地制度改革、社会治理机制创新、生态建设、文化建设、开放经济体制创新等七个方面提出了成都全面深化改革的建议.     

以产权改革为核心完善农村土地制度

党的十六届三中全会《决定》提出“完善农村土地制度” ,标志着我国对农村土地制度作出新的制度安排进入实质性阶段。分析研判建国后中国农村土地制度变更的历史现状 ,可以得出这样的结论 ,完善农村土地制度的核心是产权改革。只有这样 ,才能真正确立农民是土地的主体地位 ,使农村土地集体所有寻找到一个财产权的实现形式 ,土地成为农民全面建设小康社会的财富资源。土地产权改革的思路设计是 ,在坚持农村土地集体所有制不变的前提下 ,实现农户土地承包经营权转变为农户的土地财产权。     

党的建设制度改革：改什么,怎么改

党的十八届三中全会提出了深化党的建设制度改革的命题,并第一次把党的建设制度改革和经济体制改革、政治体制改革等并列在一起。全面深化改革需要加强党的建设制度改革,但在当前党的建设制度中,还存在着一些问题与不足。为了深化党的建设制度改革,我们可以从领导体制和执政方式、改进作风常态化的制度、反腐的体制机制以及干部人事制度的改革等方面着手,进一步推进党的建设制度改革。     

关于农村土地产权改革的若干认识与操作问题

十八届三中全会就新一轮农村土地产权改革提出了若干新目标新举措,要求建立明晰的土地产权,使土地可交易可抵押,赋予农民更多土地财产权。改革的方向已经指明,但难点仍旧存在,集中在认识与操作两个层面。在认识上,要进一步淡化土地产权的意识形态色彩,重新认识产权设置的功能,明细"产"与"权"的技术性联系,将产权转化为一个技术性概念。在操作方面,要区分发达地区与广大农区,分类推进农村集体土地产权改革;要从内涵明确、利用规划、用途管制、小产权房等具体环节、问题入手,解决好集体经营性建设用地入市难题。     

审慎稳妥推进土地制度改革

<正>十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对土地制度改革进行了全面、整体、系统的改革部署。改革方案既牵涉土地权利制度安排,也牵涉到土地市场形成与发展以及征地制度改革,尤其牵涉到城市化进程中最关键的利益问题——即土地增值收益在利益相关者之间的公平分配,这一改革将对我国发展模式转型和基本实现现代化产生举足轻重的影响。土地制度改革与全局改革的关系土地是牵扯利益相关者最多的一个载体,生活     

改革关键与贵州契机

正在今天的改革背景下,贵州文化、社会、生态等领域的发展相对经济而言更具有跨越优势,更具有后发优势。十八届三中全会所提出的改革,确实称得上全面、深化,从改革发展的历史节点来看,这次三中全会,三个关键点值得把握。一是历史的承续性。十八届三中全会所明确的全面深化改革总目标,是完善和发展中国特色社会主义制度,体现出坚定中国特色社会主义的道路自信。这个道路自信,明确在改革的路径上,就是完善和发展中国特色社会主义制度。实际上,这也是改革开放     

农村土地制度改革怎么搞?

<正>党的十八届三中全会《决定》,对新时期深化农村改革作出了全面部署。与35年前十一届三中全会提出家庭联产承包责任制和中央历次对农村改革的部署相比较,《决定》关于农村土地制度的创新是全方位、大力度的,将再一次释放促进农村发展的红利。深刻理解和领会这些重要论断的精神实质,是积极稳妥推进农村土地制度改革的前提。一第一,《决定》厘清了农村土地制度改革的基本思路。《决定》明确提出,稳定农村土地承包关系并保持长久不变,赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能,允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。这无疑为深化农村土地制度改革注入了强     

以土地经营体制机制创新破解农村改革发展瓶颈

土地制度是我国农村的基本制度。党的十七届三中全会对农村土地承包关系做出了＂长久不变＂的决定。伴随着工业化、城镇化进程的加速,农业发展受到的体制机制约束日益凸显。在这一制度前提下,土地经营体制机制创新无疑是破解农村改革发展瓶颈、优化农村土地资源配置、提升农业现代水平的现实需要。     

关于“党的建设制度改革”的认识与思考——基于党的十八届三中全会后新提法和新任务的视角

党的十八届三中全会提出了"深化党的建设制度改革"的新任务。如何把握这一提法与"党的制度建设"的内在关系,如何着力进行"党的建设制度改革",都是现阶段必须明确的问题。笔者主要就框架与内涵、价值与意义、原则与重点这样三方面切入认识与体会"党的建设制度改革"。     

新中国70年视野下的农村土地制度新一轮改革与创新

土地制度作为国家对生产关系的一项极重要的安排,是各个制度的重要基石。党的十八届三中全会《决定》明确了农村土地制度改革的方向和任务,这项改革和党的十九大报告中提出的乡村振兴战略密切相关。其中的主要的问题有"三权分置"改革、土地承包关系的稳定、规模经营与小农户发展关系的维护、耕地保护制度的强化以及农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度完善等。要妥善解决这些问题,必须精准掌握此项改革所面临的时代要求和形势变化,抓住改革的重点和主线,注重制度创新,推进乡村振兴。     

深化党的建设制度改革的新思维与大方略

党的十八届三中全会通过的《决定》,第一次提出了深化党的建设制度改革的重大命题,从完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,多维度明确了深化党的建设制度改革的新思维与大方略,为推进党的建设制度改革指明了时代方位、精髓要义、重点难点和路径方法。     

经济体制改革方面的十大亮点

党的十八届三中全会是全面深化改革的一个里程碑。透过5000字的全会公报，初步可以看出全会在经济体制改革方面的十大亮点：一、提出实行“全面深化改革”。十一届三中全会吹响了改革开放的号角，当时主要是农村改革；十二届三中全会后开始实行以城市为中心的整体改革；十五届三中全会和十七届三中全会提出实行和推进农村改革；十八届三中全会则提出进一步深化经济、政治、文化、社会和生态文明“五位一体”的全面改革，这是对35年改革历程的全面总结和新一轮改革的进军动员。     

党的建设制度改革的四维审视

＂党的建设制度改革＂,是中共十八届三中全会提出的新概念。这在党的文献中是首次出现,引起了学术界和理论界的广泛关注,取得了一些研究成果。对这些成果进行综述,可以厘清党的建设制度改革的相关问题,有助于进一步深化该领域的研究。具体可以从内涵、意义、依据和路径三个方面进行梳理。     

陈锡文:准确把握农村土地制度改革的方向

十七届三中全会有关农村 　　土地管理制度改革的政策指向 　　两个"最严格的制度"相配套,土地管理更加严格规范记者:党的十七届三中全会前,各方面对下一步农村改革的议论集中在土地制度上,国内外有很多猜测,各类媒体也是持续热炒,这个话题为什么有这么高的关注度?……     

站在改革新起点

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角。站在改革的新起点上，如何深化教育、工业、社保、招商等领域的改革？如何借力改革的东风实现同步小康？在此，本刊邀请部分厅（局）长谈学习贯彻党的十八届三中全会精神。