温州试水"镇级市"

“镇级市”，这个几乎是一夜之间冒出来的新名词，把素以大胆改革创新而闻名的浙江省温州市又一次推到了舆论的风口浪尖。     

“镇级市”初体验

镇级市,这个一夜之间冒出来的新名词,让温州又一次成为众人瞩目的焦点。镇级市到底是一个什么样的市?镇级市改革模式是为乡镇发展助力,还是另一种形式的县(市)与乡镇之间权利的博弈?     

我国镇级市试点改革问题探索

镇级市是我国在“十二五”时期提出的一种新的行政区划的规划。所谓“镇级市”，并不是指镇的行政级别的提高．而是一种强镇扩权的运动，即赋予一些经济实力较强的镇更多的自主性．在这些镇由镇级政府承担起县级管理的能力，解决责大权小的问题．推动城镇向城市转型。它通过县级政府的权力下放，由镇级政府直接建设、管理和经营超大经济强镇，促进强镇经济发展模式的创新。镇级市是一个提高城镇化水平的新概念，一个促进城乡一体化发展的新探索。一个将经济发达镇建设成为“小城市”的新尝试。“镇级市”，本质上是农村城市化的一种有效推进方式，核心是以一个城市的标准来建设和管理一个镇，要害在于给哪些强镇扩权。推动其新型城市化进程。     

新型城镇化发展背景下镇级市发展道路探讨

城乡发展不平衡成为制约我国经济、社会发展的主要问题,要解决这一问题,需要统筹城乡发展,合理推进城镇化改革。为此,国家提出了镇级市的发展思路,并进行了有益的探索和实践。文章针对"镇级市"理论所提出的改革背景、发展模式、发展路径及改革试点等内容进行了初步梳理和阐述。     

推行镇级机构改革 构建新型服务体系

2007年7月份以来,作为威海市唯一的镇级机构改革试点单位,乳山市积极稳妥地推行了新一轮镇级机构改革,全市15处镇级行政编制由542名精简到488名,事业编制由525名精简到473名,镇级事业机构由平均8个精简到5个。通过改革不仅达到了“精简机构、减少职数”的预期目的,而且收到了“     

红花岗区召开第十一次镇级人大工作研讨会

11月11日，红花岗区第十一次镇级人大工作研讨会在深溪镇召开。 会上，深溪镇、巷口镇、长征镇、金鼎镇人大紧紧围绕“在乡镇职能改革中，应如何巩固和确立乡镇人大的法律地位”这一主题，分别作了发言。     

鄞州：镇镇明珠璀璨

鄞州区针对“东海明珠镇”创建年代较远、镇级文化辐射带动作用不明显的现状，于今年初启动实施了公共文化明珠镇创建工程，以构筑镇级“15分钟文化圈”为目的，包括镇级文化组织网络、     

“京兆区”武汉：中国第一个直辖市发祥地

在中国古代府县制下,将国都及其行政官员称为“京兆尹”。1921年7月,民国北京政府以“大总统教令”颁布了《市自治制》,出现近代城市建制---特别市(县级)和普通市(镇级),但为自治团体性质。1927年1月1日国民政府宣布定都武汉,4月18日成立武汉市政委员会,并成为中国实际上的第一个直辖市。南京国民政府设立的中央直辖的特别市晚于武汉国民政府。     

让爱和学生一起成长

防城港市防城区城镇第二小学的教师钟春,15年来,将“爱”付出给学生,在爱中和学生一起成长,3次荣获国家级奖励,3次获省级奖励,31次获市、区、镇级奖励。在得到国家和社会肯定的同时,她也得到了学生以优异成绩和良好品行的回报,所教学生有15人次获国家级奖励,32人次获省级奖励,53人次获市、区、镇级奖励,所任班级3次被评为区先进集体,每期都被评为学校的文明班。这让她时刻觉得自己是天底下最富有、最幸福的人。本期刊发全国优秀教师钟春的体会文章《让爱和学生一起成长》,以飨读者。     

提高农村五保集中供养率的难点与对策

目前,各地都在把提高农村五保集中供养率作为工作重点之一．狠抓落实．但在实施过程中遇到了一些困难和问题。难点之一．镇级领导层心有疑虑．举棋不定。新的《农村五保供养工作条例》规定．农村五保供养资金由各级财政负担,中央财政对有困难的地区给予补助。中央政策已经明朗化．但省．市尚未出台具体细则明确表态．导致镇级领导有四怕:一怕单纯由镇级财     

实施干部“零起点”竞争上岗

芜湖市马塘区在推进乡镇机构改革中，实行“零起点”竞争上岗，大范围公开招聘。首先，“拆庙搬菩萨”，将区属两镇所有机构一律打散，按照省委文件确定的镇级机关职能要求，优化组合。其次，将副镇长及以下职位全部虚位以待，面向全区乃至全市公开选拔。再次，坚持打破身份．地域界限，不拘一格降人才。区改革领导小组两次在《芜湖日报》发布公开招聘、公开选拔公告，     

市民踊跃对政府花钱“评头论足”闵行七宝镇：首次开展预算听证

连续两年召开的闵行区财政预算初审听证会引起了各界广泛关注,今年,这一＂听证会＂模式被复制到七宝镇。作为闵行区探索镇级财政预算改革的一次尝试,此举将让市民群众有机会对政府财政预算＂评头论足＂,从而使纳税人的钱用得更合理。     

让乡镇干部、教师安心工作——山东省莱西市人大常委会监督、落实乡镇公职人员医疗、养老保险情况纪实

“从7月1日起，市政府对镇级财政供养人员的养老保险、医疗保险实行由市财政集中组织缴纳。”话音一落，立刻响起一片热烈的掌声——这是山东省莱西市十五届人大常委会第二十六次会议上市政府向市人大常委会报告工作时出现的一幕。2002年以来，由于部分乡镇财政相对困难，莱西市部分乡镇的公职人员一直没有享受基本医疗保险待遇，有的镇还欠缴在职干部、教师的养老保险，个别镇的拖欠时间长达半年，导致部分退休人员不能按时领取退休金。医疗养老问题得不到有效保障，引起了乡镇干部、教师和退休人员的极大不安。     

腾飞中的“金凤凰”——三亚市凤凰镇经济建设持续快速发展

三亚市凤凰镇地处三亚市西面,与市区接壤,被规划为三亚市区未来发展范围。近年来,该镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,紧紧围绕“一市两都三中心”的定位,解放思想,开拓创新,扎实有效地开展各项工作,促进了经济建设持续快速发展。2005年,全镇农村经济总收入3.31亿元,同比增长10.4%;农业总产值3.18亿元,同比增长16.5%;乡镇企业总产值2.1亿元,同比增长10.3%;农民人均纯收入4611元,同比增长7.0%。镇级地方财政收入1420.7万元,同比增长76%。先后获得全国“小康建设明星乡镇”和海南省“先进基层党组织”、“禁毒优秀社区…     

老有所养——中国探索应对人口老龄化的办法

73岁的农民龚时海做梦也没想到，这辈子会在武汉市东南40公里开外的镇级养老院里完成自己的“初婚”大事。     

论传统行政权力对市场导向改革的侵蚀

论传统行政权力对市场导向改革的侵蚀赵凌云中国能否建立规范的社会主义市场经济体制，首要的是市场导向改革能否按照现代市场经济这一目标模式的要求健康地推进。８０年代以来，中国经济改革“走走停停”，并出现局部方面的扭曲。这表明，有诸多因素正在阻碍干扰，侵蚀市...     

山区镇级经济发展思考

山区镇级经济发展思考欧业党的十四大报告提出广东力争二十年基本实现现代化的宏伟目标。作为经济发达的珠江三角洲来说，是一件相对容易的事情；但作为５０个山区县（市）来说，却是一件相当困难的工作。因此，广东力争二十年基本实现现代化的关键在于５０个山区县（市）...     

全力服务推进宁德“五大战役”

在重点项目建设、新增长区域发展、城市建设、小城镇改革发展和民生工程这“五大战役”时间过半进入决战决胜的关键时期，宁德市政协召开市、县（市、区）政协主席第20次联席会议，认真学习贯彻十七届五中全会精神，服务打好“五大战役”。     

宝山区庙行镇：探索加强预算执行监督

预算审查监督工作是各级人大的法定职权，但镇级人大一般不设常设机构，仅通过每年一次的例会听取和审议年度预算执行情况报告，无法实现对预算执行的经常性监督，因此镇级预算审查监督工作一直比较薄弱。随着市、区人大预算审查监督工作的推进，镇人大代表对加强经常性预算审查监督的呼声越来越高。为此，新一届宝山区庙行镇人大积极探索加强预算审查监督工作的新方法，将组织代表听取预算中期执行情况通报列入了年度工作计划。     

成功故里 魅力南安

南安地处福建东南沿海的闽南金三角中心地带,与台湾隔海相望,先后荣获“中国龙眼之乡”、“中国建材之乡”、“全国科技先进市”、“全国教育‘两基’先进地区”、“全国文化先进市”、“全国体育先进市”、“全国民政工作先进市”、“全国双拥模范城”、“全国科普示范市”、“中国十佳改革县市”、“中国商标发展十强县”等称号。