谈谈人大监督与政协监督的同和异

谈谈人大监督与政协监督的同和异杜启洪在我国社会监督体系中，包括有人大的监督和政协的监督。人大的监督有法律监督与工作监督之分，政协的监督称之为民主监督。这是既有相同之处又有不同之处的两种监督制度，是我国人民代表大会制度和中国共产党领导的多党合作和政协协...     

有理有度地开展民主监督

在经济建设中,往往会碰到各种影响经济发展的困难和阻力,如不扫除或减轻这种阻力,经济建设推进就会受到影响。怎样去解决这些经济建设中的阻力难题呢?我认为政协可利用民主监督职能协助解决这个问题。政协民主监督又怎样才能在经济决策实施中起作用呢?首先,必须弄清政协监督职能及其宗旨和方法,把民主监督与当地经济建设活动有效地紧密结合起来,起到应有的作用。政协与人大的监督不同,人大是法律监督,重在法律的执行实施,而政协是民主监     

当权力监督民主

民主监督?监督民主?这是一个问题。继黑龙江原省长田凤山和原省政协主席韩桂芝案之后,不久前,黑龙江省又有5位副省级和一批地市、厅局级干部纷纷落马,引发黑龙江省“政坛地震”。那么,一些”问题官员”为何都能在人大获得高票通过?接受采访的一些人大代表说,本来有些人可以在人大划票阶段被选下去,可是在韩桂芝等“问题官员”坐镇进行“权力监督”之下“,民主监督”也就形同虚设了。众所周知,民主监督是社会主义政治文明的具体体现,民主监督的重点是人民群众对领导干部的监督,也就是说,“民主监督”是监督”领导权力”的,然而,“民主监督”…     

在实践中强化和推进民主监督

加强和推进政协的民主监督工作是新世纪赋予我们的一项艰巨而又光荣的使命。人民政协地位的加强、威信的提高、影响的扩大,往往是通过富有成效地开展民主监督来体现的。一、认清性质,明确政协民主监督的范畴。开展民主监督,首先要弄清为什么要监督,监督什么,怎样监督。1.政协的民主监督依其性质定位。根据新时期统一战线和人民政协的根本任务与政协章程的要求,政协的民主监督以批评建议和协商讨论为主要形式,其工作目标就是调动一切积极因素、化消极因素为积极因素、团结一切可以团结的力量、维护和发展安定团结的政治局面,推进社会主义现代…     

关于民主监督的思考

民主监督是人民政协的一项主要职能,探索和加强民主监督,是人民政协适应社会主义政治文明建设的要求,推进自身建设的一个重要课题。结合近年来的工作实践,我认为加强民主监督工作应注意把握以下几点:正确认识民主监督的性质、特点和地位认识和把握政协民主监督的性质,关键在于把握两点:一是政协的民主监督不同于一般的群众监督、社会监督,它是与中国共产党领导的多党合作和政治协商这一基本政治制度相联系,属于我国政治民主的一种监督。二是政协民主监督也不同于人大的法律监督、政府的行政监督及司法机关的监督,它是以人民政协为载体、以协…     

让民主监督焕发“看得见”的光彩——驻马店市政协2016年专项民主监督工作综述

民主监督是政协一项重要职能,也是我国社会主义监督体系的重要组成部分.然而,当前民主监督工作依然存在着不少薄弱环节,如:政协开展监督“力度不大、影响不大”,部分委员不敢监督、不善监督,少数部门领导认为民主监督“隔靴搔痒”、多此一举……对此,驻马店市政协认为,必须补齐民主监督这块政协履职的“短板”.     

履行民主监督职能需要精准发力久久为功

正民主监督是政协履行职能的一个薄弱环节。为补齐政协履职中的这一"短板",近年来,昆山市政协积极加强民主监督制度建设,围绕"监督什么""怎么监督"开展一系列探索和实践,努力做到民主监督有计划、有内容、有载体、有成效,使政协民主监督工作体现实效,凸显地位,掷地有声。一、创新工作形式,搭建民主监督有效载体在坚持运用调研、视察、提案、社情民意等形式,开展好经常性民主监督的基础上,昆山市政协积极探索     

中共中央政治局委员、湖北省委书记——俞正声：重视和支持人民政协工作要做到三个“真心实意”

中新社武汉七月十三日电（记者徐长安）“一般来讲，任何一个执政党都需要来自各方面的监督，这种监督有舆论监督、有群众监督、有法律监督等等。在中国共产党领导的多党合作制度中，来自政协的民主监督有着重要意义。”中共中央政治局委员、湖北省委书记俞正声在谈到发挥政协民主监督作用时如是说。     

联合监督发挥“刚柔并济”效能——加强政协民主监督与党内监督协调配合的探索实践

<正>中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》提出，要“加强人民政协民主监督同党内监督等监督形式的协调配合”。2022年以来，太仓市政协积极探索政协民主监督与党内监督深度融合的实现路径，加强顶层设计，联合市纪委出台《关于加强政协民主监督与中共党内监督工作协调配合的意见》，探索建立沟通协商、联合监督、双向参与、成果共用、长效跟踪5项工作机制。围绕国土空间全域整治、教育“双减”政策、城乡生活污水治理等9个领域开展联合监督，     

履行政协职能 加大民主监督力度

全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》颁布以来,政协履行政治协商、民主监督、参政议政的积极性、自觉性不断提高。但是协商容易监督难的情况依然存在。当前,要加大民主监督的力度,把民主监督和政治协商有机结合起来,政协工作才能真正到位。在实际生活中,应该说民主监督是政协工作的重要环节。“长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共“是中国共产党同各民主党派合作的基本方针。政协的民主监督是我国整个监督体系的重要组成部分,与党的监督、法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督相辅相成,并且是一种有组织、高层次、具有广泛性、协商性和一定权威性的监督。与协商相比我们的监督职能只能加强,不能削弱。要鼓励委员、各界人士发扬讲真情、说真话、敢当诤友的精神,积极体察民情,反映民意,对人民群众反映强烈的问题、建议,要督促有关方面及时妥善地加以解决。结合本地区的现实找准民主监督的角度,加强民主监督的力度,必定能更好地、全面地履行政协职能,为改革发展和稳定作出贡献。     

深刻把握性质特点 不断完善制度机制

<正>各地政协探索形成的民主监督组、民主评议、特约监督等监督方式，可以鲜明体现政协民主监督的职能特色，应当继续在实践基础上不断完善制度机制，加以规范和推广。中共二十大报告对发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出重大部署，明确提出“完善人民政协民主监督制度机制”的重要举措。贯彻落实好这一举措，需要我们深刻理解把握政协民主监督的性质特点，弄清楚政协民主监督运行的内在机理，才能更好地推进制度机制建设。     

积极开展协商讨论活动 努力提高民主监督质量

江泽民总书记在庆祝人民政协成立50周年大会上的讲话中指出,人民政协“实行以协商讨论和批评建议为主要形式的民主监督,具有自己独特的优势和作用。“把协商讨论作为民主监督的主要形式之一,这是一个新的科学概括,对我们如何正确认识和开展民主监督活动,不断提高民主监督的实效,具有很强的现实指导意义。一、实行以协商讨论为主要形式的民主监督,充分体现了人民政协的性质特点。人民政协开展协商讨论是题中应有之义,首要之义。协商讨论是人民政协的基本议事办法,应该贯穿于政协履行职能的一切活动中,实行民主监督也不例外。根据全国政协《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定》,民主监督主要是通过政协例会提出建议案,各专委会提出建议或有关报告;委员视察、调研、提案、举报;参加党委政府有关部门的调查和检查活动等方面来实现的。这些方面都贯穿着协商讨论活动,体现着人民政协民主协商的议事原则。政协的民主监督,是各党派、各人民团体、各界代表人士在政协组织中,就国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行,以及国家机关及其工作人员的工作,通过协商讨论,提出批评建议进行监督。其具有三个明显特点:(1)不具有强制性。它与党委的纪律监督、人大的法...     

积极稳妥推进民主监督工作

民主监督是人民政协的三项主要职能之一。长期以来,人民政协认真履行这一职能,在我国的政治经济和社会生活中发挥了积极作用。但毋庸讳言,与党和人民的要求相比,与改革和发展的需要相比,民主监督工作仍有相当的差距。一些委员对民主监督有这样那样的想法和议论,一是认为政协监督不监督无所谓,多一事不如少一事,因而不愿监督。二是认为政协的民主监督太薄弱,尤其是民主评议政府有关部门的工作很不到位,需要进一步加大力度。这两种看法表面看似乎有一定道理,但实际上却反映了认识上的偏差。如何充分认识民主监督的重要性,积极稳妥地把民主监督…     

拓宽民主监督领域——对政协民主评议活动的几点思考

民主监督是政协的三大职能之一,是发扬社会主义民主不可缺少的渠道,它与党内监督、行政监督、法律监督、群众监督、舆论监督一道构成了具有中国特色社会主义的监督体系。在当前新的形势下,政协如何充分发挥民主监督职能,积极拓宽领域,民主评议活动不失为一种新做法。就此谈几点看法。一、民主评议活动是民主监督的一个形式政协履行民主监督职能,是实现我国基本政治制度的一种体现。政协的民主监督既不同于法律和行政监督,又不同于公民个人行使的群众监督,它是一种高层次、有组织的监督活动,具有其他监督形式不可替代的作用。民主评议是把监督机制引入政协工作的一种探索,便于发现问题,能够提出好建议,也易于被接受。二、民主评议活动取得了效果     

对政协特约监督工作的几点思考

正特约监督工作是在众多推进政协民主监督建设创新实践中涌现出来的一种开展活动的形式,是一种具有创新意义的、较为行之有效的工作方法,是推动政协民主监督建设的重要步骤和举措。特约监督是指政协机关应党委、政府有关委办局的请求,推荐政协委员以兼职形式参加聘请单位行政、司法、党风廉政、行业作风建设等有关内容的民主监督活动,是人民政协履行民主监督职能的一种重要形式。与我国现行的党纪监督、行政监督、司法监督等监督形式相比,政协的民主监督具有     

以靶向思维构建民主监督新格局

民主监督是我国政治协商制度的重要内容,也是政协履职实践中相对薄弱的环节.近年来,内乡县政协坚持靶向思维,深度谋划,借势推动,积极探索加强和改进民主监督工作的新机制和新方法,初步形成了“能监督、善监督、真监督、敢监督”的工作格局.     

切实强化人大监督

人大监督是人民代表大会制度的重要组成部分,也是我国监督体系中的重要方面。在我国的国家和社会生活中,有各种形式的监督,除了人大的监督之外,还有政府的行政监督、人民检察院的法律监督、人民法院的审判监督、政协的民主监督、新闻部门的舆论监督和群众监督等。这些监督的侧重点各有不同,但又互相联系,形成了我国完整的监督制度体系。在这个体系中,人大及其常委会的监督是国家权力机关的监督,是具有最高法律效力的     

论人民政协民主监督的技术路径创新

人民政协民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,与人大监督、司法监督和党内监督相比,人民政协民主监督具有内容广泛、形式多样和方式民主的特点,这也使人民政协民主监督在社会主义监督体系中独具特色。但不可否认的是,人民政协民主监督的独特性并没有获得监督技术的充分支持,人民政协的民主监督还基本处于价值表述层面。要落实人民政协民主监督职能,在现有的体制框架内可以通过一系列的技术路径设计让人民政协民主监督得以有效运转,其中主要的技术路径应包括三个方面:一是建立人民政协民主监督委员会以实现对民主监督主体的技术性规范;二是建立人民政协监督委员会与其他监督主体的合作机制以实现对民主监督约束力的技术性规范;三是各被监督单位设置专门的"政协监督周"以实现对政协监督对象的技术性规范。     

论人民政协民主监督的困局及破解之策

政协民主监督是政协三大职能之一,增强政协的民主监督职能具有较强的时代价值,既强化对政府权力的监督,又实现把权力关进制度笼子的效果。在新的历史条件下,人民政协的民主监督仍然面临着一系列的问题,不利于其真正发挥监督职能。为了真正增强政协民主监督职能实效性,必须加强宣传教育,增强民主监督意识。加强制度化建设,增强民主监督的规范化水平。建立健全法律法规,创新政协民主监督法制。完善政协民主监督的形式,增强民主监督的活力。     

探索民主监督与舆论监督的契合点

《中共中央关于加强人民政协工作的意见》指出:“党委和政府的监督机构以及新闻媒体要密切与人民政协的联系,加强工作协调和配合,提高民主监督质量和成效。”切实推进政协民主监督与媒体舆论监督的密切结合,是值得认真研究的问题,也是应该尽快着手的重要工作。民主监督和舆论监督都属于人民监督的范畴,政协章程第二章第二条对民主监督的界定是:“民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。”新闻媒体是党委、政府和人民群众的喉舌,舆论监督要体现党和政府的意图…