规范权力运行实施阳光操作——江西省推行县委权力公开透明运行的实践与探索

江西省在规范县委权力公开透明运行工作中，以规范县委决策权为核心．以规范选人用人、工程项目和资金分配权为重点，以实施阳光公开和有效监督为保障，积极探索、创新举措，有力地促进了县委权力正确行使。     

“县权公开”后须畅通监督与跟进问责

6月13日,作为广东省地方党组织党务公开联系点和县委权力公开透明运行试点、惠州市党务公开工作先行示范点,惠东县在党务公开工作上再迈出新步伐,正式公布县委职权目录、常委权力清单、权力运行流程图和廉政风险点等有关内容。（6月14日《南方日报》）     

“一述双评三监督”让权力“在轨运行”——江苏睢宁开展“县委权力公开透明运行”的探索与实践

江苏省睢宁县以县委权力公开运行为主要内容，以制度创新为主要路径，紧紧围绕县委权力怎样运行、如何实施有效监督这两个重点，依托“一述双评三监督”制度平台有效规范和深入推进县委、县政府权力的公开透明运行，其“一述双评三监督”的制度建设值得我们借鉴和思考。     

四川为县委权力运行铺就“阳光路”

按照中央纪委、中央组织部的统一部署,近年来,四川省纪委通过开展县委权力公开透明运行试点,在规范权力行使、强化党内监督、推进党内民主建设方面进行积极探索实践,取得初步成效。厘清县委职权,公开权力运行流程图,保障党员群众的知情权。各试点单位首先科学界定县党代会,县委全委会、常委会,县委书记及其他常委,县委各部门的权力事项。在清权确权的基础上,对权力事项进行梳理分类,对权力运行流程进行优化,明确行使权力的主体、条件、步骤、要求,规定权力行使中决策、执行、监督的基本程序和方法,逐项编制权力运行流程图并予以公开。     

推进县委权力公开透明运行的思考

推进县委权力公开透明运行是扩大党内民主，推进党务公开，提高党的执政能力的必然要求。在实践中探索推进县委权力公开透明运行，应从强化目标、固化制度、搭建平台等多方面着力。     

让县委权力运行在阳光下——河北省成安县探索“县委权力公开透明运行”的实践

近年来,河北省成安县探索县委权力公开透明运行工作,首先从清权确责入手,科学再造县委职权运行流程,建立职权运行预警机制,接受广大党员干部监督,确保县委权力始终运行在阳光下,在实践中取得了良好效果。     

中央发文推行试点县委权力公开 编制机关职权目录 形成县委书记权力制约机制

中共中央纪委、中共中央组织部日前印发了《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》，强调加强对县委书记职权的规范，形成县委权力特别是县委书记权力运行的制约监督机制和反映问题处理工作机制，保证权力正确行使。     

权力有边 运行有轨 监督有门——关于天津市蓟县强化权力运行制约和监督的思考

正《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要强化权力运行制约和监督体系,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子里。按照这一精神,天津市蓟县县委、县政府紧紧抓住行政权力这个重点,切实从明确权力边界、规范权力行使程序、公开权力促进监督等方面入手"建好笼子",形成了一些有益的思路。注重依法有据,厘清职权。厘清职权是规范行政权力的基础。蓟县在对行政权力公开透明运行工作全面部署的基础上,专门成立行政职权编审组,由县法制     

不断拓展“县权公开”领域

2011年3月，常熟市被江苏省委确定为县委权力公开透明运行试点县市。常熟市委、市政府高度重视，将此项工作分为调查研究、制定方案，厘清职权、规范程序，公开运行、实施监督，总结完善、巩固提升四个阶段。常熟正以这场亮权于民的生动实践，进一步营造政通人和、风清气正的政治环境。     

长治:积极推进“阳光党务”创新实践

山西省长治市认真贯彻落实中共中央关于基层党组织实行党务公开的精神要求,紧密结合实际,积极创新,大胆探索,努力推进"阳光党务"建设。目前该市10083个基层党组织实现了党务公开全覆盖,辖区内13个县市区率先在山西省全部按要求推行了县委权力公开透明运行工作,初步构建了民主开放、公开透明的权力运行机制,保证了权力在阳光下运行,为促进长治转型跨越发展创造了和谐稳定、高效透明的良     

探路县级党委权力变革

县委处于承上启下、协调左右的位置，针对这一层级的权力运行变革已经开始揭幕由中央纪委、中组部推动的县委权力公开透明运行试点工作不久前进入“盘点”阶段。这项于2009年3月启动，在四川省成都市武侯区、江苏省睢宁县和河北省成安县三地开展的试点，正在对相关工作进行回顾总结，将形成专题情况报告。试点中好的做法和经验，或将在更大的范围中推广普及。     

江都：用制度保障权力公开运行

江苏省江都市在推进权力公开运行试点工作中，注重发挥制度的保障作用，以“决策更加科学、监督更加有力、运行更加规范、社会更加和谐”为衡量标准，扎实推进市委权力公开透明运行制度建设，为促进全市经济社会更好更快发展提供了坚强的政治保证。     

三地试点削权“县委书记”

一些地方县委书记滥用职权的现象，将得到规范。 “开展县委权力公开透明运行试点工作，要按照党内有关法规文件，明确划分县党代会，县委全委会、常委会及其成员，县委各职能部门的职责和权限，编制职权目录，尤其要加强对县委书记职权的规范。”     

权力在阳光下运行的有益探索——关于陕西省西安市未央区推行权力公开透明运行的调查

未央区在实践中把原则性、抽象化的条文细化、具体化,并公之于众,形成一个人人皆知的"权力清单",正是有了这一"权力清单",党委领导决策议事才更加科学和务实。推行县(区)委权力公开透明运行,是新时期加强反腐倡廉建设的重要举措,也是推进政治体制改革的实际行动。2011年,西安市未央区作为陕西省县(区)委权力公开透明运行两个试点单位之一,以"规范权力、公开权力、监督权力"为重点,积极进行深层次的探索和实践,初步创建形成了一整套富有特色的做法,取得了阶段性成效。目前,"让权力在阳光下运行、促未央在和谐中发展",已然成为全区上下的普遍共识和行为准则。主要做法规范权力。权责明晰是权力公开透明运行的基础条件,也是试点工作的首     

不断拓展“县权公开”领域

2011年3月,常熟市被江苏省委确定为县委权力公开透明运行试点县市。常熟市委、市政府高度重视,将此项工作分为调查研究、制定方案,厘清职权、规范程序,公开运行、实施监督,总结完善、巩固提升四个阶段。常熟正以这场亮权于民的生动实践,进一步营造政通人和、风清气正的政治环境。     

不让“两个公开”走过场

今年以来,山西省长治市委以打造"透明长治"为目标,在推进村务政务、企务及各项公共事务公开的基础上,全面推行以基层党务公开和县委权力公开透明运行为重点的公开工作,长治市纪委在此项工作的执行过程中多措并举,努力推进"阳光党务".     

中国人民银行邯郸市中心支行——让行政权力公开透明

行政权力的公开透明运行是遏制腐败的有效途径,中国人民银行邯郸市中心支行党委充分认识到这项工作的重要性。2005年4月,他们成立了行政权力公开透明运行领导小组及办公室,制订了《行政权力公开透明运行工作方案》,并从五个方面开展此项工作。一是进行了广泛的思想教育和动员工作,使得各级领导干部和广大职工能够站在规范权力运行、扩大民主监督、预防和治理腐败的高度,切实树立为民执政的行政理念和正确的权力观,自觉转变工作作风,提高行政效能。二是全面、真实地进行了行政权力的清理工作,对内部权力运行情况逐项登记,编制了目录和流程图,…     

枣庄市山亭区：力推行政权力公开透明运行

近年来，山东省枣庄市山亭区把推行行政权力公开透明运行作为优化发展环境、促进地方经济发展、维护改善民生的一项重点工作。     

江苏行政权力网上公开透明运行

江苏52个省级机关部门、13个省辖市及所辖106个县（市、区）全部实现了行政权力网上公开透明运行，在全国率先实现“所有县级以上行政机关全覆盖、所有行政权力事项全覆盖、网上行政监察全覆盖”。 行政权力网上公开透明运行，是以规范行政权力运行为目的，以电子政务网络为载体，以现代信息技术为支撑，实现权力法定、程序固化、栽量限定．对权力运行全过程进行实时动态监察监控。     

开展行政权力公开透明运行工作对廉政建设的影响

阳光是腐败的天敌,公开是腐败的克星。河北省剖析原外经贸厅副厅长李友灿利用分管进口汽车配额分配的权力,在短短一年时间里受贿4744万元的典型案件,认为“暗箱操作”是案发的主要原因。为切实预防类似问题的发生。2005年，省委、省政府和省纪委提出着力推进行政权力公开透明运行工作，并将邯郸作为全省唯一试点市。邯郸市推进行政权力公开透明运行工作大体分为四个阶段：首先，依法清权确权，核准授权依据，划清职权范围，