四年大旱教训深刻痛下决心大干水利——对云南连年干旱问题的回顾与反思

旱灾是云南自然灾害之首。2009年以来云南已连续4年遭遇严重干旱，给各族群众生产生活造成了严重影响，给全省经济社会发展、工农业生产带来了巨大损失。今年又发生冬春干旱，极有可能发展成为云南历史上少有的5年连旱。严重干旱暴露出云南水利基础设施建设滞后、工程性缺水矛盾尖锐、防灾减灾能力不强等薄弱环节和突出问题，必须深刻的反思，下更大的决心，尽最大的努力，用更硬的举措，尽快破解水利基础设施这个云南发展的瓶颈制约，从根本上全面提高云南防灾减灾能力和水利基础保障水平。     

漾濞县旱灾原因分析及应对策略

旱灾基本概况2009年以来，云南省漾濞县降雨量较以往减少，分别为2009年898．6毫米、2010年1024．4毫米、2011年1035．5毫米、2012年830．8毫米，出现连续四年干旱，且旱情逐年加剧。2012年全年降雨量偏少，出现了秋冬连旱，特别是去冬今春以来，降雨量持续减少，2012年10月至2013年3月降雨量仅为正常年同期降雨量的56％。截至3月31日，     

掀起水利建设新高潮 实现临沧水利大跨越

临沧是干旱灾害多发地区，自上世纪50年代末有气象记录以来，出现长时间大面积干旱有18年，轻旱则几乎每年都出现。尤其是2009年10月以来，临沧秋冬春三季连续干旱，综合气象干旱指数达重旱至特旱，给全市经济社会发展造成了严重损失。特殊的水情，是临沧旱灾频繁发生的重要原因之一。临沧水资源的突出特点，可以用“资源丰富、利用率低、污染加剧、水土流失”四句话来概述。一是水资源丰富。全市多年平均降水量1487．4毫米，人均占有水资源9694立方米，是全省人均拥有量的1．9倍。二是水资源利用率低。目前全市水资源开发利用率仅为4％，低于全省平均水平2．9个百分点。     

兴民生水利 促农村发展

2009～2010年,云南遭遇了百年不遇的秋、冬、春、初夏连旱,全省50％的人口受灾,广大农村居民饮水出现困难。需要救济的生活困难群众大幅增加;农业生产受到重创,上千万亩小春作物绝收,减产近一半;水电发电量急剧下降;持续的高温干旱大风天气。导致森林火情、火灾频繁发生,全省直接经济损失达173亿元以上,农村水利基础设施“短板”问题突出。未来10年,云南省应抓住水利发展的大好机遇,大兴农村民生水利,促进农村综合发展。     

永胜县：抗大旱保民生促春耕生产

旱情严重，农业生产面临严峻形势面对特大旱情，中共云南省永胜县委、县人民政府采取了强有力的措施积极应对，保障了群众基本生活用水需求。永胜县大部分地区都处于重旱和特旱状况，干热河谷地区尤为严重。全县平均降水量较常年同期偏少近90％，而同期气温与多年平均相比偏高0．9℃。2009年水库蓄水比2008年减少1870．6万立方米。江河径流量持续减少，部分河流断流，     

打一场抗大旱保民生促春耕的攻坚战

自2009年7月以来，云南遭遇的这场持续干旱，灾情极为严重，形势极为严峻，引起了党中央、国务院的高度重视，胡锦涛总书记等中央领导同志多次作出重要批示，国家防总、国家减灾委、水利部、民政部、农业部等部委多次派出工作组深入云南各地，转达党中央、国务院对灾区群众的慰问，检查指导抗旱工作。     

抓住桥头堡建设机遇 促进红河跨越发展

2009年7月，胡锦涛同志在云南考察工作时作出了把云南建设成为面向西南开放的桥头堡的重要指示。2011年5月，国务院出台《关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》。对于桥头堡建设前沿的云南省红河哈尼族彝族自治州来说，这是一次难得的发展机遇。如何利用这次机会促进红河州经济社会实现跨越发展，是红河州的干部群众需要认真思考的问题。     

发挥标准化战略在经济社会中的作用

2009年，中共云南省委、省人民政府做出实施标准化发展战略的重大决策，要求云南省各部门从促进云南经济社会持续、健康发展的高度重视和推动标准化工作。2009年8月，云南省政府召开首次标准化工作会议，对云南标准化工作进行了总动员和全面部署，云南省标准化工作进入了一个崭新的历史发展时期。实施标准化战略以来，云南省标准化工作取得了很大的成绩，但存在着对标准化工作认识不足、人才队伍建设亟待加强等问题。因此，要积极主动地加大推进标准化发展的措施，充分发挥标准化战略在经济社会中的作用。     

防雹弹不会导致干旱

近日网上出现一种说法，称为保证烤烟的产量和质量，近20年来，每到雨季，云南各烟草种植县和乡镇大量发射防雹弹，这成为云南持续干旱的原因之一。对此，中国气象局专家和云南气象专家表示，发射防雹弹不会导致干旱，相反，人工防雹实际上是一个化雹为雨的过程，会在一定程度上增加降水量。     

推进文化企业改革要注意的问题

2009年以来，云南省加快了文化体制改革步伐，随着云南文化产业投资集团的建立，一些省级文化事业单位开始积极地重组或转企改制。改制后的云南文化企业怎样施展手脚、突破发展瓶颈、寻找繁荣发展之路，值得我们共同讨论。推进文化企业改革要注意以下几个问题：     

十项措施应对连年严重干旱

2009年以来，云南省永胜县遭受连续干旱，受旱情叠加和资源性、季节性、工程型等缺水因素的影响，全县生活与生产用水紧张，人畜饮水安全矛盾突出。根据气象部门预测，2012年永胜县的降雨可能较常年编少5-10％，全县仍将持续干旱范围广、历时长、受灾深、损失重的这一旱情特点。     

弥渡县实现四年蝉联省级先进平安县

不久前，弥渡县被中共云南省委、省政府表彰为“2012年度云南省先进平安县”。这是继2009年、2010年、2011年被省委、省政府表彰为云南省先进平安县之后，弥渡县连续第四年获得省级先进平安县殊荣，进一步奠定了弥渡县争创省级长安县的坚实基础。     

抗旱救灾民政在行动

2009年入秋以来，云南省遭遇了有气象记录以来持续时间最长、灾情最严重、影响面最广、危害程度最深的特大旱灾。放眼云岭大地，江河断流，湖泊干涸，库塘龟裂，禾苗枯萎……     

关于启用“社科期刊学术不端文献检测系统”的通知

《云南警官学院学报》于2009年10月在云南省新闻出版局、云南省期刊协会第三届云南期刊评选活动中，“禁毒研究”栏目继2006年第二届期刊评选活动获“优秀栏目”奖以来再次荣获该奖。     

抗旱保供电：楚雄供电局真情服务民生

从2010年起，云南省楚雄彝族自治州已经连续4年遭遇严重干旱。面对连续四年的持续干旱，云南电网公司楚雄供电局精心组织，将抗旱保供电作为当前的一项政治任务来抓好落实，以保民生和保抗旱用电为重点，尽力做到哪里需要抗旱用电，就把电及时供到哪里。     

充分发挥金融战略功能支撑云南经济社会又好又快发展

2009年以来，在省委、省政府的正确领导下，云南省金融部门认真贯彻中央的各项方针政策，全省金融呈现蓬勃发展势头，不仅有力地支持了全省经济企稳回升，而且也为云南经济社会可持续发展提供了强劲动力。     

以商会党建为龙头推动商会科学发展——中共云南省湖南商会党委党建科学化水平成果丰硕

2011年5月，云南省湖南商会成立了党支部；2011年11月，副会长单位冠之峰路桥建设投资有限公司成立了党支部；20t2年5月14日，中共云南省湖南商会党委成立；之后不到半个月时间，三个副会长单位先后成立了云南楚邦贸易有限公司党支部、昆明长城医院党支部、云南巨邦资产管理有限公司党支部。现在，中共云南省湖南商会已有5个党支部，130多名党员。商会在2012年3月国家民政部组织的行业商会评估中，被评为云南首批5A级商会。     

在桥头堡建设中支持农民专业合作社发展

2009年7月，胡锦涛总书记在云南考察工作时指出：要把云南建设成为我国向西南开放的重要桥头堡。中共云南省委、云南省人民政府据此确立了桥头堡建设目标。今年5月6日，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》下发实施。中共云南省委书记白恩培指出，《意见》的下发是云南发展史上一件具有里程碑意义的大事，对推动云南科学发展至关重要，     

云南加快桥头堡建设的周年思考

2011年5月6日，《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》出台；2011年5月30日，云南省在瑞丽市召开动员大会，全面启动桥头堡建设。在云南由从对外开放末梢迈向前沿，建设桥头堡成为云南跨越发展的总抓手的第一年，云南紧紧抓住桥头堡建设机遇，以科学发展观为指导，构建通边达海大门户，大力调整经济结构、转变发展方式、加快开放步伐，取得了明显成绩。但同时也面临一些新的问题，需要以切实的措施妥善解决，实现大跨越。     

依靠科技抗大旱转变方式夺丰收——对云南连年干旱问题的回顾与反思（续篇）

四年旱魔肆虐，四年顽强抗争，四年苦干大干，四年连续丰收。四年来，云南各族干部群众以坚如磐石的团结和一往无前的拼搏，走过了一段战天斗地的非凡历程。回顾过去，我们既有很多教训需要反思，又有很多宝贵经验需要总结。其中，依靠科技抗大旱、转方式、夺丰收，就是最应该珍视的一条重要经验。展望未来，鉴于干旱是制约云南农业发展主要瓶颈的实际，我们必须再接再厉强科技，继往开来迈大步，让科技兴农之花在云岭大地上绽放得更加绚丽多彩。