城镇医疗体制改革的政策工具研究

论文在对政策工具类型进行理论探讨的基础上,分阶段对比分析我国城镇医疗体制改革的政策工具,探究各类政策工具的用途,描述城镇医疗体制改革各阶段政策工具应用的变化趋势,并为新医改阶段深化城镇医疗体制改革的政策工具规划提出了对策性建议。     

东亚福利资本主义的发展:以日本、韩国与台湾为例

论文考察了近年来日本、韩国与台湾的福利国家(welfare state)发展情况。通过仔细观察医疗政策、养老金以及与劳动市场相关的其他社会政策的变化,文章尝试探究在这些领域发生的变化,到底能在多大程度上佐证一个从发展范式向普遍主义范式的重要转变。论文解释了在这些国家和地区社会政策变化的要旨和方向,认为能够解释他们的政策偏离的原因,不仅存在于经济的重组中,同时存在于不断变化的政治形态之中。     

政府应承担何种福利责任?——公民福利态度的影响因素分析

政府究竟应承担何种福利责任?1970年代福利危机后,欧洲福利国家一直在反思该问题。通过选取ISSP"社会不平等"数据中的典型国家——英国、德国、瑞典和匈牙利——进行研究,论文发现由政府承担福利责任已经在不同福利体制国家中达成共识,绝大多数公民都赞成由政府承担福利责任。尽管如此,公民对政府应承担何种福利责任的态度仍然表现出差异性。论文发现福利体制并不是解释公民福利态度的唯一影响因素,个人自利与社会分层因素,对社会公平现状的判断也同样对福利态度有影响,而且影响的大小和方向根据不同的福利问题表现出差异性。由于福利态度被视为影响社会政策制定的重要因素之一,因此探讨福利态度及其影响因素对了解民意,制定合理的福利政策具有积极的意义。     

因病支出型贫困社会救助政策的减贫效果模拟——基于CFPS数据的分析北大核心CSSCI

支出型贫困提供了一种从家庭收入和支出两个维度看待贫困的新型视角。因病支出型贫困是支出型贫困的核心内容,直接影响着扶贫政策的实施效果。论文基于因病致贫研究、支出型贫困研究以及各地因病支出型贫困社会救助政策文件,提出了4种因病支出型贫困的界定方法;并利用2014年中国家庭追踪调查数据,计算了不同界定方法下,中国因病支出型贫困的发生率及其家庭特征。结果发现,在当前主流因病支出型贫困社会救助政策的界定方法下,我国因病支出型贫困发生率和致贫率较高。因病支出型贫困户主要是收入低、自付医疗费用高、存款少、欠债多、家庭资产少且面临较多困难的家庭,需要公共政策的支持。论文模拟测算显示,因病支出型贫困生活救助效果优于医疗救助效果,不设救助起付线的救助效果优于设置救助起付线的救助效果。但是,因病支出型贫困社会救助政策对救助资金需求极高,超出了当前社会救助制度的筹资能力。论文建议,因病支出型贫困社会救助政策应定位于保大病,以医疗救助为主体,并设置一定的起付线;应以基本医疗保险制度为主体化解因病支出型贫困风险,应多渠道筹集资金;应提高低保制度瞄准效率以更高效、公平地利用社会救助资金化解因病支出型贫困风险。     

匈牙利专利诉讼制度

近几年来,匈牙利的专利侵权诉讼案的数量有了很大的增加。本文拟就匈牙利社会主义共和国的专利诉讼制度作一简单的介绍。一、法律与救济在匈牙利,与专利诉讼最有关的法律是匈牙利的专利法、民法典和民事诉讼法。匈牙利的专利法是单行法规,编纂在1969年法典内。由于专利法属民法的范畴,当专利诉讼中仅依专利法不能处理时,就     

因病支出型贫困社会救助政策的减贫效果模拟——基于CFPS数据的分析

支出型贫困提供了一种从家庭收入和支出两个维度看待贫困的新型视角。因病支出型贫困是支出型贫困的核心内容,直接影响着扶贫政策的实施效果。论文基于因病致贫研究、支出型贫困研究以及各地因病支出型贫困社会救助政策文件,提出了4种因病支出型贫困的界定方法;并利用2014年中国家庭追踪调查数据,计算了不同界定方法下,中国因病支出型贫困的发生率及其家庭特征。结果发现,在当前主流因病支出型贫困社会救助政策的界定方法下,我国因病支出型贫困发生率和致贫率较高。因病支出型贫困户主要是收入低、自付医疗费用高、存款少、欠债多、家庭资产少且面临较多困难的家庭,需要公共政策的支持。论文模拟测算显示,因病支出型贫困生活救助效果优于医疗救助效果,不设救助起付线的救助效果优于设置救助起付线的救助效果。但是,因病支出型贫困社会救助政策对救助资金需求极高,超出了当前社会救助制度的筹资能力。论文建议,因病支出型贫困社会救助政策应定位于保大病,以医疗救助为主体,并设置一定的起付线;应以基本医疗保险制度为主体化解因病支出型贫困风险,应多渠道筹集资金;应提高低保制度瞄准效率以更高效、公平地利用社会救助资金化解因病支出型贫困风险。     

匈牙利公民社会组织考察

苏东剧变之后,经过近20年的发展,匈牙利逐步建立了保障结社权和促进公民社会组织健康发展的制度规范,依靠政策和法律机制及其有效运作来推动公民社会的多元化发展.本文从数量和组织形式、活动类型、地区分布、收入来源和人力资源等各个角度详细论述了匈牙利公民社会组织发展的情况,并分析了其存在和发展的政策、法律环境,从中试图探求对中国公民社会组织发展有益的经验.     

《公共行政评论》2015年年度总结

<正>作为公共管理学科的专门学术期刊,从2008年创刊起本刊一直得到国内外学术界同仁的支持与认可。2015年本刊共刊发了54篇文章:专栏文章29篇、一般论文13篇、理论评述6篇、书评6篇。专栏是本刊的重要特色之一。2015年本刊共刊登了9个专栏,涉及环境议题与公共决策、运动式治理、政策创新与扩散、实验研究方法、定性定量方法与社会科学的研究设计、新医改与医疗负担、话语分析与中国政策过程研究、     

匈牙利新刑事诉讼法典及相关立法的反思与借鉴

匈牙利是1989年东欧事变的主角之一,政治上的变革和动荡必然会反映在与其息息相关的法律制度上。的确,在1989年后的匈牙利刑事司法制度的改革中,特别是在2003年新的匈牙利《刑事诉讼法典》中,确实有一些值得吸收和借鉴的东西,例如,对抗式诉讼色彩的大大加强,预审法官制度的引入等。但是,新法典带来的负面影响和教训同样值得重视和警醒。由于我国与过去的匈牙利同是社会主义国家,并且在借鉴英美法系的相关立法经验上有共同的趋势,因此,匈牙利新《刑事诉讼法典》给我国刑事诉讼立法和司法带来的远远不止是法典本身。     

匈牙利反不正当竞争法的历史演进

1923年,匈牙利颁布了第一部制止不正当竞争法。二次世界大战前,法院也有过这方面的著名司法实践。1964年,匈牙利最高法院在一判决中确认,禁止不正当竞争也适用于社会主义计划经济体制。可是,由于经济体制上的某些弊病,使经济竞争当时在匈牙利无法展开。1968年进入匈牙利社会主义经济改革的初级阶段,不展开经济竞争的弊端逐渐为人们所认识,故匈牙利政府决定采取措施,提倡在国营企业之间,国营企业与进口单位之间展开经济竞争。由于这种尝试收效甚微,在匈牙利进入社会主义经济改革的第二阶段后,为了强化竞争措施,匈牙利于1984年10月31日颁布了“制止不正当经济活动法”。(下称1984年法)这是继南斯     

美国论文开放存储的推动及其启示——基于法律视角的研究

论文开放存储所面临的核心法律问题在于,作者或他人是否具有将论文存档传播的权利基础。针对该问题,美国《Sabo法案》以及美国NIH、哈佛大学与麻省理工学院的开放存储政策及其实施向我们展示了不同的应对努力。分析这些典型或较具影响力的法案与政策实施,可以窥视论文开放存储推行中核心法律问题产生的根源、涉及的利益关系以及解决的可能与方向,并对我国机构开放存储政策的发布与实施提供有益的经验启示。     

当代挪威福利国家中的性别平等及针对已婚育女性的政策

尽管在不同的国家语境下"工作与生活平衡"的含义可能并不一致,文章主要考察当代挪威针对有儿童的家庭的各种政策方案,同时对家庭如何适应这些政策进行实证研究。虽然从正式文本上来看这些政策项目是无涉性别的,但与男性群体相比,妇女在很大程度上更为积极地响应并适应这些政策项目,从标题就可以看出这一结论。论文由三个部分构成。第一部分介绍了挪威当前人口与就业模式的概况;第二部分总结了面向拥有儿童的家庭的各种政策项目,并且会进一步把这些政策项目与一些更为广泛的福利国家政策问题及"生活与工作平衡"的主题联系起来。在此基础之上,论文的第三部分及最后一个部分考察了正式的政策目标与实际政策调适和更为普遍理论意涵之间的关系。     

匈牙利监狱矫正制度研究

匈牙利属于传统的大陆法系国家，在监狱矫正制度方面也与我国有一些相通之处。通过对匈牙利监狱矫正制度的法律来源、理论根基、任务和目的、监狱机构和审前羁押的分析和说明，探悉匈牙利监狱矫正制度存在的问题，并且希望能得到一些借鉴和启示。     

匈牙利新的市场型制度和立法

<正> 匈牙利计划建立新的财政制度以加强国内竞争并更有效地适应外国人参加匈牙利企业之需要。这样做之所以可能,是由于新颁布的公司法允许外国投资者在匈牙利企业中占有大多数股权的缘故。比如说,一家合营银行,匈牙利国家银行的投资仅占34%,而其余的66%则归六家西方投资者出资。匈牙利国营保险公司已决定一分为二——成立两家公司以开展互相竞争。保险业在匈牙     

浅析医疗制度改革

医疗改革关系到全社会每一个公民的利益。近段时间我国医疗改革前进步伐的明显加快。本文从我国政府医疗政策的演变的角度,研究我国医疗改革的进程,总结我国的医疗改革的经验和教训,探析新医疗改革政策的亮点。     

省级公立医院补偿机制改革对医保基金支出和个人负担的影响

以实施药品零差率和调整医疗服务价格为核心的公立医院补偿机制改革,是对公立医院药品和医疗服务价格体系进行的重要结构调整,对医药总费用及其结构产生了重要影响,进而影响医疗保险基金支出和个人医疗费用负担。改革的目标"医保基金可承受、个人负担不增加",则遭到了医疗总费用上涨的挑战。论文通过对浙江省的省级公立医院补偿机制改革进行实证分析,发现改革后省级医院综合补偿率为134%,大大高于政策规定的90%;省级医保基金支出和参保者个人负担都显著增加,并没有达到医药费用"总量控制"的目标;在揭示了医疗费用上涨由价格和使用量共同作用的基础上,呼吁关注改革对各利益主体行为变化的影响及其造成服务量增加的事实。     

中国医疗过失责任法发展方向之预测——论建立基本医疗卫生服务损害救济制度

发达国家医疗过失责任法社会化改革主要体现在美国《病人安全和质量改进法》和英国《国民保健服务矫正法》这两部社会立法上。这种社会化改革有其深刻的法理根据,并对我国落实新医改政策安排具有启发意义。为此,梳理并简要分析《医改意见》有关医疗质量和病人安全问题的政策安排,进而与英美有关医疗质量和病人安全的法治化做法进行对比,据此讨论中国医疗过失责任法的发展方向,设想建立一种与建设中的基本医疗卫生制度相适应的"基本医疗卫生服务损害救济制度"。     

北京大学法学院互联网法律中心

北京大学法学院互联网法律中心成立于2004年4月14日,是国内专门从事互联网领域法律与政策基础研究的重要机构之一。中心立足于互联网法律政策研究前沿,通过科研立项、论文资助、组织会议、论文编刊等，开展互联网法律和政策问题的深度研究，为政府决策、产业发展、学术研究、人才培养提供支撑。     

老龄化背景下东亚家庭主义的变迁——以日韩老年人福利政策为例

家庭在东亚国家的福利供给中扮演着重要角色。然而,快速发展的老龄化已经对东亚地区以家庭为首要责任主体的政策取向形成了巨大挑战。如何在快速老龄化的背景下回应需求增加与家庭功能弱化之间的矛盾,东亚地区国家面临着政策方向调整的压力。论文梳理了日本和韩国在老龄化过程中老年人福利政策的发展,从社会政策的家庭主义分析框架入手,讨论了以日韩两国为代表东亚福利体制家庭主义的变迁轨迹。论文认为,传统东亚的家庭主义是一种隐性的家庭主义,假定家庭是老年人福利状态的首要责任者,社会政策既不致力于增强家庭的功能,也不支持家庭之外的福利主体的作用发挥;伴随着老龄化,东亚家庭主义开始在增强家庭功能与寻求对家庭的替代两个方向上进行的政策努力,向自主的家庭主义靠近并形成自身特点。论文从具体社会政策角度切入讨论,超越传统从儒家文化与意识角度的探讨,使得家庭主义的变迁更容易被观察与分析,也为后续更为精确的量化分析提供了基础。     

我国医疗方法保护的非专利方式探讨

发展国家经济、促进公共福利的政策考虑是世界各国专利制度对医疗方法的不同态度产生的根本理由。像美国这样的经济政治以及文化实力雄厚的超级大国,尚且在医疗方法专利问题上出现异议与动荡而无法自圆其说,足以看出对医疗方法授予专利的保护方式还不是成熟的方式,还不是国际上的最优选择。决定一国对医疗方法是否授予专利权,应当充分考虑该国的国情以及政策,并参考国际上的有关惯例,切忌不切实际地照搬照抄国外的现成规定。就现阶段的我国而言,要保护医生的创造性劳动以鼓励医疗方法的发明创造,如果不采取专利制度,一是国家应该加大对医疗科学研究事业,特别是医疗基础科学研究的投资力度;二是国家应该对于医生在医疗方法领域的创造性劳动予以科技奖励和补偿。