“一带一路”沿线自然灾害情况及重大灾害事件盘点

<正>“一带一路”共建国家众多,沿线地区自然灾害种类多、频次高、危害大。为了更好理解“一带一路”沿线的灾害风险与共建国家灾害应对能力,本文以几个典型国家的重特大自然灾害为例,介绍当地的灾害风险与减灾救灾能力,呼吁国际社会加强与当地的灾害防治合作。     

“一带一路”共建国家重大自然灾害事件回顾

<正>“一带一路”共建国家众多,覆盖地域广阔,自然灾害种类较多,发生频次较高,造成的危害严重。2023年,部分共建国家发生了一系列重大自然灾害,给当地造成了不可弥补的伤害。本部分选取了今年较为严重的几起自然灾害事件,以图片形式展现灾害发生国的灾害风险和抗灾能力,以唤起国际社会给予更多的关注。     

行稳致远 携手向前 共护“一带一路”可持续发展——2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛防灾减灾救灾分论坛在京举办

<正>“一带一路”沿线国家和地区自然灾害分布广泛、危害严重,制约了当地经济社会的可持续发展。增强自然灾害防治和应急管理方面的国际合作与交流,成为“一带一路”合作的重要组成部分。10月11—12日,2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛防灾减灾救灾分论坛在京举办,来自国内外的专家学者和官员,围绕主题畅谈观点,交流科研成果,分享做法经验,为护航“一带一路”可持续发展提供了更多的智慧与方案。     

“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制建设与中国方案

<正>2023年10月18日,习近平总书记在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动,提出完善“一带一路”国际合作机制,同共建各国加强减灾等领域多边合作平台建设,为自然灾害防治和应急管理国际合作提供了新指引、新动能、新方向。同年11月,“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制正式成立。本文对“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制的演进过程、重要意义进行介绍,对面临的主要挑战进行分析,并提出相应的中国方案。     

自然灾害风险图的应用研究——基于日本自然灾害社区风险图的案例研究

21世纪以来,世界自然灾害频发,改善城市规划,建设防灾减灾工程,提高民众灾害风险意识,已经成为各国政府共同面临的一个主题。在中国,民众缺少灾害风险意识是造成自然灾害损失扩大化的重要原因,在日本,自然灾害风险图成为政府进行灾害管理,提高民众灾害风险意识的重要工具。日本政府已经绘制了一套完善的全国性自然灾害风险图,旨在让政府决策部门、相关研究机构以及社会大众了解所在区域自然灾害风险,同时最大程度避免生命财产安全损失。     

自然灾害风险图的应用研究——基于日本自然灾害社区风险图的案例研究

21世纪以来,世界自然灾害频发,改善城市规划,建设防灾减灾工程,提高民众灾害风险意识,已经成为各国政府共同面临的一个主题。在中国,民众缺少灾害风险意识是造成自然灾害损失扩大化的重要原因,在日本,自然灾害风险图成为政府进行灾害管理,提高民众灾害风险意识的重要工具。日本政府已经绘制了一套完善的全国性自然灾害风险图,旨在让政府决策部门、相关研究机构以及社会大众了解所在区域自然灾害风险,同时最大程度避免生命财产安全损失。笔者在日本担任访问学者期间,     

打造全球灾害治理新平台 助力“一带一路”共建国家提升综合减灾能力——“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制创建纪实

<正>自然灾害防治和应急管理的国际合作是“一带一路”合作的重要组成部分。“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制,是共建国家在防灾减灾救灾、安全生产、应急救援领域的非营利性政府间合作机制,是全球灾害治理合作的新平台。应急管理部自成立以来便积极推动该机制的建立,助力共建国家和地区在自然灾害防治和应急管理方面能力的提升。本文在阐释合作机制成立背景、发展愿景及目标的基础上,介绍其主要组织架构、建设进展,并提出相关展望。     

2011年中国自然灾害·图集

我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。近年来,自然灾害多发、频发,已经成为我国经济社会发展的严峻挑战与重大制约因素。对自然灾害发生发展、肘空分布、灾情损失等进行总结研究,是科学谋划防灾减灾工作的基础。国家减灾委员会办公室、民政部国家减灾中心组织力量编制出版了大型年度自然灾害综合图集——《2011年中国自然灾害图集》,旨在提高对中国自然灾害系统时空格局特征的认识,揭示自然灾害对中国社会的直接危害和间接影晌,增强全社会的防灾减灾意识。《2011年中国自然灾害图集》多层次、多角度地展现了2011年我国自然灾害发生全貌及规律,由序图、全国自然灾害综逋、灾害时空特征评价、重大自然灾害事件、附录等部分组成,融准确权威的数据、丰富直观的图表、深入综合的分析于一体,内容全面、系统、科学、实用。年度自然灾害系列图焦的出版,可以帮助灾害管理人员和研究人员更好地     

以第一次全国自然灾害综合风险普查为契机 全面提升防范化解重大自然灾害风险的能力

正第一次全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查,是党中央从我国自然灾害的客观实际出发,为国家的长治久安做出的一项重要决策部署,是提升自然灾害防治能力的基础性工作。此次普查将查明主要的灾害风险隐患,摸清我国主要承灾体、历史灾害和减灾资源(能力)底数,评估全国、省、市、县不同尺度的灾害综合风险,建立风险隐患和减灾能力数据库,为研究制定经济社会发展规划,为各级部门合理规避灾害风险实现可持续发展,为各级政府制定和优化应急救助、救援、转移安置和生活保障方案等提供科学决策的依据。     

加强“一带一路”沿线国家气象灾害风险防范的对策和建议

正气象灾害以及由气象因子导致的水文、海洋、地质灾害在"一带一路"沿线国家普遍较多,灾害严重威胁区域内基础设施的安全。因此,开展沿线国家自然灾害风险评估、重特大自然灾害监测预警体系建设、防灾减灾援助等相关国际合作十分必要。     

“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制成立

<正>11月16日,2023“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作部长论坛以线上线下相结合的方式在北京召开,论坛主题是“应急管理：安全第一、预防为主”。论坛期间举行了“一带一路”自然灾害防治和应急管理国际合作机制理事会首次会议,正式宣布合作机制成立,31个应急管理部门和国际组织加入,应急管理部部长王祥喜当选首任理事会主席,应急管理部副部长徐加爱当选秘书长,国家减灾委员会原秘书长郑国光当选咨询委员会主席。22位合作机制理事会成员和合作伙伴代表先后发言。     

全国减灾救灾标准解读系列四 《自然灾害风险分级方法》解读

<正>自然灾害风险分级是科学管理灾害风险的前提和基础,对自然灾害风险分级方法进行标准化和规范化具有重要的现实意义。为此,北京师范大学减灾与应急管理研究院研究编制了民政行业标准《自然灾害风险分级方法》。该标准于2012年4月1日开始实施,本期《权威解答》栏目将就其重点内容进行解读。     

全国自然灾害综合风险普查工程(一) 开展全国自然灾害综合风险普查的背景

正2019年11月29日,习近平总书记在主持中共中央政治局第十九次集体学习时强调,要加强风险评估和监测预警,加强对危化品、矿山、道路交通、消防等重点行业领域的安全风险排查,提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。摸清风险隐患底数,是开展风险评估和监测预警的基础。灾害风险调查和重点隐患排查工程是自然灾害防治九项重点工程之一,是提高我国自然灾害     

农业自然灾害风险分散机制研究

近年来,我国农业自然灾害发展态势日趋严重,农业自然灾害风险成为影响我国农业可持续发展的重要因素之一。农业自然灾害风险不仅仅是农民负担的一种私人成本,而且还是一种“社会成本”。我国农业自然灾害风险分散途径单一,必须构建全方位、全过程、多元化的整体性农业自然灾害风险分散体系,实现农业自然灾害风险分散的公平与效率。     

“一带一路”沿线国家应急管理政策法规标准研讨会在京开幕

<正>10月17日,"一带一路"沿线国家应急管理政策法规标准研讨会在北京开幕。本次研讨会以"加强应急管理法治建设,促进‘一带一路’沿线国家安全发展"为主题,30余位中外嘉宾发表主旨演讲,重点围绕自然灾害防治法律与政策、安全生产依法治理、"走出去"机构及企业安全风险防     

遥感科技助推“全民防灾”

今年“5·12”全国防灾减灾日,由北京师范大学地表过程与资源生态国家重点实验室等单位共同承担并主持完成的《中国自然灾害风险地图集》在京发布。同时,另一部受人关注的减灾图集也悄悄出笼。这部图集,详细标明了应用遥感技术对主要自然灾害风险的监测情况,包括水灾、旱灾、滑坡和泥石流、雪灾、霜冻灾害、森林火灾、草原火灾等。     

推动残疾人融合、共享与发展

5月14日,中国残联主席、康复国际主席张海迪出席“一带一路”国际合作高峰论坛“增进民心相通”平行主题会议并发表演讲. 为落实习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中提出的关于“加强民间组织往来,密切妇女、青年、残疾人等群体交流、促进包容发展”的倡议,张海迪就推动“一带一路”沿线国家和地区残疾人事务交流合作,发表题为“努力推动残疾人融合、共享与发展”的英文演讲,提出四点建议:一是筹备建立“一带一路”沿线国家康复服务协作网络,共同开展康复服务项目,培养康复人才;二是加强“一带一路”沿线国家辅助器具的研发和生产;三是为残疾人提供更多的教育和职业培训机会,消除一切形式的歧视与偏见,维护残疾人的合法权益;四是推动残疾人文化交流.     

我国自然灾害风险监测预警现状概述

我国自然灾害风险监测预警起步较晚,在应急管理部成立之前长期处于概念混淆、多头发布、管理散乱的状态.2018年应急管理部组建后,在职能界定和业务梳理后逐步确定了由应急管理部负责自然灾害综合监测预警工作,各行业部门负责单一灾害风险监测预警工作的工作格局.     

《综合自然灾害风险图(1:100000)制图规范》解读

<正>如何将综合自然灾害风险通过地图的形式清晰、醒目地反映出来,对于自然灾害风险管理具有重要的作用。2014年7月7日,民政行业标准《综合自然灾害风险图(1:100 000)制图规范》发布实施。本期《权威解答》栏目就该标准中的重点内容进行解读。编制目的地图在自然灾害研究中一直发挥着重要的作用,它能清晰地反映自然灾害的时空格局,有利于更好地认识和了解灾害系统的一些本质规律,是进行区域自然灾害风险管     

金融集聚对跨境贸易人民币结算的影响

基于我国“一带一路”倡议规划的区域，以2012—2020年省级面板数据为样本，利用面板门槛模型考察金融集聚对跨境贸易人民币结算的影响可发现，金融集聚通过知识积累效应和技术创新效应显著促进跨境贸易人民币结算业务的开展，但是表现出门槛效应和边际效率递减的特征。其中，“一带一路”沿线省份金融集聚的促进作用显著且存在门槛效应；非“一带一路”沿线省份金融集聚的促进作用不存在门槛效应。进一步分析发现，“一路”沿线省份金融集聚的促进作用高于“一带”沿线省份，位于东部的非“一带一路”沿线省份金融集聚对跨境贸易人民币结算的影响不显著。由此建议实施差异化金融资源配置政策，抓住“一带一路”高质量发展机遇，协同推进跨境贸易人民币结算与人民币国际化进程。