试析我国公务员范围的界定

2005年4月27日,我国首部《公务员法》已经全国人大通过,即将实施。但是,公务员法中,需要进一步深入研究和完善的问题还很多,公务员范围的确定就是其中的一个难点。研究公务员的范围,对之进行法理层面的分析,探讨其确定的标准、原则等各方面问题,对我国公务员制度的完善将起到不可低估的作用。     

组织人事部门对贯彻实施《公务员法》负有重要责任

《中华人民共和国公务员法》是我国第一部带有干部人事管理总章程性质的重要法律，是推进政治体制改革，实现干部人事管理工作科学化、民主化和法制化的重大举措，是坚持党的干部路线方针政策，坚持党管干部原则，做好干部人事工作的基本依据和准则。中共中央政治局委员、组织部部长贺国强同志指出：“组织人事部门作为公务员的主管部门，对《公务员法》的贯彻实施负有重要的责任，一定要把《公务员法》学习好、宣传好、实施好”。     

公务员法解读

2005年4月27日,十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了《中华人民共和国公务员法》(以下简称公务员法)。这是我国第一部公务员管理的法律,它的颁布实施是我国民主法制建设的一件大事,是公务员管理科学化、法制化的里程碑。公务员法对规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效能具有重大意义。     

依法把住公务员管理三道关口

《公务员法》确立的公务员制度是我国干部人事制度的重要内容。《公务员法》既规范公务员队 伍的干部人事管理,也规范政府及其公务员的行为,推进政府勤政高效,促进公务员反腐倡廉。     

公务员法六特点

于今年1月1日起正式实施的公务员法,是一部具有公务员管理总章程性质的法律,在公务员的义务和权利、奖励和惩戒、任用和管理等方面,有六大特点。公务员范围包括七大机关。公务员范围包括中国共产党各级机关;各级人民代表大会及其常委会机关;各级行政机关;中国人民政治协商会议各级委员会机关;各     

公务员忠诚查核的立法思路

我国的公务员忠诚查核立法具有宪法依据、其他法律依据和党内法规依据。该立法应坚持法治原则、明确性原则、比例原则、正当程序原则。公务员忠诚查核机关的设置包括发起机关、承办机关和监察机关。在具体制度的构建方面,公务员忠诚查核立法应明确查核类别、查核对象、查核范围、查核标准及查核程序等。     

《公务员法》：国家公务员制度“三化”建设的奠基之石

《公务员法》是我国第一部干部人事领域的法律,是实行国家公务员制度的基本法律。它的制定颁布,是我国民主法制建设的一件大事,是干部人事管理法制化、规范化和科学化的里程碑,是国家公务员制度法制化、规范化和科学化的奠基之石,必将推动我国干部人事制度的改革和民主政治建设的进程。公务员法的产生有必然性和重大意义,体现了创新性。     

《公务员法》的反腐倡廉功能

反腐倡廉作为我国目前政治体制改革中的一个重点工程首先对我国公务员的规范化管理提出了要求。2005年4月通过并于2006年1月1日起正式施行的《中华人民共和国公务员法》正适应了这种要求。作为我国首部干部人事管理的综合性法律,《公务员法》将“勤政廉政”作为主要的制度设计理念纳入总则并贯通全篇。在这种理念指导下,《公务员法》针对我国公务员队伍中目前所存在的“职业道德缺失”“以权谋私”等问题,从公务员管理的各个环节建立起更新、激励、保障和惩戒机制,重塑了公务员的价值体系,规范了公务员的行为,从不同的方面贯穿了“反腐倡廉”、“勤政廉政”的精神。     

重庆行业协会与党政机关彻底脱钩

《中华人民共和国公务员法》实施方案近日出台。实施方案提出，力争用3到5年的时间，基本建立起充满生机活力的科学化、民主化、制度化的中国特色公务员制度，努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会提供人才支持和组织保证。《公务员法》实施方案包括指导思想和目标、实施范围、实施方法和步骤、配套法规建设、参照公务员法管理和组织领导等六个部分。     

认真贯彻落实《公务员法》 大力开发公务员人才资源

2006年1月1日，《中华人民共和国公务员法》已正式实施。《公务员法》是我国干部人事管理的第一部总章程性质的法律。它的颁布实施，为科学、民主、依法管理公务员队伍提供了依据，为提高广大公务员依法执政、依法行政、依法办事的能力，深化干部人事制度改革，建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高索质专业化公务员队伍提供了重要保障。“徒法不能自行。”我们应当在认真学习和准确把握《公务员法》基本精神和内容的基础上，努力做好贯彻实施工作，积极开发公务员人才资源。     

中外公务员薪酬制度比较

正一、中外公务员薪酬制度法律依据的比较发达国家公务员制度的一个显著特点,就是有一套与公务员制度相适应的完整的法规体系,重视公务员薪酬制度的法制化建设。虽然国外发达国家有关公务员薪酬管理的法律法规名称各不相同,但就其内容来看,有许多共同之处,诸如对公务员工资标准的确定、增长原则、调整依据、薪酬制度运行和控制等,均以法律的形式加以明确。我国公务员薪酬相关法律、法规的颁布时间远远晚于部分发达国家,虽然《公务员法》作为法律依据,但是其中有关公务员薪酬的     

我国公务员法的十大亮点分析

最新出台的《中华人民共和国公务员法》与《国家公务员暂行条例》相比，内容上有了很大变化，并呈现出许多亮点。本文着重从公务员的定义、范围、职位类别、权益、培训制度、工资、辞职制度、聘任制度、公开选拔与竞争上岗、任期制度等十个方面对《公务员法》的最新内容进行分析。     

论公务员权利保障制度的完善和发展

公务员法将保障公务员的权益作为立法目的之一.公务员权益的保障,不仅需要国家采取措施保障法律赋予公务员的权益得以实现,而且更主要的是应当建立公务员权利救济机制.本文认为,以法明确公务员依法履行职务的行为不受非法侵犯,国家保障公务员权益的实现,当对公务员实施不利处理时应严格依法定条件、权限和程序进行,建立公务员不利处理的事后救济机制,特别是将人事行政争议纳入司法救济范围是完善和发展公务员权利保障制度的重要举措.     

离职公务员的行为限制规定问题探讨

当前关于离职公务员到商界任职是否导致变相的权钱交易等腐败问题受到社会的广泛关注,为此,有必要对离职公务员的行为进行限制。现行《公务员法》虽对离职公务员的行为做出了限制规定,但在限制时间、限制范围、进行处罚等方面存在一定的局限性。为此,要根据时代发展的需要,立足国情实际,同时借鉴世界上其他国家和地区一些成熟的做法和经验,有针对性地完善《公务员法》的有关规定,把离职公务员的剩余权力关进制度的笼子里,以达到遏制期权腐败的目的。     

公务员法大释疑

现代公务员制度是现代国家制度的重要内容。公务员法的颁布实施,填补了我国法律体系的一个空白,将促进干部人事管理的科学化、民主化、法制化,促进公务员队伍建设和各级政权建设。将有力推进建设一支优秀人才密集、善于治国理政的高素质专业化的公务员队伍。     

中法两国公务员考核制度比较分析

公务员考核制度在国家人事管理中处于重要地位。如何借鉴发达国家已经比较完备的公务员考核制度来完善我国的考核制度，将成为今后实施新《公务员法》的重要任务。本文从中法两国公务员考核制度的比较入手，对如何完善我国的公务员考核制度提出了一些见解。     

西方发达国家公务员激励机制的特点及启示

美、英、法、德、日、新等国公务员激励机制具有鲜明的特点,其做法对我国公务员法及相关配套制度的完善,对公务员工资制度改革、绩效评估机制的建立,公务员奖励制度、晋升制度以及发挥公务员培训激励机制的功能等方面具有广泛的借鉴作用.研究、学习西方发达国家公务员的激励机制,对于建立和完善我国公务员管理制度具有重要的意义.     

略议公开招考公职人员的公平性

我国《公务员法》第5条规定，“公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则”。本文主要归纳了现实中公开招考公职人员中存在的名额分配上的不公平、资格条件上的不公平、操作办法上的不公平等问题，提出了如下对策建议：从“正”字当头，在公正上下功夫；“法”字当头，在依法行政上下功夫；“晒”字当头，在监督指导上下功夫。     

论当前我国公务员职业道德法律化建设的不足

我国《国家公务员暂行条例》颁布十年来,公务员职业道德建设实践所显示的的特点———公务员职业道德建设由党风廉政建设替代,道德规范及实施以党纪和党的组织为主,建设的非常规化,公务员职业道德地位不突出,均显示了法律建设的不足。《公务员法》草案意见征求稿的提出,以及草案中明确公务员恪守职业道德的要求,加剧了我国公务员职业道德法律建设的迫切性。     

西方国家公务员制度改革的启示

自公务员法实施以来,我国现代公务员制度逐步建立并不断完善,但现实中仍存在不少问题。西方国家公务员制度改革的研究成果和实践经验,对我国有一定启示,这包括:树立多元化的价值理念;控制公务员的总体规模,运用多元化的灵活雇佣政策;变革公务员考录、任用、培养方式,实现公务员队伍的专业化与职业化;逐步取消社会保险"双轨制",把公务员纳入全国统一的社保体系,健全公务员社会化保障机制。