我国地方政府间税收不正当竞争的法律规制

地方政府税收竞争是地方政府之间通过降低有效税率或实施有关税收优惠政策等途径，以吸引其他地区财政资源流入本地区的政府自利行为。可以区分为正当和不正当两种类型。正当的税收竞争对社会发展具有积极的意义，而不正当的税收竞争则会影响资源流动，具有消极意义。我国实际生活中存在大量的税收不正当竞争行为。本文试对我国地方政府税收不正当竞争存在的原因进行分析，并提出解决问题的办法。     

深入推进地方税制和税收征管改革

<正>税收工作是地方经济工作的重要组成部分。在构建现代财政制度大背景下,以"营改增"和构建地方税体系为着力点,深入推进地方税制和税收征收管理制度改革,是实现税制体系科学优化和再平衡的有力举措。继续深入推进营业税改征增值税营业税改征增值税(以下简称"营改增")是党中央、国务院立足当前、着眼长远作出的一项重大决策,"营改增"在深化财税体制改革、促进企业发展方面具有重要作用。随着改革的逐步推进,"营改增"的政策效应逐步显现,改革的步伐也在不断加快。下一步改革的大体脉络是:在分析、总结交通运输业、部分现代服     

赋予地方税收立法权的理论依据与实践原则

我国的税收立法权高度集中于中央,在一定程度上影响了地方政府在经济发展中的积极性与主动性,影响了地方因地制宜配置资源、安排收支及提供公共服务的能力和效果。赋予地方税收立法权具有法学理论依据,同时也有利于地方政府提高公共产品供给的效率和效益、规范地方政府财政收入以及优化资源配置。在实践中,赋予地方税收立法权要兼顾中央宏观调控与地方因地制宜,遵守事权、财权、税权相统一原则和法定原则。     

促进江西金融业地方税收稳定增长的分析与思考

金融业是现代经济的核心,其对经济发展的直接贡献和带动作用十分突出,金融业税收也是国家财政收入的重要来源。本文在分析影响金融业税收可持续发展主要因素的基础上,预测2011年江西金融业地方税收发展趋势,提出相关建议,以供参考。     

强化“三基”管长远 全面提升促发展

2010年，孝昌县地税局新一任领导班子紧紧围绕省局“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”的治税理念．结合自身建设特点适时提出了“强化三基、全面提升”的新时期发展思路．以抓好抓实基本技能、基础资料、基本建设为中心，突出实绩与效果两个重点，推动孝昌地方税收事业不断发展。1至8月，县局入库地方税收占全年计划的69.32％，同比增长50．92％。     

地方政府职能与公共财政

地方政府有效地履行政府职能可以纠正市场失灵，促进地方经济的发展。地方财政是地方政府履行政府职能的经济基础。当前，我国地方财政还存在一些与市场经济体制及国际惯例不尽适应的问题，制约了地方政府正常地履行其职能。这需要通过深化财税体制改革，建立公共财政体制来解决。     

资源变财富，跨越千亿GDP

2011年，凉山州地区生产总值突破千亿大关，地方财政一般预算收入80亿元，稳居全国30个少数民族自治州第一位。这个彝族人口占比超过50％的自治州，是如何谱写经济发展华彩乐章的？     

财政分权视角下实现地方政府公共服务均等化的途径探析

无论是发达国家还是发展中国家,财政分权化已经成为趋势.就我国而言,改革开放初期的“减税让利”到1 994年的分税制改革,再到《中共关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出的“在统一税制的前提下,赋予地方适当的税政管理权”,我国的财政体制改革充分说明了财政分权对于充分发挥地方政府经济能力的作用.因此,在财政分权的视角下,如何采取恰当的途径来实现地方政府公共服务均等化是一个关键问题.要强化对地方政府的财政激励,优化财政分权的结构,使中央集中财权与地方财政分权有效结合.     

地方债券制度中的政府间财政关系

自分税制实施以来,我国曾实行中央转贷地方、中央代地方发行、中央代地方偿还等三种地方债模式。这三者都有发债规模的控制,且都由中央承担最后偿还责任。导致这个事实的原因不仅仅在于《预算法》对地方发债的限制,更在于我国现行政府间财政关系模式下,财政收支划分和转移支付由国务院单方决定和调整,地方政府无法成为独立的财政主体,进而独立对外偿还债务。今后应由全国人大制定《财政收支划分法》和《转移支付法》,以保障地方的财政自主权;同时,应制定《公债法》,防止地方滥用发债权,让地方政府有机会成为独立的财政主体。     

居民收入与经济增长同步问题研究——以宁夏为例

调整收入初次分配格局、减轻企业和个人税收负担,加大财政向城乡居民转移支付力度,千方百计创造就业机会,统筹城乡发展,减少农民,为实现经济与居民收入同步增长提供条件。     

当前地方财政收支的基本特征、趋势预测与改革重点

通过对近十年地方财政数据的整理,分析出当前我国地方财政运行呈现收入低位增长、收支矛盾加剧等基本特征。对上述基本特征进行趋势性预测,得出上述特征在"十四五"时期将会进一步强化的结论。以此结论为实际依据,从财政体制和财政政策两个层面探讨了下一步地方财政的改革重点,以期对"十四五"期间我国地方财政改革提供参考。     

我国中央与地方分税制财政体制改革路径依赖的困境及其消解

中央与地方政府财政体制一直是我国改革关注的重点领域。历次财政体制改革,特别是1994年以来的分税制改革,更多的是在调整中央与地方政府财政收入所占的比例关系,唯"占有比例"式的财政体制改革模式似乎被"锁定",带有制度变迁路径依赖的某些鲜明特征。要消解财政体制改革路径依赖的困境,可以从实现中央与地方政府财权、事权复位;跳出中央控制与地方积极性的二元思维,发挥中央与地方两个积极性;完善财政转移支付制度,实现地区基本公共服务均等化三个方面着手。     

浅谈县级财政赤字的原因及其对策

县级财政出现赤字,意味着地方财政要靠中央税收返还吃补助才能过日子,无疑加大了地方财政预算平衡的难度,使日常资金调度更为困难.分析县级财政赤字的原因,研究摆脱财政赤字的措施,是一些地方政府的工作重点之一.     

农村地方政府债务问题及解决对策

由于分税制的实施等多种因素的影响,我国农村地方政府债务风险凸显。地方财政改革及化解地方财政风险的途径:合理确定地方政府的财权和事权;进一步完善财政转移支付制度;优化地方税体系;加大农村生活与服务设施的投入,使广大农民享受到公共财政的阳光,构建农村公共财政体系;大力推行费改税,降低行政成本,提高行政效率,部门收入变为地方公共收入;完善政府绩效评价和监督体系,减轻地方政府财政支出压力,化解地方财政风险。     

地方财政应在和谐社会的构建中迎挑战、强能力

和谐社会的构建要求地方财政在提供地方性公共产品和服务时实现公共福利最大化、均等化、民主化和法制化。面对这些要求,地方财政的资本运作能力、平衡能力、协调能力、风险管理能力和绩效管理能力受到挑战。地方财政应积极加强这些能力建设,更好地为公共产品和服务的供给,为和谐社会的构建提供财力保障。     

“土地财政”问题研究

在我国城市化进程中,地方财政呈现出以土地财政活动为主的特征,而分税制更加强化了这一特征,土地出让金及土地相关税费收入开始成为地方政府财政收入新的增长点,特别是随着房地产市场的持续升温,土地财政愈演愈烈,问题越来越突出。因此,探寻破解土地财政的有效途径,减轻地方政府对土地财政的过度依赖,对于促进我国经济社会和谐发展具有重大意义。     

把地税工作融入地方经济建设的大环境

税收具有组织收入和调节经济两大职能。无论是实施积极的财政政策，还是实施地方经济发展战略，都需要税收职责职能的有效发挥。因此，地税部门应深刻认识做好地税工作对促进地方经济发展的重要意义，认清形势，把握机遇，立足本职，改革创新，不断加强税收征管，全面发挥税收职能作用，积极推进地方经济发展，切实把地税工作融入地方经济建设的大环境中，更好地服从服务于改革开放、经济发展和社会稳定。把地税工作融入地方经济建设的大环境，必须把服从和服务于经济建设作为税收工作的立足点和根本出发点。在发展社会主义市场经济的进程中…     

积极财政政策对地方政府财力的影响及对策——基于国际金融危机背景的思考

以"减税增支"为主要内容的积极财政政策的实施使地方财政面临严峻考验,负债不是解决地方财政压力的明智之举,在金融危机背景下,地方政府要突破财力约束的瓶颈,辟税源、严征管、保重点以政府投资带动社会投资是现实选择.     

金融危机下地方公共财政的困境与出路

受国际金融危机持续蔓延的影响，地方公共财政收入的总量和增长幅度在不同地区以不同的程度减少和降低；为有效的应对金融危机，保增长，求发展，惠民生，地方事权不断增加．公共财政支出的数量和幅度不断增加和上升，这种收支状况使地方公共财政陷入前所未有的困境。增强企业自主创新能力．改革中央与地方财政关系，正确划分其财权和事权，发行地方债券．优化财政支出结构，严格控制行政开支，实现行政开支的“零增长”，将是地方财政摆脱困境的重要出路．     

山区县级财政摆脱困境的路径

县级财政是国家财政的主要基础。结合偏远山区利川市的财政实际．目前最突出的困境是地方财力有限．一定程度上制约了地方经济社会的发展。