美国私立教育投资调控政策与法律问题研究

在教育经费方面,我国以占世界公共教育经费总数1.4%的财力支持着22.9%的世界教育人口。财政压力大、可供支配范围有限,这决定了要发展我国的教育事业就必须大力引进民间资本。美国成功的私立教育法制体系促进了各级私立学校的发展,研究美国私立教育投资调控政策与法律问题对我国民办教育立法,促进民办教育事业的发展具有现实指导作用。     

“后4%时代”我国的公共教育财政制度研究

2012年我国财政性教育经费占GDP的4.28%,这标志教育事业发展步入了后4%时代,但仍面临教育经费总量不足且使用效率不高的问题,解决的关键是完善公共教育财政制度。根据制度改革的方向和综合改革的需要,可从完善筹融、理财、分配、拨付、监管等制度入手。以筹融保持经费总量并优化来源结构;以理财实现教育经费持续增长;以分配提高社会总资源在教育领域的配置效率;以拨付确保经费在教育内部的使用效率;以监管对筹融和理财过程中各主体的行为进行规范,对分配和拨付过程中经费的低效与浪费问题进行评估并问责。     

美国慈善基金会对高等教育的影响及启示——高等学校人力资源培训团赴美综合考察报告之一

本文作者参加高等学校人力资源培训团出访美国,对美国高校和卡内基基金会等进行了实地考察,并负责访问中基金会部分资料的整理和报告的撰写工作,对美国基金会的运作模式和作用有了深入的了解.慈善基金会是美国普遍存在的机构,它扩大了美国高等学校的资金来源,是美国灵活多元的高等教育投入体制中重要的方面.同时,它也通过参与高等教育研究影响美国高等教育,积极的推动了美国高等教育的发展,对我国高等教育的发展也有重要的借鉴作用.     

国外高等教育质量评估机制对我国的启示

高等教育质量的优劣,事关我国高等教育事业的全局发展.高等教育质量受到内外多重因素的影响,应该建立一整套科学完善、多元化且具有时效性的高等教育质量评估保障机制.通过对国外高等教育较为发达,高等教育质量保障体系较为完备的英国、美国、日本和俄罗斯等国家的高等教育质量评估保障机制进行比较研究分析,以期为我国高等教育质量的提升提供积极的借鉴.     

新时期实现我国教育投入目标的财政能力分析

新时期,我国教育规模的扩展和教育公平的诉求增强了实现教育投入目标的迫切性:而随着我国经济的发展和财政、教育政策的调整,未来几年我国将逐步具备实现"财政性教育经费占GDP的4%"的财政能力或可能性.为使这种可能尽快转变为现实,需 要确保教育支出在各级财政支出中的适当比例;加大中央和省级政府的教育财政转移支付力度;加强教育投入的立法和监督工作,确保教育经费投入到位.     

不平凡的发展历程令人瞩目的发展成就——改革开放三十年来民办高等教育发展的回顾与展望

改革开放三十年来,我国民办高等教育大致经历了恢复发展、鼓励与规范并重、注重内涵建设三个发展阶段,目前正呈现出蓬勃发展的局面。实践表明,发展民办高等教育事业对于扩大教育供给、满足教育需求、拓展教育资源、促进教育体制改革、提升国家整体教育水平具有不可替代的作用。新时期,我国民办高等教育发展的基本趋势是:发展面临重大机遇,办学空间更为广阔;着力提高教育质量,注重加强内涵建设;坚持特色多元办学,功能作用日益凸显。民办高校要以科学发展观为统领,规范管理,提高质量,强化特色,走内涵发展之路,促进民办高等教育的全面、协调、可持续发展。     

省际高等教育生均支出的面板回归分析

生均教育经费支出水平是衡量教育资源充沛与否的重要指标。根据1999年到2008年相关数据分析,多数省份普通高等教育生均教育经费支出水平下降;省际生均支出水平两极分化现象凸显;在高等教育大众化背景下,省域社会产业结构对普通高等教育生均支出水平影响最大,政府财政能力其次。因此,各省应针对社会经济发展需要和本省高等教育基础,制订和完善生均教育经费保障体系。     

西方女权主义运动与美国女性高等教育发展

伴随着美国女权主义运动的发展,美国女性高等教育出现了三个不同的发展阶段,第一个阶段是追求男女差异的教育;第二个阶段是追求男女相同的教育;第三个阶段是挑战父权制知识霸权的教育.美国女子高等教育的宝贵经验,对于我国当今的女子高等教育是有借鉴价值的.     

建立绩效指标体系推进教育评价制度

教育经费投入不足与教育资源浪费并存,一直是制约我国高等教育事业发展的主要因素。然而,长期以来人们似乎已经形成了一种习惯的思维定势,总是片面强调投入不足,而对属于教育自身运作的资源浪费问题或闭而不谈,或轻描淡写,于是,我们常会发现,一方面是教育经费有限,投入不足;     

美国公立高等教育投资状况的恶化及其影响

自20世纪70年代起,美国的公立高等教育经历了政府财政支持政策不断变化的影响,其经费保障由"以政府投入为主"逐渐演变成"联邦政府、州政府和学生及家长三方共担"的模式。其中,学生所交纳的费用呈不断上升的趋势,而政府的财政支持呈锐减的趋势。这种发展态势给美国的整个公立高等教育事业带来了巨大冲击。高等教育公共政策必须做出选择。     

我国高等教育投资体制改革研究——教育管理学的视角

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》）已于2010年7月29日正式颁布,《教育规划纲要》中明确提出,教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资,是教育事业的物质基础,是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制,大幅度增加教育投入。重视对教育投资问题的研究,为增加高等教育投入,提高资源利用效率出谋划策,为提高人才培养质量提供必要的物质条件,是深入学习贯彻《教育规划纲要》精神的最好方式之一。高等教育投资不仅是一个教育经济学的问题,更是一个教育管理学的问题。本文运用教育管理学中的系统管理理论,对我国高等教育投资问题进行深入、系统研究,指出我国高等教育投资领域存在的问题不是孤立的,而是相互影响的。而要解决这些问题,必须改革现行的高等教育投资体制,建立一个结构完善、功能齐全、充满生机活力的高等教育投资新体制。     

关于县级农村义务教育财务行政问题的再思考--写于《义务教育法(修订草案)》出台之时

教育经费投入不足的问题,是包括我国在内的发展中国家在教育财政上普遍存在的问题。要想解决现有县级农村义务教育财务行政中所存在的诸多问题,要进一步深化“以县为主”的农村义务教育财政体制改革,进一步探索和完善县级教育财务行政在各级政府和各个部门间运作的有效机制。分析农村义务教育财务行政问题的本质,将有助于我们加深对《义务教育法(修订草案)》的理解,同时也可为其进一步完善提供理论参考。     

要深化我国高等教育投资体制改革

改革开放以来,党和国家始终高瞻远瞩地重视教育事业的发展,把发展教育作为经济建设,乃至全民族素质提高的基础性事业。在对教育投资的认识上,实现了由一般性支出到战略重点投入的转变。在实践上,走出了一条多渠道筹措教育经费的新路子。在一系列重要的教育政策、法律、法规中,对教育投入及其体制作出了原则性规定。 一、改革开放以来我国高等教育投资体制的改革 1985年5月,国家颁布《关于教育体制     

高等教育多元化体系的建立

改革开放以来,我国的高等教育事业不断发展壮大.政府公共财力不足引发了对民办高等教育的需求,制度变革为民办高等教育提供了政策支持,高等教育大众化要求公办民办高校共同发展.塑造我国高等教育多元化体系,要淡化公办与民办高等教育之间的界限,加强公办高校与民办高校资源共享,提供适当财政资助,制定相应的扶持政策,公平引导公办民办高校共同发展.     

美国高等教育投资政策的嬗变与启示北大核心CSSCI

教育投资是教育事业发展的必要前提,也是提高教育质量的物质基础。第二次世界大战以来,美国高等教育发展速度是空前的,在高等教育领域处于世界一流地位,这与二战以来联邦政府出台的一系列教育投资政策影响高等教育的发展密不可分。分析发现,美国高等教育投资政策历经强化期、缓和期和稳定期,具有关注弱势群体、注重公平性、引导资金来源多元化以及政策体系的完整性等特点。我国要兼顾教育投资公平与效率的关系,实现教育投资经费来源途径的多元化,构建服务国家教育发展战略的资金保障政策体系,继续保持教育投资政策的稳定性。     

试论高校会计制度改革

随着我国高等教育改革的不断深入,高校的会计环境发生了显著变化,计划经济体制下形成的高校会计制度难以适应高等教育事业的发展需要,改革势在必行。针对当前高校会计制度的局限性,应本着统筹兼顾、渐进性、发展性原则设计改革思路,即建立和完善会计信息披露体系;确立以权责发生制为原则的会计记帐基础;科学分析会计要素构成,建立和完善会计科目体系;规范教育成本核算项目,建立科学的成本会计核算制度。     

国际视野中的私立高等教育经费政策探微

从国际上看,私立高等教育发展背后具有明显的财政性动因,各国私立高等教育财政政策普遍经历了从自由放任到实施多元化资助的转变.从直接性财政资助到许可私立高校收取学费,从推动私立高等教育市场化运营到引进外国高等教育资源,多渠道筹资是各国发展私立高等教育的共同经验.在经费流向上,私立高等教育经费主要涉及私立高校教学与科研、学生资助及日常经费等领域.考察国际私立高等教育经费政策对于我国当前提高民办高等教育治理水平具有一定的启发意义.     

我国高等教育教育收费制度探析

我国的高等教育收费制度始于上个世纪80年代末,其在一定程度上缓解了我国高校经费紧张的状况,从而有力地推动了我国高等教育由精英教育向大众教育的转变.但由于我国典型的二元结构、区域社会经济发展不平衡的社会现实,使得中国高等教育大发展过程中的教育公平问题日益凸显.因此我们必须从加大政府投入、完善助学贷款等方面对我国高等教育收费的有关政策进行改革和完善,促进高等教育公平的实现.     

教育投入政策的国际比较与我国改革重点

近年来,以法国、英国、德国、美国、日本为代表的五大经济与教育发达国家以及韩国、印度等较有典型意义的亚洲国家先后在教育投入体制、学生资助体系方面进行了卓有成效的改革,这对我国教育投入体制的改革及学生资助制度的完善具有重要启示。在教育投入方面,一是要重视与加大对教育的投入,二是要进一步厘清各级财政对基础教育承担的责任,三是要完善高等教育竞争性拨款制度,四是要进一步明确筹措高等教育经费的重点,五是要通过双重约束来确定高等教育收费标准。在完善高等学校学生资助制度方面,一是要加大政府奖学金的投入,二是要加强学校对特贫困学生的资助力度,三是要完善助学贷款机制,四是对学生资助的重点要因教育层次不同而不同。     

美国大学生资助政策研究及对我国的启示

大学生资助政策是与近代大学教育一起出现的。随着高等教育大众化的发展以及教育在人才流动上的重要作用,大学生资助政策越发彰显出其在实现高等教育公平上的重要意义。美国作为大学生混合资助模式的典型,为其高等教育的蓬勃发展做出了不可估量的贡献,对完善我国大学生资助体系有重要意义。