日本公务员制度及其特点

日本当前的国家公务员制度,是随着近代资本主义行政制度的引进和确立而建立,不断完善而形成的。1887年日本政府颁布《文官考试试用及实习规则》,揭开了近代日本公务员制度的序幕。日本公务员制度确立到现今已有100年的历史。经不断演变、完善和发展,当前日本公务员制度已日臻完善,形成了具有日本特色的高度发达的健全的公务员制度。     

韩国公务员制度的现状与改革

西方公务员制度一定意义上起始于中国的科举制度, 可以视为东西方文化彼此交融的产物。而韩国则是一个东西方文化交叉影响颇为典型的国家,在历史上其吏制属于儒家传统, 而其新近的公务员制度则受美、日影响较大。对韩国公务员制度的现状与改革进程加以了解, 对于我国建设与完善公务员制度有着重要的借鉴意义。一　韩国公务员制度的基本状况韩国现代的公务员制度是从 1949年韩国国会通过《公务员法》以后开始实行的。该法保留了较多的日本殖民时期的法令, 随后在 1950年、1961年和1963年进行了修改。1963年颁布了称为《国家公务员法》的…     

韩国公务员制度的现状与改革

西方公务员制度一定意义上起始于中国的科举制度,可以视作是东西方文化彼此交融的产物。而韩国则是一个东西方文化交叉影响颇为典型的国家,在历史上其吏制属于儒家传统,而其新近的公务员制度则受美、日影响较大。对韩国公务员制度的现状与改革进程加以了解,对于我国建设与完善公务员制度有着重要的借鉴意义。一韩国公务员制度的基本状况韩国现代的公务员制度是从1949年韩国国会通过了《公务员法》以后开始的。该法保留了较多的日本殖民时期的法令,随后在1950年、1961年和1963年进行了修改。1963年颁布了称为《国家公务员法》的新法,此法一直…     

浅谈法国公务员制度的廉政机制

所谓公务员制度，简言之，就是指有关国家公务员管理的行为规范和准则，它是对从事政府行政管理的公务人员的招考、录用、考核、培训、晋升、调动、奖惩、工资福利、退休等系统的规定和措施，其表现形式是一系列有关公务员的法律法规。公务员制度是当前世界各国普遍采用的一种政府人事管理制度。“为政之要，惟在得人”。公务员制度是国家公务员队伍高素质、政府行政管理工作高效率的重要制度保证。作为一种科学的政府人事管理制度，公务员制度最早产生于19世纪中叶的英国，后来在美国得到了新的发展。法国的公务员制度是于20世纪40年代中后…     

日本女性公务员特殊保护制度:历史演进与经验启示

日本历来重视女性公务员特殊保护制度建设,并明确了日本女性公务员特殊保护的宪法和法律原则。历经二战之前、二战之后、新世纪以来三个阶段的探索,形成了较为完备的女性公务员特殊保护制度。日本在女性公务员"入口"管理、"在职"管理、"出口"管理三大环节的实践探索,对于健全中国女性公务员管理制度,彰显性别平等的价值目标,制定反对性别歧视的法律法规,提高女性公务员家庭—工作平衡技能,增强女性公务员的心理调适能力,构建人性化的服务保障体系,发展先进的性别文化等具有重要的启示和借鉴意义。     

法国公务员培训制度初探

公务员是代表国家执行公务的工作人员。分务员制度是国家机器的重要组成部分,它对于社会的稳定和经济的发展具有极其重要的意义。公务员素质的高低直接影响着国家机器的运转状况。因此,世界各国都很重视公务员的培训,而法国是一个在这方面     

日本近代教育发展的几点经验

明治维新后,日本在短短五十年的时间里,不仅摆脱了西方列强的奴役,成为当时亚洲唯一完全独立的民族国家,而且走完了西方资本主义国家用上百年,甚至更长时间走过的道路,完成了工业革命,建立了亚洲第一个资本主义国家。二战后,日本在战争废墟上迅速重新崛起,创造了一个个令举世瞩目的经济增长奇迹,成为当今世界经济大国。从近代到现代,可以说,教育是日本两次腾飞的重要基础,是日本现代化进程的基石。这块基石奠基时间恰是在日本近代。时至今日,研究和探讨日本近代教育发展的成功经验和挫折教训,对我国教育实践仍有裨益。 一、吸取外国先进教育经验。必须立足本国现实,不断进行总结和调整。 明治政府成立后,提出了“富国强兵”、“殖产兴业”和“文明开化”三大方针,集中反映了日本学西方先进科学技术,发展资本主义经济,建立独立强大国家的迫切愿望。汲取和采纳西方先进文化教育思想和制度,荡涤日本落后的文化观念和意识,变革封建教育旧制度,是实现三大方针的必要条件。为此,日本政府在以天皇宣誓形式发布的施政纲领中,强调要“破旧来之陋习”、“求知识于世界”,把学习西方先进文化知识,兴办新教育列为基本国策。     

日本公立学校教职员工薪酬制度及其改革

日本公立学校教职员工的法律定位是教育公务员。日本公立学校教职员工薪酬制度以“教特法”和“人才确保法”为法律依据，具有年功经验主义、薪酬水平较高、待遇平均主义和今后将倾向于体现职责、能力和业绩的4个主要特征。针对原有薪酬制度的种种弊端，新世纪以来日本实施了“新的教职员工考核制度”，并效仿日本企业将绩效考核结果与人事变动、薪酬挂钩，但具体实施过程中出现了诸多问题，引发了各方质疑。借鉴日本的经验有助于从更广阔的视野为中国探索义务教育学校教师工资制度改革提供思路。     

日本国家公务员标准职务遂行与治理能力建设

随着时代变迁和经济社会环境变化,日本确立了国民至上的公务员基本规范和政治中立、公平公正行政的公务员基本职业能力要求。建立在民主价值和效率价值基础之上的日本国家公务员能力建设,最为核心和基础性的内容为"标准职务遂行能力"的制定,以及为适应"行政需求"的变化而完善人事行政。公务员能力建设被视为一项公务员队伍的基础建设,并应用到多项公务员管理政策之中。在分析日本公务员能力建设发展历程和当前公务员能力建设实践的基础上,总结日本国家公务员治理能力的总体特征和体系框架,进一步分析出日本公务员治理能力的未来发展趋势,为中国的改革发展提供参考。     

韩国人才培养政策及管理体制研究

随着知识经济社会的到来和发展 ,人才的开发、培养与管理成为加强国家竞争力及国家发展的核心战略。如今世界各国为确保人才优势而进行的竞争相当激烈。从 2 0世纪 6 0年代起 ,在政府的主导下 ,在经济开发和产业化发展的过程中制定了相关的人才政策。政府在实现每一个“经济开发 5年计划”的过程当中 ,都根据对产业发展所需的人才水平和人才数量的预测 ,确定人才政策的方向 ,并为及时供应所需人才 ,多次进行教育改革 ,修改相关制度。由于经济的快速发展 ,韩国政府还适时地改变了其人才培养政策的重点。如 2 0世纪 6 0年代主要培养轻工业人才…     

高速增长时期的银企关系——日本主银行制度及对我国的借鉴意义

二战后日本金融制度最主要特征就是间接金融占主导地位，而在日本的间接金融制度中，主银行制度一直扮演着中心角色。主银行制度在日本高速经济增长期所发挥的作用，近来受到人们越来越多的关注。目前我国正处在由计划经济向，市场经济转轨时期，应该采取什么样的金融制度，已成为当前经济改革最重要的课题。名山之石可以攻玉，对日本主银行制度的深入剖析，对我国金融制度的选择有着重要的借鉴意义。一、日本主银行制度的内容在日本经济高速增长时期，以钢铁、造船等为主的大企业设备投资意识怔盛，对资金需求极为强烈，而当时日本企业自有…     

安倍政府的中亚ODA政策研究

冷战结束以来,日本一直以ODA政策为外交工具发展与中亚国家的关系,而且多年来位居对中亚五国经济援助最多的国家前三名。安倍上台以后,日本加强了对中亚地区的关注,不仅提高了援助总额,而且还加大了无偿援助金额,并调整了重点援助国别。其ODA项目表现为以"高质量基础设施建设"为重点,以关注民生工程为亮点,以及重视对中亚地区的价值观塑造、积极参与联合国提倡的合作项目等。其政策调整的驱动因素有四点:"俯瞰地球仪外交"理念推动下对一流国家地位的追求、以实现能源进口国多样化为目标的战略部署、受到美国"新丝绸之路"计划的催化影响以及意在"平衡"中国在中亚地区的影响力。从实施效果和影响来看,日本对中亚调整后的ODA政策具有一定的局限性,如发挥政治影响力不足、难以实现能源进口国多样化目标以及受到日本国内经济问题的制约等;而最重要的成效体现在提升日本在中亚社会基层民众中的受欢迎度,这将成为日本进入中亚的潜力。安倍政府对中亚ODA政策的调整不会在政治、经济和能源方面对中国产生大的影响,但其ODA政策的成效对中国"一带一路"战略进入中亚、建立良好"国家形象"以及实现"民心相通"等目标提供了启示。中国应在中亚地区重视民生工程,在参与中亚地区能源开发的同时注意环保问题以及加强双方各层次人员的交流。     

石原现象及其成因分析

石原现象是日本国内政治环境整体"右倾化"的具体表象之一,以其所代表的右翼势力为主要依托,其主要特点是思想上体现右倾与民族主义情结,行为上进行组织整合、企图问鼎国家政权,在政策主张上修宪、改变国家制度以及外交上的排外反华等;其产生与持续演化,受到日本的经济萧条、政党制度、社会思潮与日本文化的特性等诸多因素共同作用。石原现象不仅冲击了日本政局、毒化了日本社会,也严重损害了中日关系,必须引起重视与警惕。在安倍当政且日本第三极势力崛起后,注重研究石原现象是审视日本内政外交之间多元互动、应对日本在整个国际格局中非良性作用渗透的重要参照物。     

日本社会保障制度的特点与政策

社会保障是作为国家的责任,由政府制定、管理和经营的,其目的是为了保障人民的基本安定从而实现社会的稳定。社会保障是一个重要的社会和经济问题,正如我国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要所指出的:“完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展、稳定的全局”。我国社会保障制度的改革和发展任重而道远,我们既要充分肯定社会保障制度改革取得的成绩,也要充分看到社会保障制度改革尚面临许多问题需要进一步探索和解决。在探索中首先要立足国情,深刻总结二十多年改革的实践经验,同时还要认真借鉴国外的经验。日本社会保障制度从其建立到不断扩充、完善,可以说是迄今为止世界上市场经济国家中比较完备,保障水平较高的国家之一。笔者认为日本社会保障制度的一些特点是值得我国借鉴的。主要有以下几方面:     

日本养老保险制度改革对中国的启示

随着经济、医疗和社会的发展,综观世界,人口老年化已成为我们人类所共同面对的一 大问题。诚然,长寿百岁一直是我们共同的梦想。而这个梦想成为现实的同时又为我们带 来了新的忧虑。为了适应人口结构的变化,日本政府对旧的养老保险制度做了重大调整,从 而有效的缓解了由于人口老年化给社会带来的压力。日本和中国同属于亚洲国家,其生活 习惯、生理特点及其所处的自然环境都有相似之处,而且两个国家都面临人口老年化的问 题。本文拟就通过对日本养老保险制度改革的分析,对中国养老保险制度改革做进一步探 讨。     

管理投资自由化:美国应对日本的直接投资

本文分析了1985～1993年间美国对日本直接投资挑战的应对。文章借助国际政治经济学第二代学者创立的利益—制度分析框架,从国家、国内以及国际三个层面阐述了美国的应对之道。美国联邦政府、州以及地方政府在对待日本直接投资方面有着不同的目标函数。对联邦政府而言,保持国家安全与国家竞争力之间的相互协调的相对获益考虑,是其对日本并购性直接投资采取严厉措施的主要原因.而对州及地方政府来说,增加税收和扩大就业等经济方面的考虑,则是其欢迎日本直接投资的主要动因。在国际层面上,日美跨国公司有着广泛的共同利益,并由此在乌拉圭回合催生了国际直接投资制度。日美两国政府和各自的跨国公司试图通过国际制度来协调两国利益冲突,并通过建立国际性制度来扩展其利益。     

日本城市化发展的经验借鉴与启示

"三农"问题日益突出,城市化发展严重滞后,已成为我国当前经济与社会发展中的突出矛盾.日本是在亚洲率先实现城市化的国家,并成功的实现了城乡协调发展,为我国的城乡统筹发展提供了重要的经验借鉴与启示.     

日本学前教育现状及启示

日本是市场经济发展较早的国家，它的经济无疑是走在世界前列的。与之相对应日本的学前教育也是走在世界最前列的，并且在提高国民素质、促进日本经济发展等方面发挥了极其重要的作用。在我国经济迅速发展的今天，应研究日本的学前教育，借鉴其发展经验。我们认为从学前期开始素质教育、培养社会需要的人才，这是我们教育工作者应该认真思考和研究的重要课题。一、日本学前教育的现状日本的学前公共教育机构是从明治维新后发展起来的，二战中遭到致命的打击，至二战后才随经济的发展得以恢复和发展。当前日本学前教育可从以下几方面概括说明…     

浅析1964年东京奥运会对日本社会经济的影响

百年奥运在不同的历史时期,不同的地点,产生的影响范围也有所不同。二战后,随着体育不断朝着产业化和全民化发展,奥运会早已超越了体育比赛的范畴,成为一个国家社会经济发展的推动力。奥运作为一种文化和体育活动,其自身就具有一定经济价值,而奥运会对投资和消费的刺激作用、通过举办奥运会激发出的民族凝聚力对经济发展的促进作用等,会在不同程度上影响一国的社会经济发展。日本就是世界上第一个借助奥运会带动社会经济高速发展的国家。1964年东京奥运会不仅向世界展示了日本的复兴,同时也拉开了经济高速增长的序幕,成为日本经济发展的一个重要里程碑。本文拟简要分析东京奥运会对当时日本社会经济的影响,并期待对2008年的北京奥运会运作起到一些借鉴作用。     

企业持续技术创新与大学生就业的互动关系——从日本企业积极聘用、培养大学生得到的启示

我国高校毕业生就业难的问题反映出了我国境内企业缺乏持续技术创新的物质投入和制度建设。在日本经济的发展过程中，企业的持续技术创新发挥了巨大的作用，其持续的技术创新需求是日本企业积极招聘和培养应届大学毕业生的内在动力。日本企业的科技创新机制和人才培养制度的良性互动作用，造就了日本企业的竞争实力，也是日本实现国家竞争力的基础。日本企业从招聘大学应届毕业生到把其培养成企业的核心员工的过程非常值得我国企业学习和借鉴。只有在我国企业中建立持续创新的制度安排，才能从根本上解决我国大学毕业生就业的问题，保证我国经济的可持续发展。