城市综合改革背景下社区建设与管理实证研究——以淮北市为例

社区是社会的细胞,是城市管理的最基本单元。社区建设管理是社会治理重要方面,淮北市作为"中小城市综合改革"试点城市,在社区建设方面进行了有益的探索。笔者在调查研究的基础上,对淮北市社区建设的发展现状与存在问题进行分析,从社区建设与管理模式,社区干部队伍建设两个方面提出改革社区管理体制、优化社区工作者队伍等建议,以更好地促进淮北市社区建设。     

社区建设的“杭州样本”

社区是现代社会的细胞。推进社区建设，改革城乡二元化社会管理体制。是建立和谐社会需要着力解决的重大问题。党的十七大提出：要“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。去年年底，省委专门召开会议，对农村社区建设工作作出了部署，把农村社区的建设置于与城市社区建设同等的位置。杭州是全国最早开展社区建设工作的城市之一，也是开展社区建设比较成功的城市之一。本期“市县亮点”专栏，我们向大家推介社区建设的“杭州样本”。为各地社区建设工作提供参考借鉴。     

试论城市社区建设的总体思路

城市社区建设是在“单位制”解体背景下重构城市基层社会管理体制的过程 ,这是涉及政府管理体制改革、发育社区自治、发展社区服务、扩大居民参与、健全法律制度的社会系统工程 ;城市社区建设的总体思路是要以政府职能转变为核心、以社区民主自治为目标、以提高居民生活质量为宗旨、以扩大居民参与为动力、以健全法制为保障 ,全面推进城市基层社会管理体制的改革。     

突破体制瓶颈 推动管理创新——从我国城市社区管理体制变迁看海口社区管理体制改革

中国城市基层组织设置大致始于民国政府时期,新中国成立后,城市社区管理体制经历了从单位制、街居制到社区制的变迁。长期以来,街居制和单位制并立而行,成为我国社区管理体制的主要特征。改革开放以后,社区制逐步进入人们的视野,并成为未来改革的方向。1、改革开放前我国城市社区管理体制的演变(1)建国初期各自为政(1949.9—1954.12)新中国成立后,中国宣布废除保甲制我国城市社区管理体制的变迁     

探索社区建设新途径

近年来,恩施市切实把握新时期城市社区建设的新要求,合理调整社区规模,组建社区组织体系,改革社区管理体制和运行机制,优化干部结构,完善制度,理顺关系,社区建设走上了良性发展轨道。但仍存在组织体系不健全、职能错位、体制不顺、机制不活、缺乏政策支持等问题。为此,必须从存在的问题出发,积极探索社区建设的新路子。     

坚持与时俱进 加快社区发展

在我国，随着城市改革的深化和经济的发展，社区不仅要承担日益增多的管理服务职能，还要协助政府做好下岗职工就业、社会治安、计划生育等多项工作。因此，必须强化社区功能，努力加快社区发展。一、加快社区发展是我国城市改革和经济社会发展的必然要求社区作为城市的组成部分，是构成城市肌体的微小细胞。城市建设离不开社区的发展，社区建设是城市建设的基础。在新形势下，推进城市社区建设是市场经济发展的必然趋势，是城市管理体制的重大改革和创新，是提高城市居民生活质量的重要举措，是加强基层民主政治和两个文明建设的有效途径，…     

抓党建 重服务 推进和谐社区建设——丽水莲都区白云社区实证分析

社区是社会的细胞,社区和谐是和谐社会的基础。近年来,伴随着城乡社会管理体制和运行机制的逐步转型,城市管理重心下移成为一种趋势,过去由政府、社会组织和企事业单位承担的多种社会职能,被逐步剥离出来移交给了社区,社区管理的重要性日益彰显,而社区党组织又在和谐社区建设中处于十分重要的地位。如何紧密结合城市经济社会发展实际,充分发挥社区党组织服务群众、凝聚人     

大力推进社区建设 增强城区服务功能

中共中央办公厅和国务院办公厅转发了民政部制定的《关于在全国推进社区建设的意见》 ,要求“各级党委和政府高度重视城市社区建设 ,把社区建设工作摆上重要议事日程”。如何有效地推进社区建设工作 ,已突出地摆在了我们面前。一、改革管理体制 ,提高街道社区综合管理能力要加快建立“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体制。一是实行管理权限下放 ,增加街道综合管理的职能。根据社区建设和管理的需要 ,在旧城改造、环境保护、卫生保洁、园林绿化、劳动用工、文化卫生管理等方面 ,要尽可能向街道下放权力 ,赋予城市街道多方面的综合…     

广东启动省城乡社区建设联席会议制度

8月9日，省城乡社区建设联席会议召开第一次会议，启动了广东省城乡社区建设联席会议制度。 会上，省民政厅厅长刘洪介绍了此联席会议成立的有关情况，向与会代表通报了近几年来我省城乡社区建设工作：我省城市社区建设工作以创建“六好”平安和谐社区为主题，在改革社区管理体制机制、健全社区组织体系、完善社区服务体系、建设社区基础设施等方面取得了明显成效；同时，农村社区建设工作顺利启动并扎实推进，初步呈现出城乡社区统筹协调发展的良好态势。     

加强社区民主自治管理刍议

城市社区民主自治是一项基层民主政治制度,也是社区建设的核心和方向。它的建设与发展关乎我国城市治理模式的改革,也影响到我国政治体制改革和民主建设的进程。如何改革社区行政化的倾向,提高社区公民民主意识,加强社区社会组织力量,提升社区民主自治水平意义重大。     

和谐社区与社区管理体制创新——以盐城市亭湖区先锋街道为例

和谐社会构建,从微观层面入手,就是构建和谐的社区。一个健康、成熟的和谐社区,从管理体制创新的角度来看,应该是社区与政府之间、社区主体之间良性互动的社区。社区是社会的基本单元,是城市管理的基点,和谐社会建设经由和谐社区建设,和谐社区建设的重要一项就是实现社区管理体制的创新。社区管理体制     

城市社区自治的理论探析——辽宁省行政学院2004年立项课题

在中国社会经历的深刻社会变革中,社区自治已成为城市社区建设的目标指向,成为基层民主政治建设的实践热点和理论焦点。社区自治有其深刻的经济、政治和社会根源,对中国传统社会结构和管理体制的变革具有重要意义。城市社区自治取得重要成果也存在许多问题,应从观念创新、体制创新等诸多方面进一步推进社区自治进程。     

社区自治中的问题、原因及对策分析

社区作为城市社会的细胞,是城市赖以生存和发展的基础。随着我国城市管理体制的深化,社区已日益成为社会最重要的基层单位。在全面推进小康社会建设中,必须要加强社区建设,而社区建设的核心是促进社区民主政治建设,推进社区自治。     

论城市社区民主的制度结构--以武汉市江汉区社区建设实验为例

城市社区民主建设应根据宪法和居组法,创新具体制度,这是培育社区自治与优化城区政府管理的根本因素,也是推进整个城市管理体制民主化与法制化的基础工程.     

城市社区自治的理论探析

在中国社会经历的深刻社会变革中,社区自治已成为城市社区建设的目标指向,成为基层民主政治建设的实践热点和理论焦点.社区自治有其深刻的经济、政治和社会根源,对中国传统社会结构和管理体制的变革具有重要意义.城市社区自治取得重要成果也存在许多问题,应从观念创新、体制创新等诸多方面进一步推进社区自治进程.     

中国城市社区建设研究回顾与前瞻

城市社区的内涵是随经济社会环境发展而发展的，它是一个动态的、开放的、网络性的系统，它是基于地域空间系统的一种生活共同体。随着中国城市化、工业化、信息化、市场化和全球化的发展，中国城市社区对和谐城市和和谐社会的发展起着越来越重要的基础性作用。中国城市社区正呈现出新的网络性、差异性和复杂性，其治理模式也不断得到深化和发展，这不仅缘于经济社会大系统的推动，也缘于民主政治制度建设的推动，还缘于城市社区直接的多样化需求的推动。值得注意的是，随着现代城市网络的发展，城市社区的文化建设，尤其是宗教、休闲、娱乐等方面的建设，已经成为现代和谐城市社区建设的重要问题。     

我国城市社区性质与社区建设的取向

在当前城市社区建设中,社区建设的取向是一个被忽略的重要问题。由于没有把社区建设置于特殊的制度环境与社会转型的现实之中,人们往往就事论事谈社区建设,没有把社区建设与培育新的社会结构力量、构建现代性的社会结构联系起来,致使缺乏对国家化与行政化的城市社区建设的反思。我国城市社区的既有性质就是国家性与行政性强,行政推动型的社区建设的一个必然结果就是强化了这一性质,从而与改革和社会发展的趋势相悖。本文据此提出,我国城市社区建设的取向是居民和公民的自我组织和社区自治。     

推进城市社区团建创新探析

根据《共青团中央关于加强城市社区团组织建设的若干意见》,许多城市团组织都正着手进行以建立健全“四个一”组织网络为基本目标的团建创新工程。 一、社区团建创新的直接动因 在我国大规模推进城镇化和城市现代化建设与改造的进程中,街道已成为城市实施建设与管理的重要基础依托,随着改革的深入,越来越多的城市管理职能正逐步向街道集聚。市民生活水平     

白银市社区建设的几点做法

近年来 ,白银市认真贯彻落实《居委会组织法》《甘肃省实施城市居委会组织法办法》及中央、省、市关于推进城市社区建设和实施“星光计划”的文件精神 ,积极推进社区建设 ,促进了经济和社会协调发展 ,提高了人民生活水平和生活质量 ,扩大了基层民主 ,维护了社会稳定 ,推动了城市改革与发展。　　一、从民主政治建设的高度 ,推进社区建设　　白银市委、市政府把社区建设当作巩固城市基层政权和加强社会主义民主政治建设、促进城市改革、发展、稳定的大事来抓 ,成立了专门领导小组 ,各县区也成立了相应的领导小组。把城市社区建设纳入国民经济…     

社区自治背景下的城市社区：管理模式及发展路径

城市社区自治是社区建设的基本原则和内在要求，是社区发展的必然趋势和终极目标。应认真分析国外社区管理模式，提出我国城市社区建设的路径：以转变政府职能为核心，构建科学的社区管理体制；注重社区参与，强化自治意识，提升居民社区归属感；培育和扶持民间社会组织，提高社会自治水平；加强相关法律法规等制度建设，促进社区工作的规范化；提升社区工作人员素质，促进社区管理队伍的职业化和专业化。