俄罗斯外交政策新趋势

各国领导人在电贺普京当选为 俄罗斯新总统的同时，纷纷 表示希望与俄加强关系。但是，对“难似猜测”的新总统将推行什么样的对外政策，不但要听其言，更要观其行，尤其是普京称“俄身为强国是基因密码中排定的”更加耐人寻味，俄对外政策走向成为人们关注的焦点。 普京任代总统以来，突出“强国意识”和“爱国主义”，在竞选中提出“强国富民”和恢复大国地位思想，强调“要从国家利益出发制定对外政策”，在大选前夕通过的外交新构想中又着重提出“保护俄境外经济利益的任务”。在此期间，普京“东西方外交”同时出拳，打破了自科索沃战…     

关于地区经济协调发展问题

党的十四届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，提出了“坚持区域经济协调发展，逐步缩小地区发展差距”的重要方针，指出从“九五”期间开始要更加重视内地经济发展，实施有利于缓解发展差距扩大趋势的政策，并积极朝着缩小差距的方向努力，这是党中央关于地区发展战略的一个重大调整，是符合中国国情和发展需要的。一、历史看待地区发展战略的转变中国在历史上经济发展就不平衡，近代资本主义列强的入侵，更加剧了这种不平衡，造成了地区发展布局的畸型。建国以后，党和政府为了改…     

东北亚海域争端的解决出路——以国家政策属性为视角

东北亚地区诸国海域争端逐渐成为东北亚地区的热点问题,导致东北亚海域争端的基本原因是国际体系的历史演变、地理环境和国际法发展等因素,冷战后又掺杂着日本权力争夺、各国经济资源争夺和美国介入等因素。东北亚海域争端对地区国际关系、安全稳定带来诸多不利影响,也使经济和贸易成本增加。本文在对海域争端成因分析的基础上,从国家政策属性的角度提出其解决出路,为利益各方解决争议提供政策参考。     

独联体国家经济合作的新努力

莫斯科专电俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、亚美尼亚、白俄罗斯和塔吉克斯坦于9月7日在莫斯科签署了“关于建立新型卢布区实际措施的协定”。这一协定的签订是独联体国家走向经济合作途中迈出的重要一步,也是上述国家为建立“经济联盟”而作出的新努力。该协定规定,上述6国将在本国用俄罗斯1993年之后发行的新卢布作为合法的支付手段,从而建立起“共同的货币体系”和“新型卢布区”。协定还指出,建立新型卢布区的必要条件是协调各签约国的经济政策,统一各国的海关、税收、预算、银行和货币等法律方面的基本原则,实行一致的贷款利率,保证各国商品、投资和劳力的自由流通。为确保各国现行货币与卢布的稳定关系以免出现混乱,协定同时规定,作为建立新型卢布区的第一步,必须保证各国现行货币的正常流通和稳定,保持各国现行货币对新卢布的稳定兑换率,“以利于各国的正常交流,加深经济的一体化”。文件还说,在前苏联和俄罗斯国家银行1961—     

转型期我国“第三部门”对公共政策的影响

随着我国政治和经济的发展，国家治理结构的转型，促进了公民生活水平的提高和自我意识的觉醒，催生了以维护公民利益和社会公共利益为己任，有别于政府和企业的“第三部门”组织，其产生将对政府职能的转变和公共政策的制定与执行带来影响。本文就此从我国政策制定主体——政府、政策制定、政策客体和政策执行四个方面分析了“第三部门”对公共政策的影响，并对其负面影响和改进措施作了分析。     

战略技术成为当代国际竞争焦点

所谓国家战略技术及其产业发展,通常是指在一国经济、社会发展中占有重要地位,能够体现国家的战略意图,对经济社会发展和国家安全有着重要影响力的技术和产业发展。在战略技术与产业发展的政策与实残上,中国与发达国家仍存在较大差距。 从20世纪后期开始,在全球化、信息化背景下,世界各国经济相互依存度加深,相互竞争加剧,国际经济格局发生深刻变化。新的经济格局推动了新一轮技术创新、技术扩散以及技术与产业的国际竞争。由于技术体系日益国际化,各国政府、尤其发达国家失去许多通过技术投资或限制技术传播来施加控制、保持技术和经济优势的能力。 因此,为在国际竞争中保持优势,发达国家对战略技术的政策由“防守”(通过限制技术扩散保持优势)转向“进攻”(通过政府扶持的系统创新拉大技术差距),各国先后开始选择对某些直接关系到国家经济繁荣和国家安全的技术和产业加强干预,并已初步显现出效果。 对中国而言,经济发展的艰难性在于,既要使国民经济体系全面的工业化,又要保证在一些领域缩小与发达国家的差距,在国际竞争中不断提高自己的位置,获得最大的经济利益。如何切合实际地确定自己的战略技术,通过市场行为满足国家意志,提高中国的国际竞争力,即成为中国政府21世纪所面临的重大任务之一。     

今年经济工作的主要任务

记者从全国经济工作会议上获悉:按照中央和国务院的部署,根据“巩固、消化、补充、改善”的方针,今年我国经济工作的任务是:改善宏观控制,区别不同地区、不同情况,采取适当的松动政策,安排好生产,保证国民经济继续持续、稳定、协调地向前发展。主要工作有以下五个方面: (一) 坚持改革,进一步搞活企业 搞活企业,是培植国家财源,增强国家实力,保持经济稳定、协调发展的重大措施。企业搞活的主要标志是:经济效益好,对国家贡献大;产品质量好、消耗低,技术开发能力较强,有适应市场需     

我国国有企业承担社会责任问题研究

由于国有企业在我国社会主义公有制经济中的特殊地位、性质及功能,其在贯彻国家政策、保持国内经济趋势平衡、促进国家经济良性发展的同时,更应当引领社会其他企业发展,并保障国家、企业、员工等多方利益。国有企业作为社会主义市场经济的主体,其社会责任的履行程度关系到社会资源优化配置的整体成效乃至社会的和谐与稳定。在我国,国有企业承担社会责任不仅是企业自身发展的要求,更是社会主义本质的现实要求。     

美国新的国家安全战略剖析

今年3月,美国总统布什向国会提交了他上台后的第一个《美国国家安全战略》报告。在这份报告中,布什不仅确定了“维护美国安全、推进美国利益”的总体安全目标,而且还提出了综合运用政治、经济、外交、军事等多种手段实现这个目标的安全政策。迄今,美国新的国家安全战略已正式出台,并将成为美国制定90年代对外政策和防务政策的总的方针原则。     

邓小平和平解决国际争端新思路的方法论意义

国际争端是国际关系中存在的一种普遍现象。由于国家利益的多样性 ,各国在追求和实现国家利益时 ,就必然产生利益矛盾和利益冲突。而这种利益冲突又往往引发国际争端 ,甚至引起国际冲突和国际危机。不同时期、不同国家 ,对不同的国际争端的处理、解决方式是不一样的。针对历史遗留问题和国际上有关领土的争端 ,邓小平提出的“一国两制”、“搁置争议、共同开发”主张 ,求实创新 ,具有鲜明的时代特征。这是邓小平同志在改革开放条件下 ,从维护世界和平、促进国际合作与发展的大局出发 ,着眼于消除各种潜在的不稳定因素 ,预防矛盾激化引发危机…     

国家外汇政策调整对保税区的影响

１９９７年７月爆发的东南亚金融危机，随着时间的推移呈蔓延和扩大的态势，危机对我国产生的负面影响逐渐显现出来，从外汇管理的角度看，明显的特征是去年上半年出现了外汇资金外流严重的情况。为了保持我国国际收支平衡和人民币汇率的稳定，有效防范涉外金融风险，维护国家的金融、经济安全，保障国家的利益。１９９８年９月份以来，国家外汇管理局先后出台了一系列外汇管理调整政策。这次外汇政策调整中，有相当一部分是针对保税区的、主要是：在保税区可以用外币计价结算。外汇账户管理与区外一致。结汇要审批。购汇原则上不允许。付汇…     

“十一五”视角下的西部大开发

区域经济非均衡发展是世界各国经济发展过程中面临的共同问题，如果这种不平衡过大，将会对国家经济、社会发展、民族团结和政治稳定产生极大的消极影响。我国是一个地域辽阔的国家，地区间经济基础、文化背景、资源禀赋差异很大。改革开放20多年来，我国经济持续快速增长，综合国力明显增强，人民生活水平有了显著的提高，但区域经济发展不平衡、区域差距不断扩大的问题仍未得到有效的解决。党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出要继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，形成东中西互动、优势互补、相互促进、共同发展的新格局。这对促进“十一五”期间区域经济协调发展，具有重要的指导意义。可以说，“十一五”时期是中国实现全面小康的关键时期，也是西部大开发的重要时期。因此，如何按照“十一五”规划的要求，实现西部大开发的新突破就显得尤为紧迫。     

各国加大人力资本投资力度

90年代中期以来，世界各国纷纷调整发展战略，谋求经济增长和可持续发展。许多国家改变了过去“资源兴国”和“劳动力兴矿的发展战略，合理分配用于基础研究、应用研究和技术开发的人力与资金。东盟“‘科技发展中期计划”、埃及‘’国家科技政策框架和战略”以及巴西“高等教育现代化计划’”等，表明各国加强科教发展的宏观调控。在亚洲，除了中国1995年开始实施“科教兴国”战略外，印度、韩国、新加坡等也制定了类似的方地1998年3月，印度发表行动纲领，计划到225年消除文盲。韩国1997年通过科技革新特别法规定，至2002年的五年里，政府…     

走向科学发展:中国发展观的演进与建构

一 改革开放以来中国经济和社会的发展基本属于政府推动型。在中共十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”前，中国没有明确提出过“发展观”这个概念，但这并不代表中国的发展没有发展观的指导，因为发展观从某种程度上说是现代国家政府有意识引导经济和社会发展的指导思想，政府的方针、政策、法规以及其他政府行为中都体现着发展观。     

国资退位警惕“刮风”与“缩水”

我国各地目前均开始着手落实国有资产从竞争性领域退出的政策。但在实际操作中，这种“退出”出现“刮风”倾向，国有资本被低价卖出，国家利益和职工利益均没有得到充分考虑。     

我国上市公司股利分配政策研究

股利分配政策是公司财务管理的重要内容之一。随着我国股份制改造的不断推进和上市公司数量的不断增加，股利政策日益受到理论界和实务界的重视。股利分配与否以及如何分配，既关系到股东的经济利益和福利水平，又关系到公司的未来发展。理想的股利政策应该是在股东利益、企业价值和企业可持续发展之间求得某种平衡，所以股利政策的研究也具有非常现实的经济意义。本文从股利政策基本概念出发。对我国上市公司股利政策的现状及其负面影响追行了分析，并以此为基础提出完善我国上市公司股利政策理性化的对策和建议。     

未来十年国际安全和周边形势

未来１０年的预测，首先要对我 国在国际战略格局中的地位 有一个客观、正确的定位。 我国的地位，一是越来越处于国际政治的中心（这是一个客观趋势），二是越来越接近国际经济前沿。综合国力与国际战略地位的上升，将导致一个人们所不愿看到的现象，即“树未大，已招风了”，但这又是难以避免的。从国家安全角度看，这是一个矛盾、摩擦、碰撞、麻烦的中心。西方各国出于战略利益上的一致性，防华、弱华的政策共性将扩大。从过去的１０年看今天，我们可以发现，“中国威胁论”、“称霸论”、“接触论”、“遏制论”（１９９３年以来，美国…     

维护人民群众的政治利益与社会主义民主政治建设

江泽民同志在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中,引人注目地明确地提出了“人民群众的政治利益”的概念命题。他指出:“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益,就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作,必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿,充分发挥人民群众的积极性主动性创造性,在社会不断发展进步的基础上,使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”这就是把人民的根本利益具体分解为经济利益、政治利益、文化利益三个有机组成部分,将政治利益与经济利益、文化利益相提并论。这三个方面,共同构成了人民利益的整体,缺少任何一个方面都是对人民利益的背离和侵犯。江泽民同志对人民利益构成要素的论断是完全正确的和科学的。     

降低经济复苏的“三不”风险

十七届四中全会指出：“中国经济企稳回升的态势还不稳定，不巩固，不平衡。”这就是“三不”风险。全会公报还指出了影响我国经济复苏的几个主要因素，一是外需下滑的压力仍然很大；二是扩大内需在短期内受到多方面制约；三是刺激经济的短期政策效应将递减，长期政策释放成效还需时间。     

始终保持党同人民群众的血肉联系

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“８０年的实践启示我们，必须始终紧紧依靠人民群众，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取前进的不竭力量。始终保持同人民群众的血肉联系，是我们党战胜各种困难和风险、不断取得事业成功的根本保证。”他强调，“我们党要始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，充分发挥人民群众的积极性主动性创造性，在社会不断发展进步的基础上，使人民群众不断获得切实的经济、政治、文化利益。”一、始终保持党同人…