创新社区党建工作体制机制的思考

创新体制机制，是深入学习实践科学发展观活动的目标要求之一。近年来，各地通过优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，全面提高了社区党组织的凝聚力、战斗力和影响力，充分发挥了社区党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。但是，随着城市建管体制的调整和管理重心的下移，     

构建区域化党建新格局

基层党组织是基层社会管理的领导核心和组织基础。近年来,青岛市市南区立足区域实际,积极探索街道社区区域化党建工作新路子,大力实施基层领导体制机制改革,为创新和加强基层社会管理提供了坚强的组织保障。创新领导体制,构建四级组织网络。结合2011年社区"两委"换届,对社区党组织设置进行了优化调整,成立社区党委,下设社区工作站党支部、社区居委会党总支和非公有制经     

以党内民主促进社区自治的有效探索——关于新华社区（街道）党员议事会发展的理性思考

上海市长宁区新华社区（街道）积极创新党员议事会制度，在实践中以党内民主促进社区自治，找到了基层党组织发挥领导核心作用与支持、保障群众自治组织发挥作用的有效方法，提高了基层党组织的执政能力，是居民区党组织领导下社区居民自治机制的创造性实践。     

试论上海“1＋3”社区党建体制的创新实践

社区党建是社会主义市场经济体制下推进党的建设伟大工程的重要一环，尤其是在当前构建社会主义和谐社会的大背景下，如何加强党在社区的影响力、战斗力和凝聚力显得尤为迫切。为此，2004年中共上海市委八届六次全会通过《关于加强社区党建和社区工作的意见》，提出了“社区党建全覆盖、社区建设实体化、社区管理网格化”这一新时期社区党建和社区建设的总体目标。作为实现这一目标的实质性举措，上海推出了社区党组织领导体制调整的试点工作。经过近两年的试点，初步探索形成了“1＋3”社区党组织设置模式，其重点是创新党在社区工作中的领导方式、组织方式和活动方式，建立有别于传统单位党建和党务工作的党的社会工作体系。     

加强社区党组织领导核心作用的基本途径

社区党组织在社区建设中必须以科学发展观为指导，转变工作方法，创新社区党建模式，加强社区党组织的组织建设，加强居民区党支部的权威；形成共建合力，建立社区党组织和单位党组织的协调机制；培育和引导民间组织的发展，营造社区共同体，在社区建设中切实发挥领导核心作用。     

创新载体——激活社区党建工作活力

社区党建活动需要载体作支撑。创新活动载体，应着眼于社区建设、发挥好党组织和党员的作用，通过改革，把社区党建工作融和、渗透到化解社会矛盾、维护社会稳定工作之中。为此，应着力建立以下新型的社区组织关系：     

夯实党的建设基础 提高社区党建水平

一、优化组织设置，创新活动方式 持续推进“五个延伸”。在把党建在社区、党支部建在楼栋、党小组建在楼门的基础上．把党的工作延伸到了社区单位党组织、社区单位党员、居民中的在职党员、社区流动党员和社区“两新”组织党员．基本实现了哪里有党员哪里就有党组织．哪里有党组织哪里就有党的活动．     

建立城乡基县党细织互帮互助机制的创新实践

近年来，丹东市振安区委着眼于建立和完善城乡基层党组织互帮互助机制的要求，在城区开展了区直部门党组织联系社区党组织、机关党员联系社区党员群众的“双联”活动，实现了区直机关与社区党建资源优化整合、双赢互补，提高了区直机关和社区的党建工作水平：     

在构建和谐社区中创新基层党建

构建和谐社区，党建要先行，潍坊市奎文区以创新组织形式、工作机制、活动服务方式为重点，进一步健全社区党建工作体制和运行机制，推动了社区党建工作上档升级。     

城市化进程中镇管社区党建工作简

当前，破解镇管社区党建工作的发展难题，既要考虑乡镇体制下党委和政府直接管理的具有城市性质的特质，更要立足镇管社区党建工作实际，理顺基层社会自治主体关系，创新镇管社区党组织设置模式，从而发挥社区党组织在基层社会管理中领导核心作用。     

健全区域化党建运行机制 全面提升基层治理水平——以克拉玛依区社区建设为例

区域化党建已成为加强和创新基层治理的重要领域。克拉玛依区基层党组织在以"区域化党建"引领社区发展方面做了有益探索,以共驻共建工作为依托,按照社区网格化管理,发挥自治组织作用,整合社区内各类组织资源和人才资源优势,丰富"一管三带一联四满意"主题实践活动,深化"五百"工作机制,对实现基层治理水平的提升起到了积极作用。     

活力社区：江阴市社区建设体制机制创新研究

社区体制机制创新是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设中的重要组成部分。在构建和谐社区的进程中，只有推动体制机制创新，社区建设才有持久发展的活力，才能真正提升城市的创造力和竞争力。建设和谐社区，是时代赋予江阴人的历史使命。在推进和谐社区建设进程中，江阴市不断创新体制机制，在组织领导、管理体制、工作机制等方面进行制度安排，制定出台了一系列政策文件，着力提升社区管理水平。     

活力社区：江阴市社区建设体制机制创新研究

社区体制机制创新是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设中的重要组成部分。在构建和谐社区的进程中，只有推动体制机制创新，社区建设才有持久发展的活力，才能真正提升城市的创造力和竞争力。建设和谐社区，是时代赋予江阴人的历史使命。在推进和谐社区建设进程中，江阴市不断创新体制机制，在组织领导、管理体制、工作机制等方面进行制度安排，制定出台了一系列政策文件，着力提升社区管理水平。     

“三农”服务中心真情服务农民

为进一步加强区域性单位党组织与街道党组织的沟通与协调，紧紧围绕“思想共建、队伍共管、文明共创、资源共享、优势互补”的目标，充分发挥好机关各级党组织在支持社区建设中的组织领导和协调作用，个旧市城区街道办事处党委与市直机关工委于2004年12月达成党建共建协议，明确了在党建活动中将社区党建与机关党建融为一体的目标。根据协议，市直机关工委要求所属在职党员主动到居住地社区报到，并参与认岗活动，     

江汉区从“三突破”入手构建区域化党建格局

近年来，湖北省武汉市江汉区围绕“组织设置全覆盖、组织领导属地化、组织管理双重性”的要求，充分发挥街道、社区党组织在建设和谐文明社区中的领导核心作用，努力构建区域化党建新格局。他们突破以往“单位建党”模式，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，重点依托经济园区、特色商圈等，积极推进党组织和党的工作全覆盖；     

加快城市新型社区建设

党的十六大报告明确提出了我国城市社区建设的基本政策和基本目标，对今后如何搞城市社区建设做出了具体的部署。这既是对近几年社区的实际工作经验的总结，是社区建设不断探索和伟大实践的必然结论，也是坚持与时俱进、进行理论创新的成果，是进一步推进社区建设发展的必然要求。同时，十六大党章修正案第一次对社区党组织的设置、地位和作用作了明确规定。     

为社区党员发挥作用搭建新平台

随着我国城市化进程的不断加快和城市基层管理体制改革的日益深化，社区已经成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点，社区党建工作也逐渐呈现出区域性大党建的特点。街道社区党组织耍按照“有利于加强党组织建设，有利于改进党员教育管理，有利于发挥社区党组织和党员作用”的要求，着眼建立长效机制，积极探索做好区域性党建工作的有效途径，充分发挥社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为和谐社会建设提供坚强有力的组织保证。     

加强基层党建推动科学发展——福建省基层党组织在落实科学发展观中发挥作用的调研报告

十七大报告指出，要“全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设置，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”当前，我省正按照中央统一部署，围绕“科学发展，四求先行”主题，开展深入学习实践科学发展观活动。     

国际化社区治理进程中的公众参与及其路径选择——一项来自S市B社区的案例研究

国际化社区成员的多元化决定了其价值需求的多元化,如何顺应国际化社区居民彼此陌生、孤单、需求多样化的特点,通过文化活动构建居民交流、共商机制,通过居民自治,协商共议解决自身面临的问题,加速文化认同和社区整合成为基层社会管理的首要难题。S市B社区＂相约九号＂社区自治平台这一新型参与机制的出现在演进逻辑上与社区治理有着某种对应关系。社区新的参与机制和组织形式的显现,社区公共活动空间和社区公共生活的拓展,实际上意味着社区治理主体的多元化发展以及社区这一社会生活共同体的本质性规定的回归。但就基层社会管理的角度,我们不得不承认,当前的社区自治与基层社会管理仍然任重道远。可以说,我国国际化社区建设的顺利推进与否,最终取决于社区参与机制的制度化与政府治理体制的转变。为此,必须加大制度创新力度,通过完善公众参与机制、破除体制障碍不断推进国际化社区治理的新格局。     

创建和谐社区需要哪些机制创新

一、创新社区党建工作领导机制，建立健全社区工作责任体系。一是把学习贯彻党的十七大精神作为社区党组织当前的首要政治责任，从而指导社区党建工作。二是充分发挥社区党工委的领导核心作用，建设以社区党工委为领导核心、社区居民代表会议决策、社区居委会议事、社区工作者办事的新型城市社区居民自治组织。