民意岂可“炮制”

据报道,根据国务院发出的《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》,国家将对2006年6月30日前因水库建设搬迁的移民进行为期20年的后期扶持。甘肃省永靖县刘家峡库区搬迁至盐锅峡镇的数千名村民就符合国家后期扶持的条件。然而,就在移民们翘首等待国家现金     

理顺体制 规范政策

“五龙治水”的移民管理体制需要完善,相关法规和现行移民政策不衔接的状况需要调整传统的移民安置扶持思路在不少库区已经发生转变,但有关移民管理体制和机制如何更加有效地促进移民安置与创业? 这是《瞭望新闻周刊》记者在走访库区和各级政府部门听到的最迫切呼声。据了解,省级移民管理机构直接对     

国家重点森林生态功能区生态移民后期扶持问题研究

国家重点森林生态功能区生态移民工作的成败关键取决于后期扶持工作的有序开展。积极开展资金扶持、政策扶持、项目扶持、产业扶持、培训扶持等后期扶持工作能够有效改善移民生产生活条件,加快移民安置区基础设施建设,维护移民安置区和谐稳定,促进移民安置区经济社会可持续发展,确保移民"移得出、稳得住、能致富"。     

关于二滩移民扶持问题的思考

我国本世纪末建成投产的最大水电站———二滩水电站 ,从建设到发电 ,走过了近半个世纪的艰苦历程。其间凝聚着党和国家领导人的英明决策和亲切关怀 ,凝聚着四川省委和电站周边地区党政领导的高度重视和精心组织 ,凝聚着参与二滩建设的中外工程技术人员及建设者的艰辛努力 ,特别是凝聚着付出了巨大代价的三万多库区移民“舍小家顾国家”的无私奉献精神。三万多移民在预定时间内完成了搬迁任务 ,确保了电站建设的顺利进行 ;但搬迁后的库区移民在生产活动上却遇到了前所未有的困难和问题 ,后期扶持工作任重而道远。一、二滩电站库区移民前期搬…     

从项目扶持到对户扶持

随着经济体制转轨,移民后期扶持政策从以政府包办项目为主,转变到以移民为主体多年来,大多数库区采取了以大型项目建设辐射带动移民的扶持方式,在经受管理缺位、市场高风险等考验中取得了一定成效,水库移民也不同程度地得到实惠。随着我国经济体制转轨,解决老移民稳定问题主要靠后期扶持政策。基层一些干部群众向《瞭望新闻周刊》反映,移民后期扶持政策长期以政府包办项目为主, 但在市场经济条件下,要尽快转变到以移     

后三峡建设发力

纲要的实施可以看作一个信号:经过17年的移民搬迁建设,三峡库区正迎来后三峡工程时代建设发力期经国务院批复的《全国对口支援三峡库区五年规划纲要》日前开始全面实施,纲要对未来五年支援库区人力资源开发、社会事业发展、基础设施建设、发展特色优势产业、环境保护和生态建设等进行了部署。在百万移民搬迁安置基本结束、三峡工程即将全面完工之际,纲要的实施可以看作一个信号:经过17年的移民搬迁建设,三峡库区正迎来后三峡工程时代建设发力期。     

制度保障移民权益

对水库移比政策调整的核心,是给移民权益以更完整的保护、给移民发展以更有力的支持《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(以下简称《意见》)于7月1日正式实施,《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(以下简称新条例)也于9月1日正式施行。     

为国分忧,为民造福——淳安县走出开发性移民新路子

浙江省淳安县自1985年以来,坚持从实际出发,走开发性移民安置路子,变原来移民补助经费无偿拨款为有偿使用,坚持库区资金专款专用和有偿使角的原则,大力扶持库区移民发展商品生产,库区面貌发生了很大的变化,收到了良好的经济效益和社会效益,受到水利部等有关部门的赞扬,库区移民也较满意。     

重庆三峡库区移民外迁进展顺利

三峡工程举世瞩目。三峡百万 移民更为引人注目。这道被 称为水利史上的“世界级难题”,在科学规划和严密实施中,正在被破解。 根据移民规划,到２００９年三峡工程建成时,重庆库区规划迁建安置人口总数达１０３万人,是整个三峡库区移民任务的８５％。 １９９９年５月,国务院决定将库区１２万无法就地后靠安置的农村移民,向重庆、湖北两省市的非库区和１１个省市安置。这项大规模的农村移民外迁工作已全面展开,并进展顺利。 库区移民外迁将给移民未来生活和库区生态建设带来积极影响 三峡百万大移民被称作“世界级难题”,移民数量之…     

三峡工程移民大事记

<正> 1985～1992年,三峡工程库区移民进行搬迁安置试点。1989年,长江水利委员会重新编制《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》,设计坝高为185米,蓄水位为175米。1992年4月3日,七届全国人大五次会议以1767票赞成、177票反对、664票弃权、25人未按表决器通过《关于兴建长江三峡工程的决议》。据设计方案,三峡工程实行"一级开发,一次建成,分期蓄水,连续移民";以1985年数据统计,淹没区人口72.6万人,推算到2008年,规划迁建安置的总人数为     

基于可行能力理论的避灾移民安置优化——以江西省九江市避灾移民安置实践为例

避灾移民指缘于地质灾害进行的人口迁移与社会经济系统重建活动,是移民在人与自然关系需要协调的情境下的自适应行为表现。运用阿玛蒂亚·森的可行能力理论分析框架,可对移民应该享有的公共服务异域享有权、参与权、监督权等工具性自由进行明确。对于避灾移民安置过程中出现的管理主体分散、移民后续发展难、缺乏灵活的搬迁机制、搬迁不彻底等问题,应通过持续优化移民活动的政策措施,包括理顺管理体制、强化资源整合、建立健全避灾移民运转机制、创新避灾移民安置模式、完善公共服务体系建设、关注移民后续发展扶持等予以解决,以最大限度地维护移民的合法权益,实现避灾移民的政策宗旨。     

三峡百万移民——一道世界级难题开始破题 工程顺利展开

在三峡工程所创造的一系列世界之最中,库区百万移民大搬迁这一“最”倍令世人瞩目:这是人类有史以来最大规模的工程移民,相当于动迁一个小国的全部人口。 在十余年的时间里,这一百多万人既要按照三峡工程的施工进度限期搬出,搬出之后还要安其居、乐其业,脱贫致富奔小康。这项工作的牵涉面之广、难度之大、时效性之强,实属一项世界级难题。因此,李鹏总理一再强调,“三峡工程成败的关键在移民”。 这组专题,全面介绍了移民工作的进展情况,对人们所关心的库区环境容量、移民资金的到位及管理和使用情况、搬迁移民的生活生产情况作了全面的报道。三峡移民工作的顺利展开,既反映了我国政府和人民充分发挥社会主义制度的优越性,齐心合力办大事的气魄和行动;也是党和政府关心人民福祉,全心全意为人民服务的具体体现。有了这两个根本前提,搞好移民工作,夺取三峡工程的胜利就有了根本的保证。     

落地生根:移民新村的公共文化建设——基于南水北调中线工程移民村的调查

南水北调中线工程作为当前我国水利重点建设工程,对解决华北地区水资源短缺、优化我国水资源地区间配置具有战略性意义。该工程建设涉及大批非自愿性移民,整个丹江口需要搬迁的移民达32.8万人,其中河南省境内库区移民16.2万人。按照省委、省政府的要求,四年的任务两年完成,平均每年要搬迁7万到8万人,搬迁的强度     

进一步做好水库移民脱贫工作

改革开放以来,国家高度重视水库移民工作,采取前期补偿、后期扶持等多项措施,水库移民相关政策日益完善,特别是"十二五"期间,水库移民脱贫解困工作整体上取得了很大成就。但因种种原因,目前还有相当一部分移民未脱贫,已脱贫解困移民距离小康还有一定距离。长期以来,我国水库移民的脱贫解困一直是扶贫工作的难点,也是制约水利水电工程建设的热点问题。为此,民进中央今年两会期间提交了《关于进一步做好水库移民脱贫工作的提案》。     

南水北调移民迁安中思想政治工作创新与实践

<正>南水北调,源起南阳。历经数十年论证、十一年建设的南水北调中线一期工程,于2014年12月12日正式通水。回想渠首南阳移民迁安工作,丹江口库区淅川县16.5万移民实现安全、顺利、和谐搬迁,河南省委、省政府确定的"四年任务,两年完成"的目标如期实现,应该说,思想政治工作发挥了巨大的威力。"移民迁安工作"被称为"天下第一难",原因就在于这项工作涉农、涉地、涉民,关乎千家万户的切身利益,政策     

期待百万移民安稳致富

库区人多地少、就业岗位不足等矛盾未根本缓解,安稳致富仍然需要库区强力突围及国家层面的大力扶持本刊记者走访看到,如今三峡工程移民     

空间再造的社会效应调查研究——以贵州驮煤河生态移民城为例

随着国家生态移民工程的全面实施,无数个生态移民安置小区在全国各地建立起来,异地搬迁而来的移民群体打破安置点原有社会空间结构而再造出了新的社会空间。本文试图以驮煤河生态移民城为例,应用实地调查等方法对这样一个新空间的建立所引发的一系列社会效应进行研究。     

县域视角下西部地区易地扶贫搬迁后续扶持研究

我国易地扶贫搬迁有效解决了“山水难育人”的深度贫困问题。“十四五”时期，易地扶贫搬迁进入以后续扶持工作为重心的阶段，西部地区易地扶贫搬迁后续扶持工作直接关系到我国脱贫攻坚事业的巩固和乡村振兴事业的开局。本文在县域视角下，观察西部地区易地扶贫搬迁的产业转化、身份转化、文化转化，在三种转化之下研究易地扶贫搬迁后续扶持面临的问题，并据此探索易地扶贫搬迁后续扶持的发展策略。     

水库移民:走出被动生存

新中国成立至今,全国累计修建了8万多座水库,移民总人数达1600多万人,居世界所有国家和地区之首。如此大规模的移民数量,在移民安置过程中遇到的问题和困难之多是可以想见的。党中央、国务院对水库移民工作一直非常重视,制定了一系列移民方针政策,对推动移民安置和创业起到了决定性作用。尤其是近年来变生活救济为扶助发展生产的开发性移民政策,有效     

以“五大发展理念”统领推动陕南移民搬迁工作创新发展

陕南移民搬迁实施五年来取得了很大成效,但目前也面临土地资源紧缺、配套资金缺口巨大、移民创收困难、相关政策不健全等诸多制约因素。要破解这些难题,必须以"创新、协调、绿色、开放、共享"五大发展理念来统领移民搬迁工作,系统化推进,精准化实施,创造性完善,不断推动陕南移民搬迁工作持续健康发展。