反垄断立法的回顾与展望

2007年8月30日，第10届全国人大常委会第29次会议通过了《中华人民共和国反垄断法》。至此，中国反垄断法的立法“长征”终于在历经整整20载后画上了句号。     

我国反垄断立法的宗旨

竞争是市场经济的灵魂，而垄断行为抑制了自由竞争，损害了市场正义和消费者的利益。因此，反垄断立法在许多国家被称为“经济宪法”。2007年8月30日，经过了20余年漫长的立法征程，《中华人民共和国反垄断法》终于得以通过。我国的《反垄断法》对于完善我国的竞争法体系具有什么意义，对于我国市场中存在的垄断行为有哪些有针对性的规定，它的实施将面临哪些阻碍，如何有效实施《反垄断法》？本刊专门委托胡健先生约请全国人大法工委以及中国社科院等科研机构的专家学者，就这些问题进行了讨论。     

反垄断之前世今生

我国的《反垄断法》历经十多年风雨,由于种种原因,起草内容增减无常,立法规则也一再调整。作者认为,厘清垄断的真实面目才是权衡反垄断利弊、使《反垄断法》顺产的前提     

“反垄断第一炮”不能被“终止调查”拦截

“电信联通两巨头涉嫌反垄断案”自11月9日曝光以来又有重大进展。电信、联通日前在官方网站同时发出声明，称已向发改委提交要求“中止”反垄断调查的申请，并承认企业在互连互通以及价格上确实存在的不合理行为，同时承诺整改，将提升网速并降低宽带资费。发改委随后证实已经收到两公司提交的中止调查申请，目前正按照《反垄断法》审理。（12月3日《新京报》）     

互联网竞争中设置爬虫协议黑名单的定性——由“百度与360大战”引发的思考

在"百度与360大战"中,从《反不正当竞争法》的角度看,百度和360之间存在竞争关系,百度设置爬虫协议黑名单的行为并不构成不正当竞争,但360不遵守爬虫协议黑名单的行为违反了商业道德,对市场竞争造成了损害,有构成不正当竞争之嫌。从《反垄断法》的角度看,百度并不占据互联网内容提供市场的支配地位,也并未控制"关键设施",其行为具有合理的理由,并不会损害市场竞争,因而百度的行为并不构成反垄断法上的拒绝交易行为。     

状告电业局，打响反垄断第一案

如果不是亲眼所见恐怕谁都不敢相信,在繁华省会的闹市中心,一座30层高的商务大厦自建成后整整两年零七个月的时间内竟然用不上电,整幢大楼的供电系统在此期间只能靠几台发电机勉强维持照明之需.     

论我国反垄断执法机构的设置

我国《反垄断法》虽然已经颁行,但是对我国反垄断执法机构设置的规定仍存有缺陷。美、德、日三国的反垄断执法机构设置模式对我国具有重要的借鉴意义。分析我国现阶段反垄断执法机构设置的法律规定,可以看出其在指导思想、权责范围、法律依据和机构独立性等方面都存在着缺陷。因此要完善我国反垄断执法机构的设置,首先需确立指导原则,结合我国国情;其次要从组织上和职权上合理设计,赋予执法机构独立的权力,完善反垄断法律制度。     

论我国反垄断立法的中国特色

中国具体国情既是当前制定统一的反垄断法所不容忽视的重要因素,也是学术界对国内外反垄断立法分析研究不能脱离的现实背景。本文力图从立法的目标模式、规制对象和执法体系三方面入手来探讨我国反垄断立法中反映本国具体国情的中国特色。     

我国反垄断诉讼对“滥用市场支配地位”规定的误读

当前我国的反垄断诉讼中普遍存在着对《反垄断法》关于滥用市场支配地位规定的误读。从盛大网络案、中国移动案和重庆建行案三个典型案例入手,发现各地法院所受理的很多件滥用市场支配地位案件并不存在《反垄断法》上的诉因,属于反垄断"伪案"。对于这些案件,各级法院不应当按照《反垄断法》进行审理。误读《反垄断法》关于滥用市场支配地位的规定会带来法律和经济上的危害,有必要对这些误读做出纠正。     

中国反垄断立法中的几个热点问题

中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会在2006年6月24日第一次审议了反垄断法草案，这说明中国反垄断法指日可待。反垄断法的颁布将是中国政治和经济生活中的一件大事，是中国经济体制改革的重要里程碑。反垄断法体现了市场经济的规律，是市场经济本能和内在的要求。这个法律的颁布将会有力地向全世界证明，中国已经基本上建立起了社会主义市场经济体制。     

“以小说见才学者”辨正及其小说史叙述意义——兼及“才学小说”的概念使用

《中国小说史略》专篇讨论《野叟曝言》、《镜花缘》、《燕山外史》及《蟫史》四部小说并名之"以小说见才学者"时,并非基于类型归纳或文体判断而言。这些小说依旧被归入"神魔小说"或才子佳人型的"世情小说"中。鲁迅此举实为强调此类小说写作者"自寓"、"寄慨"的创作倾向,突出"以小说见才学者"创作现象于小说史的叙述意义,是其建构"从无意为小说向有意为小说演进"的小说史演进规律之目的使然。这些意图及采用列举式的评判模式,导致《史略》并未妥善处理此类小说作者创作意图与作品实际书写之间的冲突,致使"以小说见才学者"最终偏向析解作者创作意图之一面。学者将"以小说见才学者"曲解为"才学小说"等,并当作重要的小说类型,进一步偏离鲁迅本意。关注古代小说演进过程中出现的"以小说见才学者"创作现象,将比拘囿于"才学小说"从概念到概念的圈定之举更有意义。     

国外互联网反垄断的借鉴意义

互联网行业作为新兴产业,与传统的产品经济不同,具有自己的个性特征,而这些个性特征的存在会使互联网行业相关市场界定变得更加复杂国内"互联网反垄断第一案"的奇虎360(下称"奇虎")和腾讯的第二季持续发酵,业内人士认为,此案对于中国互联网的发展有着特殊的意义。纵观国际互联网市场,如谷歌、微     

司马迁创造“中国人民”

先秦时还没有“中国人民”这个词，当时“中国”和“人民”都是单独使用，词义也不同于今天。“中国”本意是指京城，《诗经》中就说“惠此中国，以绥四方”，后来也引申为中原地区、天下之中心等。而“人”与“民”，在先秦也是截然不同的两个概念，《说文解字》说：“人，天地之性最责者也……民，众萌也。”     

利剑出鞘“反垄断”——“软件上帝”统治下的“邪恶帝国”

在市场经济国家中，反垄断法占有极重要的地位。在美国，它被称为“自由企业的大宪章”，在德国更是被尊为“经济宪法”，在日本则是“经济法的核心”，早在一百多年前，美国就颁布了《谢尔曼法》，继美国之后，日本，德国等都相继出台了类似的反垄断法。     

中国“辩诉交易第一案”质疑

最近，在美国等西方国家盛行的辩诉交易制度引起了中国司法界的兴趣。起因是牡丹江铁路运输法院审理的盂广虎故意伤害一案。该案被媒体称为中国“辩诉交易第一案”。据4月19日《法制日报》报道：面对证据收集困难或办案成本高昂的刑事案件，牡丹江铁路运输法院试用新审理方式——国内辩诉交易第一案审结。该案基本案情为：被告人盂广虎因车辆争道与被害人王玉杰等人发生争执后撕打，致王玉杰重伤。     

深圳“一把手”权力受限

2009年11月25日，深圳市委、市政府宣布实施《关于加强党政正职监督的暂行规定》（以下简称《规定》），以20条具体规定对该市各级党、政“一把手”的权力进行了分解，并设定了清晰的“禁区”。     

启动反垄断调查应对铁矿巨头

4月9日，力拓发布正式声明，称正在与客户协商铁矿石的季度定价方案，“非常默契”地配合了淡水河谷和必拓之前的表态。在谈判的敏感时期，三大矿山无论在供货、运输、要价还是时机的选择上都异常统一，联盟垄断迹象日益明显。在此背景下，我国反垄断法的权威研究人士对《经济参考报》记者透露，除了对铁矿石国内秩序进行整顿外，国家有关部门正准备采取一些必要的法律手段，并且已作了部署。（4月13日《经济参考报》报道）     

何谓技术引进合同的“许可”、“登记”与“备案”

问:我们是一家国际跨国公司,与中国一家公司签订了技术转让合同,并经外经贸部批准.但该中国公司在支付提成费时提出,银行要求其出具"专利许可合同备案书".请问,什么是技术引进合同的"许可"、"登记"与"备案"?     

反垄断普遍主义法理论、法原则探究

反垄断法作为市场经济社会的“经济宪法,”维护近现代商品生产社会的市场经济秩序、“有效竞争”市场结构。在历经百年的反垄断立法和实践中,确立了“本身违法”原则、合理原则、域外适用的“效果原则”。我国反垄断法的制定,应科学借鉴反垄断普遍主义法理论、法原则,规范我国社会主义市场经济秩序、竞争关系。     

掠过“艳照门”

这几天时常被一种奇怪的梦境惊扰，赤裸着身子在大庭广众下狂奔，醒来时早已大汗淋漓。梦中所产生的差愧自不用说，更重要的是对产生这种怪异梦的原因多了几分思考。或许应了一句古话，日有所思夜有所梦。一段时间，“艳照门”在国内外大大小小媒体形成了不小的冲击波，应该说冲击波会在我的大脑皮层镌刻下或深或浅的印记，此梦也就不奇怪了。