以立法引领推动简政放权

<正>党的十八大要求深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。习近平总书记明确指出,"政府职能转变到哪一步,法治建设就要跟进到哪一步","要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用"。这为新时期立法引领推动政府简政放权指明了方向。     

话语新闻

正1、"坚持立法和改革相衔接、相统一,确保重大改革于法有据,及时将改革成功经验上升为法律,是党的十八大以来人大立法工作的突出特点。本届常委会要坚决贯彻党中央关于改革的决策部署,在总结以往经验的基础上,继续做好与改革相关的立法工作,确保重大改革举措依法有序推进、落实到位,在法治下推进改革,在改革中完善法治。"     

从我省重点领域看市县级行政执法人员的法治思维能力

<正>党的十八大报告提出,"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力"。党的十八届四中全会作出的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出,"提高党员干部法治思维和依法办事能力"。可见,党中央十分重视党员干部运用法治思维和法治方式的能力。那么,什么是法治思维?按照人们通常的理解,法治思维就是将法治的诸种要求运用于认识、分析、处理问题的思维方式,是一种以法律规范为基准的逻辑化的     

民主的“过程”,是为了更科学的“结果”

编制五年立法规划是当前市人大常委会的一项重点工作。本届人大不仅注重立项建议项目来源多元,还首次引入"第三方"参与筛选,成为"开门立法"的范例。然而,"过程"热闹之后,"结果"是否科学,对进入"收官"阶段的五年立法规划编制工作,将是一个新的考验。强化论证,科学做好"加减法"党的"十八大"报告提出,我国要在2020年基本建成法治政府。上海市委书     

"四个全面":改革开放历史经验的凝结

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央提出和确立了"四个全面"战略布局。这一战略布局既是新时代中国共产党治国理政的"总方略",也是新时代推进中国特色社会主义的"总战略",凝结着改革开放40年来的基本历史经验。坚持解放思想、实事求是、与时俱进是改革开放的首要经验,"四个全面"是坚持解放思想、实事求是、与时俱进的重大成果;改革开放必须坚持正确的方向和道路,"四个全面"内在地规定了中国特色社会主义的方向道路;改革是社会主义社会发展的根本动力,全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路和动力源泉;改革与法治相辅相成,全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的客观需要和法治保障;坚持党的领导是改革开放的基本经验,全面从严治党是坚持和发展中国特色社会主义的关键所在和根本保证。     

改革开放二十年我国立法工作的巨大成就和基本经验

党的十五大提出,"依法治国,建设社会主义法治国家"。加强立法,有法可依,是实行和坚持依法治国,建设法治国家的前提。改革开放以来的二十年,是我国立法工作最辉煌的时期,积累了比较丰富的立法经验。一我国立法工作全面恢复、进入新的时期是从党的十一届三中全会后开始的。二十年来,全国人大及其常委会的立法工作完全是以邓小平理论为指导来进行的,并且一直把立法工作放在首要位置,取得了举世瞩目的成绩。到1998年12月底,全国人大及其常委会一共制定     

先立后“破”,立法引领改革——福建省立法条例修改解读之三

正我国启动改革开放与重启法治建设几乎同步,一路相伴而行,"立法与改革孰先孰后"的争论也一直随之左右。从实际情况看,在当时特定历史条件下,改革最大,改革优先是共同呼声,因此,先改革后立法或先改革后修法是一个被默认的路径选择。此次立法法和我省立法条例修改一个重要亮点,是把"发挥立法的引领和推动作用"写入法律法规,某种程度实现了立法先行,立法引     

法治视野下检察机关党员进社区服务群众的内在要求与路径实践

正党的十八大报告指出:"法治是治国理政的基本方式。"它强调,提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展化解矛盾、维护稳定的能力。这些论述,从价值观和方法论的高度,提出了当前机关党的建设在改革、发展与稳定中难题的破解之道,也为破解检察机关党员进社区服务群众工作困境指明了方向与出路。据此,笔者对法治视野下检察机关党员进社区服务群众的路径等,谈一些认识和思路。     

党的十八大后地方立法的几个新课题

当前做好地方立法工作，要以党的十八大精神为指导，按照党的十八大以来中央关于依法治国的新要求，服从国家法治建设的总体布局和地方改革发展稳定大局的需要，认真研究国家立法形势变化对地方立法可能带来的影响，找准定位，顺势而为。     

发挥立法引领推动作用 助推国家中心城市建设

<正>2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是郑州市十五届人大常委会履职第一年。郑州市人大常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局,抓住提高立法质量这个关键,坚持党对立法工作的领导,坚持"不抵触、有特色、可操作"原则,坚持科学立法、民主立法、依法立法,遵循立法规律,健全工作机制,坚持立、     

提高地方立法质量的新探索

党的十八大以来，新一届中央领导集体对新形势下加强法制建设提出了新要求，强调要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在法治轨道上推动各项工作。去年年底，习近平总书记下基层的第一站到广东视察调研，要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。今年以来，张德江委员长多次指出，立法质量直接关系到法律的实施效果，越是强调法治，越是要提高立法质量。     

苏州市人民政府关于印发苏州市人民政府2015年立法有关计划的通知

<正>苏府[2015]37号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会;市各委办局,各直属单位:苏州市人民政府2015年立法有关计划已于2015年2月5日经市政府第34次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真组织实施。为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入推进依法行政、加快建设法治政府,结合今年我市政府立法工作的实际和当前改革发展新形势、新任务,现就做好2015年政府立法工作提出以下要求:一、准确把握政府立法指导思想和原则政府立法工作要深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委十一届六次、八次全会关于全面深化改革、全面推进法治苏州建设的重大部署,坚持社     

用法治引领和规范组织工作

正党的十八届四中全会提出,要更好地发挥法治的引领和规范作用。组织部门作为党治国理政的重要职能部门,必须自觉用法治引领和规范组织工作,始终做到在制度上健全法治体系、在认识上树立法治思维、在实践中加强执行落实。这是组织工作适应党的事业发展的需要,也是组织部门加强自身建设的必然要求。加强法规制度建设,这是发挥法治引领和规范作用的前提。加强调研、反复论证,科学立法、民主立法,使法规制度符合法治精神、反映实践需     

从“有法可依”迈向“良法之治”——解读修改后的《立法法》

<正>党的十八届四中全会提出"良法是善治之前提",对立法工作提出了新的重大要求。在法治中国建设的新征程上,我们已经不能止步于"有法可依",更应关注"有良法可依"。立法法是关于国家立法制度的重要法律,是"管法的法"。2015年3月15日,十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定。立法法修改决定贯彻了党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕提高立法质量这个重点,从完善立法体制、健全立法工作     

编制好五年立法规划 推进上海地方立法工作

五年立法规划编制是新一届市人大常委会开局之年的一项重点工作。常委会专门召开会议,对五年立法规划编制和今年的立法工作,进行动员部署,目的是通过这次会议,进一步统一思想、形成共识,明确任务和目标,编制好五年立法规划,并以编制工作为契机,推进本市地方立法工作。下面,我谈三点意见。一、充分认识立法规划编制工作对建设法治城市的重要意义首先,编制立法规划,是贯彻落实党的十八大精神的需要。党的十八大报告指出,法治是治国理政的基本方式,要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,全面     

规范立法活动与提高立法质量——兼评立法法修正案草案

<正>规范立法活动和提高立法质量是完善社会主义法律体系的必然要求。立法制度完善的同时,执法、司法、守法共同构成我国法治发展新的评价体系。党的十八大以来,"科学立法、严格执法、公正司法、全民守法"成为新的法治方针,这也表明我国的法治建设引入了多元的价值诉求。为适应社会转型期出现的新问题,发挥立法在经济和社会发展中的引领作用,立法法的修改务实、必要。立法法是健全我国立法制度的主要规范依据。自2000年施行以来,立法法在规范立法活动、完善     

立法引领推动经济社会持续健康发展

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视全面依法治国,对加强和改进立法工作、提高立法质量提出了新的更高要求。习近平总书记强调,不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。地方特色是地方立法的生命力所在,是衡量地方立法质量的重要标准。近五年来,自治区人大及其常委会立法以突出广     

善用法治思维化解社会矛盾

党的十八大报告指出:"提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。"这是我党第一次在党的报告中要求领导干部要善用法治思维和法治方式化解社会矛盾、维护社会稳定,可谓是贯彻和落实依法治国方略的具体措施。一、化解社会矛盾时的法治思维指什么?运用法治思维化解社会矛盾,应当把握以下四点内容:1.提倡"法治思维"而不是"人治思维"。十八大报告提出"法治思维",凸显了培养"法治思维"的现实紧迫性,也警示     

围绕法治建设重点环节全面推进依法治国

党的十八大报告提出全面推进依法治国,到2020年全面建成小康社会时,"人民民主不断扩大,民主制度更加完善,民主形式更加丰富,依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成,司法公信力不断提高,人权得到切实尊重和保障"。实现这一目标,应当谋划立法、执法、司法和守法各个环节的重点任务,加快建设法治国家、法治社会和法治政府。一、加快制定重点领域的法律,不断改进立法     

新时代中国特色社会主义法治的新论断新部署——学习党的十九大报告关于法治建设的几点心得

<正>一、"法治"已成为人民日益增长的美好生活需要的新需求我们党自十一届三中全会提出加强法制建设、十五大提出"依法治国"、十八大强调"法治是治国理政的基本方式"到十八届四中全会对全面推进依法治国提出新论断、进行新部署,一直高度重视法治建设。党的十九大报告指出,"人民美好生活需要日益广泛,……而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。"这表明在中国特色社会主义进入新的历史方位和