论当前立案监督存在的问题及对策探讨——兼论《刑事诉讼法修正案》的不足

立案监督是人民检察院对公安机关应当立案的案件没有依法立案,不应当立案侦查而立案的,以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督.1996年《刑事诉讼法》增添了立案监督,但规定较为粗略,在司法实践中存在不少的问题,《刑事诉讼法修正案》出台前夕,不少学者呼吁新《刑事诉讼法修正案》能对立案监督进行完善.     

浅谈刑事立案监督的主要立法疏漏及其完善

刑事立案监督是指人民检察院对公安等机关的刑事立案活动依法实行的监督,是检察机关法律监督工作的重要组成部分,也是1996年修改后刑事诉讼法赋予检察机关的一项新的职能。从近几年的司法实践来看,虽然刑事诉讼法对刑事立案监督工作作了原则性的规定,但由于相关的配套的法律法规的规定过     

刑事立案监督若干问题探析

1996年修改《刑事诉讼法》时,增加了关于立案监督的条文,使检察机关行使立案监督权有了明确的法律依据。通过几年的司法实践,刑事立案监督工作取得了一定的成效,理论工作者加强了对刑事立案监督工作的研究,从各个方面进行了探索,司法实践工作者也对工作中的经验教训进行了总结,提出了一些建设性的意见和建议,极大地推进了刑事立案监督工作。但是,《刑事诉讼法》关于刑事立案监督的规定较笼统,1998年12月16日修订的《人民检察院刑事诉讼规则》对刑事立案监督进行了细化,但仍然不够具体。影响了刑事立案监督工作的开展。因此,有必要对刑事立案…     

当前刑事立案监督的对策

刑事立案监督是指检察机关对公安机关刑事立案活动是否合法实施的监督,是法律赋予检察机关的一项重要职责。《刑事诉讼法》第八十七条规定:“人民检察院认为公安机关对应立案侦查的案件而不立案侦查的;或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查,向人民检察院提出的,人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院     

加强和完善刑事立案监督

根据刑事诉讼法的规定,刑事立案监督是指检察机关对公安机关应当立案而不立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。刑事立案监督是检察机关     

刑事立案监督初探

刑事立案监督初探周世勋修改后的《中华人民共和国刑事诉讼法》第８７条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由...     

关于刑事立案监督的完善

修改后的刑事诉讼法实施前，刑事立案监督由于缺乏明确的立法规定，致使这项工作一直处在探讨争论和试点摸索之中，成为整个刑事诉讼法律监督最为薄弱的环节。刑事诉讼法修改后，尽管从立法匕进一步确认了人民检察院的刑事立案监督权，但从操作层面上看，     

刑事立案监督探索

刑事立案监督探索付志安，高景峰修改后的刑事诉讼法第八十七条规定：“人民检察院认为公安机关应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察...     

刑事立案监督中的难题与对策

刑事立案监督是指人民检察院对侦查机关应当立案而没有依法立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。然而,在司法实践中,由于立法的不完善及其他诸多因素,使得检察机关的刑事立案监督工作并未达到预期的法律效果,进而弱化了检察机关法律监督的权威性。如何在现行的法律体系下,有效开展刑事立案监督工作,是亟待解决的问题。     

立案监督调查若干问题研究

立案监督调查若干问题研究张相军立案监督是修改后的刑事诉讼法明确赋予检察机关的职权，是法律监督职能的重要内容。“两高三部一委”《关于刑事诉讼法实施中若干问题的规定》第七条规定：“人民检察院……发出《通知立案书》时，应当将有关证明应该立案的材料同时移送公...     

刑事立案监督应“该立与不该立”监督并重

刑事立案监督是人民检察院在刑事诉讼法律监督活动中，依法对公安机关的刑事立案活动是否合法进行监督，是法律赋予检察机关的一项重要诉讼监督职责。笔者结合近年来我院立案监督工作开展情况，特别是既注重对公安机关应当立案而不立案的监督，也注重对不应当立案而立案侦查的监督，逐步建立起较规范的监督程序和监督机制，谈一下对刑事立案监督工作的体会和思考。     

完善刑事立案监督立法的几点建议

刑事立案监督专指人民检察院依法对公安机关的立案活动是否合法进行的监督，以纠正其有案不立、有罪不究、以罚代刑等违法问题。刑事诉讼法虽然明确赋予了检察机关刑事立案监督权，但从几年来刑事立案监督司法实践来看，由于刑事立案监督立法条文先天性的缺陷和不足，致使检察机关在具体操作时难以达到预期的法律效果，需要从立法角度予以完善。     

刑事立案监督的难点及对策

修改后的刑事诉讼法实施前，刑事立案监督由于缺乏明确的立法规定，致使这项工作一直处在探讨争论和试点摸索之中，成为整个刑事诉讼法律监督最为薄弱的环节。刑事诉讼法修改后，尽管从立法上进一步确认了人民检察院的刑事立案监督权，但从操作层面上看，有关刑事立案监督的规定仍然不够明确，以致在实际运作中还面临着许多难点和亟待改进的问题。在此，笔者拟作如下探讨，仅供司法界同行参考。修改后的刑事诉讼法第八十七条，对刑事立案监督的范围、内容、方式和程序虽然作了较为明确的规定，但也存在着一定的立法缺陷，成为具体操作中的难…     

把握立案监督的着力点

《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条规定：“人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。人民检察院认为公安机关不立案理由不能成立的，应当通知公安机关立案，公安机关接到通知后应当立案。”第十八条第二款规定：“……对于国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件，需要由人民检察院直接受理的时候，经省级以上人民检察院决定，可以由人民检察院立案侦查。”刑事立案监督是法…     

浅谈立案监督后公安机关消极侦查的应对措施

随着立案监督工作的不断深入发展,检察机关开展刑事立案监督手段不足的问题日趋明显,其中检察机关通知公安机关立案后,公安机关立而不侦、侦而不结的“消极侦查”现象较为严重,检察机关如何应对,将直接影响到刑事立案监督的法律效果。为此,应从完善立法、强化工作措施两方面入手。(一)完善相关法律规定。对于“消极侦查”行为,根据目前法律的规定,检察机关除了发《纠正违法通知书》外,没有其他更加强有力的办法,使检察院行使立案监督权时显得软弱无力。尽管我国《刑事诉讼法》第八十七条对人民检察院的刑事立案监督作了规定,《人民检察院刑…     

刑事立案监督探析

修改后的刑事诉讼法自1997年1月1日起实施以来,全国各级检察机关行使法律赋予的立案监督权,依法通知公安机关说明不立案理由和通知公安机关立案,增强了检察监督的权威性。本文通过总结本地刑事立案监督的实践经验,探讨刑事立案监督中存在的问题,以推进刑事立案监督工作健康发展。一、刑事立案监督工作蓬勃发展从总体来看,我市检察机关开展刑事立案监督基本可分为三个阶段:启动阶段,大约经历了一年时间。初步发展阶段,大约经历了两年时间,全市年均受案80件。2000年以后是快速发展阶段,年均受案140件。刑事立案监督工作在办案数量上升的同时,…     

浅谈检察机关如何加强立案监督职能

立案监督是人民检察院对公安机关的刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。立案监督的目的纠正刑事立案主体在立案活动中的违法现象、确保刑事立案活动正确合法进行,保障刑事案件当事人的正当权利,确保国家法律统一正确地实施。但在近年来,因立案监督而引发的涉检信访案件,息诉难的情况较严重,亟需引起重视。     

论刑事立案监督的制度缺陷与法律完善

刑事立案监督是1997年《刑事诉讼法》修改后赋予检察机关的一项重要的法律监督职权。几年来各级检察机关不懈地履行这一职责，为切实保护公民的举报权、控告权，维护社会公平正义作出了积极的贡献。但立案监督制度本身法律条款粗疏简略、立法规定刚性不足，特别是目前在刑事立案和立案监督中设置的业务目标考评指标使公安机关和检察机关产生了利益性冲突，因此，有必要对立案监督制度进一步完善。     

中国刑事诉讼中的立案监督法律制度

刑事立案监督是检察机关对刑事立案主体应当立案而不立案或者不应当立案而立案侦查，以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。刑事立案监督对保障侦查主体依法规范行使刑事案件立案权，减少和遏制有案不立、有罪不究、以罚代刑，保护当事人合法权益等具有重要的作用。本文拟对中国现行刑事立法确立的立案监督法律制度及有关问题进行阐述。     

刑事立案监督再思考

所谓的刑事立案监督主要是指人民检察院依据法律对公安机关的刑事立案等相关活动是否合法进行的法律监督,被视为是人民检察院的一项重要职能,与刑事侦查监督、审判监督共同构成了检察机关法律监督职能的体系,但是从目前的实际情况来看,该项制度的设计等环节过于简单和粗略,以至于导致了刑事立案监督在实践中收到的效果不尽人意,从而影响了刑事立案监督功能的正常发挥。因而对于当今刑事立案监督的再思考是十分必要的。