在全国卫生立法与医学伦理讲习班的讲话

两年一度的全国卫生立法讲习班今天即将结束了。这是卫生部和世界卫生组织合作举办的第六次立法讲习班,办班的主题也从广泛地讨论卫生立法问题逐渐转入专题研讨,参加这次会议的代表有78名,还有部分省、市、区的厅局级领导,说明卫生法制工作越来越得到重视,是个好现象。近年来,随着国家社会主义法制建设的不断加强,卫生法制建设得到了较快的发展,目前发布的卫生法律五部,卫生行政法规21部,再加上部门规章和地方法规、规章,卫生法律体系已初具规模。去年末,党中央、国务院召开了建国以来的第一次全国卫生工作会议,为我国卫生事业的建设和发展树立了新的里程碑。李鹏总理在全国卫生工作会议上的讲话中,强调"完善卫生法制,是我国法制建设中的重要内容,也是加强党和政府对卫生工作领导的一项重要措施。各级政府要加强卫生行政执法职能,提高执法人员素质,加强执法力度,坚决打击和惩处各种危害人民健康、损害人民利益的不法行为。加强对食品、     

加强卫生法制建设 保护人民生命健康——在部分省市卫生立法研讨会上的总结讲话

全国人大教科文卫委员会和卫生部联合召开的部分省市卫生立法研讨会经过三天的大会交流和讨论,今天就要结束了。这次会议是在贯彻党的十五大"依法治国,建设社会主义法治国家"治国方略,进一步加强卫生法制建设,保障卫生改革深入开展,使卫生工作更好地为社会主义建设服务,为人民健康服务的形势下召开的。会议主要围绕卫生法律框架以及相关的法律问题进行了热烈的讨论,代表和专家从不同的角度各抒己见,对卫生法制建设提出了很多很好的意见和建议,这将对今后的卫生法制工作起到积极的推动作用。     

加强社会主义法制必须做到有法必依

中国共产党十一届三中全会公报指出:“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威,做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。从现在起,应当把立法工作摆到全国人民代表大会及其常务委员会的重要议程上来。”党中央十分重视加强社会主义法制,在彭真同志直接领导下,人大常委法制委员会正在和有关部门一起加紧进行立法工作。一九七九年六月召开的第五届全国人民代表大会第二次全体会议通过了七项重要法律,这是党的三中全会加强社会主义法制的方针所取得的重大成果。它标志着我国法制建设进入了     

加强卫生行政执法 保护人民身体健康

党的十一届三中全会以来,随着我国法制建设的发展,我省卫生法制工作进入了一新的发展时期。特别是近年来,在省委、省人大、省政府的领导和关怀下,在省法制局的具体指导下,加快了卫生法制建设步伐,使我省卫生工作逐步进入法制管理轨道。卫生立法、执法和行政执法监督等方面,都取得了一定成效,为保护全省人民身体健康,保障和促进我省的经济发展做出了积极地贡献。现将卫生法制工作情况、具体作法和体会汇报如下;一、加强法制基础建设,促进卫生执法工作1、加强卫生立法工作,完善卫生法规体系为了完善地方卫生法规,使国家颁布实施的卫生法律法规具体化,便于结合我省的实际贯彻实施,我们在省人大、省政府的关怀重视下,在省法制局的指导帮助下,从卫生执法工作的需要出发,认真抓了卫生法规的配套工作。1985年至1988年,由省人大、省政府通过立法的地方卫生法规有4部,卫生行政规章有10件。1989年我厅设置政策法规处以后,加强了规划、起草、论证、协调、报批的各个环节的工作,在近5年时间里,相继出台了10个地方卫生法     

贯彻依法治国方略 开创卫生法制工作新局面

全国卫生法制工作会议今天开幕了。这次会议是在认真贯彻党的十五大精神,全面实施依法治国,建设社会主义法治国家基本方略的新形势下召开的,是根据政府机构改革和法制建设的总体要求,贯彻《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》,推进卫生法制建设的重要会议。这次会议的主题是:回顾总结我国卫生法制建设所取得的成就,研究部署今后几年卫生法制工作的主要任务,动员各级卫生行政部门加强对卫生法制工作的领导,促进职能转变,严格依法行政,把卫生法制建设提高到一个新水平。     

论经济立法与市场经济体制立法──兼论社会主义市场经济法制建设的一大误区

论经济立法与市场经济体制立法──兼论社会主义市场经济法制建设的一大误区李忠云，季晓党的十四大明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。法制是市场经济建立和稳定、健康运行的必备条件和内在保障。法制作为建立在一定社会经济基础之上的上层建...     

经济立法在实现四个现代化斗争中的作用

党的十一届三中全会决定全党工作的重点从一九七九年转移到社会主义建设上来,这是一个具有伟大意义的战略决策。如何在实现经济领导和经济管理工作中加强法制,是当前法制建设的重要问题之一,而加强经济立法与经济司法以保障四个现代化的顺利进行则是法制建设面临的重要任务。为了促进这方面工作的开展,必须充分认识经济立法在实现四个现代化斗争中的作用。     

大力加强法制保卫和促进经济建设

党的十一届三中全会以来,我国经济形势的发展很好,社会主义物质文明和精神文明的建设健康发展。安定团结的政治局面更加巩固。全国上下形成了大鼓劲、大团结、大繁荣的局面。我国法制建设也有了巨大成就,新宪法的实施,标志着我国法制建设进入了一个新的发展阶段;刑法、刑事诉讼法,民事诉讼法(草案)和其他一系列重要法律的颁布施行,又为健全社会主义法制打下了良好的基础。在党的统一领导下,政法战线从去年九月以来开展的打击严重刑事犯罪的斗争,维护了社会主义法制,使社会治安明显好转,保障了全国人民的根本利益。以     

抓住机遇 把握全局 实现卫生法制工作再上一个新台阶

全国第一次卫生法制工作会议圆满完成了会议的各项议程,今天就要结束了。这次会议是贯彻党的十五大报告提出的"依法治国,建设社会主义法治国家",推进我国卫生法制建设的一次重要会议。会上,张文康部长的工作报告回顾和总结了近年来全国卫生法制工作情况和取得的成绩,提出了卫生法制工作的指导思想和目标,安排和部署了今后一段时期全国卫生法制工作的主要任务。全国人大和国务院的领导非常重视卫生法制建设,近年来对卫生法制工作给予了及时的指导和大力支持,这次全国人大教科文卫委员会张怀西副主任委员、国务院法制办杨景宇主任又亲临会议并做了重要讲话,为我们进一步做好卫生法制工作给予鞭策和鼓舞。刚才,凤楼同志就卫生执法监督及卫生执法的职业道德问题讲了很好的意见。七个省市的代表在卫生法制建设和卫生监督     

立法与法制监督并举 开创卫生法制新局面

随着我国法制建设的发展,特别是卫生法制的发展和完善,卫生法制工作的任务也日益繁重,为了适应行政法制建设的新要求,我局于1991年设置了卫生法规处,卫生法规处从其成立至今,主要坚持这样的指导思想,即一手抓地方卫生立法工作,一手抓卫生法制监督工作,并坚持立法与法制监督并举,以加强本市的卫生法制工作,因此取得了较好的成绩,归纳起来看,主要做了以下几方面的工作:一、着重加强地方卫生立法工作为了使卫生行政管理工作纳入法制管理的轨道,适应行政机关转变职能的需要,卫生法规处自成立之日起就一直把     

加强法制监督 做好行政复议和诉讼工作

近年来,卫生法制建设快速发展,各项卫生行政管理工作已逐步纳人法制化轨道,对卫生法制工作的要求越来越高,也给卫生行政部门工作提出了更高的要求。我们在工作实践中深深体会到坚持依法行政,加强法制监督,是卫生行政部门坚持江泽民同志"三个代表"思想和坚持为人民健康服务、为社会主义现代化建设服务方针的体现。几年来,我市在加强法制建设,注重卫生法制监督,提高执法人员水平,提高执法质量和效率,全力做好行政复议和诉讼工作方面,取得了一些成绩。根据会议要求,现将我市卫生法制工作特别是做好卫生行政复议和行政诉讼应诉工作的有关情况简要汇报如下: 一、做好行政复议和应诉工作,促进卫生依法行政     

浅论行政执法监督

行政执法监督，是我国政治体制改革的一项重要内容，是加强社会主义民主和法制建设的需要。自党的十一届三中全会以来，我们党十分重视社会主义法制建设，邓小平同广曾指出：“为了保障人民民主，必须加强法制”。他还明确提出加强法制建设的要求：“做到有法可依，有法必依；执法必严，违法必究”，为我国法制建设指明了方向。全国人大及其常委会以宪法为依据，抓紧立法工作，先后制定了各类法律和法律性决定，国务院制定了一系列行政法规，国务院各部门根据部；河工作需要，制定了整套的行政规章，各地区也结合本地实际制定了大量的地方性…     

全面推动我国卫生法制建设

卫生部为贯彻落实党的十五大关于依法治国的重大决策,以及党中央、国务院关于卫生改革与发展的决定,推进卫生法制建设,召开这次卫生法制工作会议,是十分必要,也是非常及时的,这对推动我国卫生法制建设,以及卫生事业的顺利发展,必将起到重要的作用。我很高兴有机会参加这次会议,学习卫生法制建设的一些基本问题,并和同志们共同研究、探讨我国卫生法制工作中的有关问题。刚才文康部长已作了全面的报告,现在我想就加强卫生法制工作问题,从立法、普法、执法监督三个方面谈一点个人的意见,供同志们参考。     

徐州市地方卫生立法的回顾与思考

地方卫生立法是国家法制建设的重要组成部分和卫生事业发展的制度保障。笔者通过对徐州市地方卫生立法工作的总结，提出完善地方卫生立法关键是强化地方立法特色、遵循卫生事业发展的规律、规范立法程序。不断提升地方卫生立法工作水平，发挥地方立法的价值，促进卫生事业的健康发展。     

提高立法质量 推进依法行政

党的十五大确立的"依法治国,建设社会主义法治国家"的基本方略,是我国未来经济、社会发展的重要指针。有法可依是建设社会主义法治国家的基础和前提,因此,上海市人大和政府十分重视地方立法工作。十一届三中全会以来,上海的地方卫生立法坚持社会主义法制统一原则,以国家卫生立法为依托,根据经济体制改革和卫生事业发展的需要以及城市发展的特点,抓住机遇,突出重点,在社会公共卫生管理、医疗执业监督管理等领域分别立法,现行有效的地方性卫生法规有6件,政府卫生规章有12件,初步形成了有法可依的大好局面。上海的地方卫生立法工作经历了两个阶段:第一阶段,国家法制建设刚刚起步,卫生立法工作的任务是加快速度、改变无法可依的状态,为卫生部门转变职能、依法行政奠定基础。第二阶段,随着国家法制建设的迅猛发展并日趋完善,卫生法的数量已经形成了一定的规模,基本覆盖了卫生管理的各个领域。卫生立法工作的重点也从追求规模数量向     

上海市卫生法制工作情况

党的十一届三中全会以来,我国的法制建设走过了起步、发展的阶段,正在日趋完善。卫生法制工作作为政府行政法制工作的一个重要组成部分,其所肩负的任务也日益繁重.为了适应行政法制建设的新要求,我局于1991年设置了卫生法规处,一手抓卫生立法,一手抓法制监督,双管齐下,加强本市的卫生法制工作。回顾七年来本市的卫生法制工作,主要经历了三个阶段。第一阶段,以卫生立法工作为重心,加快地方卫生立法步伐,为本市卫生行政管理工作纳入法制轨道奠定基础。第二阶段,以法制监督为重点,规范卫生执法行为,推动卫生行政部门转变职能、依法管理。第三阶段,积极参与重大问题调查研究,注重用法律手段解决卫生管理中出现的新问题,为卫生事业的"改革、管理、决策"服务。     

加强领导 完善机制 促进地方卫生法制建设

几年来,我们根据卫生部关于加强卫生法制建设的一系列重要指示和部署,在市委、市政府的统一领导下,以邓小平同志建设中国特色社会主义理论为指导,坚持转变职能、依法行政,加强地方卫生法制建设。在地方卫生立法、实行卫生执法责任制、加强卫生行政执法监督、提高卫生行政执法水平等方面做了一些工作,取得了一点成绩,得到市人大、市政府的肯定。我们的主要作法和体会是:     

对我国卫生立法基本框架及地方卫生立法的几点认识

卫生事业担负着救死扶伤、保护和增进人民健康的光荣使命,其根本目的在于不断提高全民族健康素质。卫生立法旨在调整在保护人体健康活动中形成的各种社会关系,为卫生事业的改革与发展服务。经过长期的立法实践,我国卫生立法已从探索阶段逐步走向成熟,卫生法制建设取得了很大成绩,但要建立起较为完整的立法框架,使其在社会主义法律体系中发挥应有的作用,还需进一步努力和完善。本文就建立卫生立法基本框架的必要性,卫生立法框架的构建以及发挥地方人大在卫生立法中的作用等问题进行探讨,希望以此促进卫生立法工作的开展。     

发挥法学会组织在法制建设协调发展中的作用

我国法制建设的协调发展,反映了我国法制活动的规律性要求。根据我们党对实践中的科学社会主义的再认识,今天明确地提出讨论解决我国法制建设协调发展的问题,主客观条件比任何时候都要好。我国社会主义法制系统,是在党的领导下建立和发展起来的。党的领导是我国法制建设得以顺利进行、社会主义法制能够不断健全的根本保证。要坚持按照法制活动的客观规律办事,实现法制建设的协调发展,关键是要坚持和改善党对国家法制工作的领导,有效地组织各个方面密切合作。搞好法制建设除了这个根本外,还有许多可供利用的环     

坚持党的领导 维护法制尊严——庆祝新宪法的诞生

评论新的《中华人民共和国宪法》已经第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布了。这是我国社会主义现代化建设中的一件大事,也是我国人民政治生活中的一件大事。它标志着我国社会主义法制建设进入了一个新的阶段。我们热烈庆祝这部新宪法的诞生! 我国的社会主义宪法和法律是中国共产党的纲领、政策和中国人民意志的统一。党领导人民立法,党也领导人民守法。党领导人民加强社会主义法制建设中的一项重要原则,就是要