地方政府行政效能监察的现状及对策研究

加强行政效能监察,对于进一步转变政府职能,改善行政管理,提高行政效能具有十分重要的意义。近年来,各地政府部门积极推进行政效能监察,取得了明显成效,但也存在着一些问题。本文从健全行政效能监察相关法规、增强地方行政监察部门的独立性和权威性、完善地方行政监察主体、采取过程控制的效能监察方法、强化责任追究机制等方面对地方政府行政效能监察工作提出了改进建议。     

“行政三分”利于打破“公共利益部门化”

5月26日《新京报》发表文章说，“行政权三分改革”着力点集中于提升行政效能，扭转传统体制下政府部门集决策、执行、监督为一体，自定规则、自己执行、自我监督的行政权力运作模式。     

诠释行政监控新概念——以深圳市行政审批电子监察系统为例

在信息化、电子政务建设的大背景下,网上行政审批电子监察逐步提上日程。本文介绍了深圳市的经验,其开发建设的行政审批电子监察系统实现了对政府部门网上审批情况的全过程实时监控,从而促进了行政审批工作的透明化,提高了行政效能,这对于行政监控方式和手段的创新具有重大的现实意义。     

在公安执法中如何把握"一事不再罚原则"

为最大限度的发挥行政执法效能,并合理保护行政相对人的权益,无论在大陆法系还是英美法系,大多都规定了"一事不再罚原则"。本文提出,公安机关在具体执法中,正确理解和执行这一行政处罚原则,对依法行政有着重要意义。     

行政一体原则的功能主义重塑及其限度

传统理论中,行政一体原则被限缩在"组织一体"的狭窄范围内,其确保手段表征为上下级机关间的科层结构和层级命令关系。现代社会,限缩为"组织一体"的行政一体原则已无法有效应对行政组织分散化的行政实务,亟待更新以适应社会治理"去中心化"和"去官僚化"的需求。然而,域外普遍采取的回归"责任一体"的方案与"组织一体"在本质上分享着...     

论高校二级学院管理的四个环节

我国综合类高等院校逐渐形成了学校——学院——系的三级体系,这使高校重新划分层级管理职能成为可能。处在三级体系中层的学院必须妥善处理好集权与分权的关系,合理整合学院的行政权力、学术权力和监督权力,做到科学论证、民主决策、具体实施和民主监督"四位一体",只有这样才能达到提高学院管理水平和管理效能之目的     

科技行政管理的现代化与立法

科技行政管理的现代化与立法乔玉君一、科技行政管理的现代化所谓科技行政管理的现代化，就是指各级科技行政管理部门要用现代化的管理思想和管理手段实现其管理职能。这是现代科技管理的必然要求，是提高科技管理水平，实现高效率管理的重要途径。大科技要求政府部门对科...     

互生公司被注销引发争议——深圳市互生公司股东状告深圳市市场监督管理局涉嫌违规注销

3月20日,广东省深圳市福田区人民法院正式受理深圳市互生文化产业股份有限公司(以下简称"互生公司")股东魏女士状告深圳市市场监督管理局涉嫌违规注销互生公司纠纷案。据悉,这是在"十八大"和今年"两会"全方位推行"依法治国、依法行政"基本方略后,深圳市政府部门因涉嫌违法行政而成为行政诉讼被告的第一案。原告在起诉状中称,原告和本案第三人刘军均系互生公     

行政效能监察工作机制创新的思考

行政效能监察是行政监察机关依法对行政机关及其公务员履行职责行为的效率与质量情况所实施的监督检查活动。深入开展行政效能监察有利于转变机关作风，改善行政管理，提高行政效能。由于工作机制不完善等主客观原因，近年来行政效能监察工作进展缓慢，同当前改革发展的形势需要和效能监察本身的要求相差甚远。这里，笔者试从行政效能监察的机制创新角度，对当前行政效能监察工作中存在的问题与对策谈点初步见解。一、当前行政效能监察工作存在的问题一是对行政效能监察重要性和必要性认识不足，重视不够。主要表现为对效能监察的重要性和必…     

面向具体领域的行政法

正【专题导引】我国的行政法学研究,早期在弘扬理念、提出原则、指导立法方面贡献甚大,近些年在比较法上着力较多,行政法解释和社科行政法的研究也已逐步展开。经过几代人三十余年的努力,我国行政法学的基本体系已经初步形成。这一体系与我国行政法律体系相伴而生,也受到外国行政法学的影响。行政法学今后发展的关键在于能否实现本土化。这就需要使其研究面向具体领域。行政和行政法是混杂的、变动不居的,行政法学认识它的体系则是条分缕析、相对稳定的。这一体系中超越具体领域而具有一般意义的构成部分通常被称为行政法学总     

加强效能监察有利于高校的科学发展

高校效能监察是高校监察部门在学校党委和行政的统一领导下,有计划、有目的地针对行政管理的效率、效能以及校内教学单位管理工作的质量、效果、效率、效益等情况开展的一项监督检查活动。它既包括对高校内部行政机关各部门及其工作人员和学校任命的其他人员在高校行政管理工作中依法履行职责的能力、效力、效果、效益的监督检查,     

多设“效能排行榜”

近日报载．江苏省江都市行政效能中心有一面醒目的“效能墙”．“蓝、绿、黄、红”4种颜色为部门行政效能注解“好、较好、一般、差”，效能扣分情况则直接以数字标注，51家行政执法部门效能情况如何．问题出在哪，改进如何，在这面墙上都有动态反映。笔者不禁为这种设“效能排行榜”的做法叫好。     

浅议行政效能监察工作开展的程序

行政效能监察寓于公共行政过程之中,既要突出其纠偏的特定功能,又要体现其引导的作用。因此,行政效能监察工作开展的程序大致包括以下几个步骤:调查研究,筛选问题。一个地方的行政效能监察要在某一阶段对所发现的问题加以解决,取得成效,就要对其中的突出问题进行立项,重点监察,重点解决。监察机关要扎扎实实地作调查研究,筛选出需要解决的突出问题,为立项作准备。选题立项的重点是:贯彻执行党和政府中心任务和中心工作中涉及行政效能的情况,依法行政和行政管理中涉及行政效能的问题,社会热点和群众反映强烈的问题中涉及行政效能的问题等。确…     

搞好效能监察的几点体会

效能监察是监察机关依法对监察对象履行职责、依法行政及其工作效率效果的监督检查，目的是促进监察对象增强工作责任心，改进管理，提高行政效能。我们从已进行的效能监察项目体会到，要搞好效能监察，较好地实现上述目的，要注意以下六个问题：一、领导重视亲自抓，是搞好效能监察的前提。效能监察是项政策性、业务性、技术性很强的工作，是对同级和下级行政管理、执法、监督机关（部门）的高层次的监督检查。其立项要经主管领导批准，监察工作中遇到的疑难问题和干扰、阻力需要领导协助解决，监察结果需经领导审定，需被监察单位执行的监…     

执法监察工作会议在京召开 曹庆泽同志作重要讲话 何勇同志作工作报告

更加自觉地紧贴经济建设这个中心开展执法监察，促进国民经济持续快速发展。针对群众反映强烈的突出问题开展执法监察，维护人民群众的合法权益。立足标本兼治开展执法监察，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。继续抓好行政效能监察工作，促进行政机关改善行政管理，提高行政效能。     

行政效能监察的理论思考

一、行政效能与行政效能监察所谓行政效能是指政府工作目标及其实施的成效，包括社会效能和内部效能。两者的关系是：内部管理效能是社会效能的必要条件和内在保证，社会效能是内部管理效能的最终评价标准和客观衡量尺度。行政效能亦即政府工作效能，是指行政机关在实现行政管理目标中所显示的能力和所获得的管理效率、效果、效益的综合反映，是衡量从事行政工作结果的尺度。它是行政管理的出发点，也是行政管理系统的整体反映。正确理解行政效能，必须首先正确理解行政效果、行政效益、行政效率及其相互关系。行政效果是指行政机关及其工作…     

提升行政执行力，塑造效能政府

行政效能的优化,是现代公共管理追求的重要目标,是公共管理活动的出发点和归宿,是对公共管理活动进行社会评价的重要指标。行政执行力的升级与优化行政效能是辩证关系:行政执行力与行政效能的主要构成要素即行政治理能力、效率、效果、效益遥相呼应,行政执行力的态势如何将对行政效能的发挥起到制约作用。     

基于目标导向的政府战略绩效管理探究

近年来,公共部门绩效管理成为各国行政改革的重要方向。对我国来说,加强政府绩效管理,特别是政府战略绩效管理是深化行政管理体制改革的重要内容和必然要求。本文以目标导向为基础,把服务政府、责任政府、效能政府、法治政府、创新政府作为政府改革的五大战略目标,并进一步构建政府战略绩效考核的指标体系,同时就政府战略绩效管理中的实践问题进行分析探讨,对政府部门的战略绩效管理进行了比较系统的初步探究。     

创新社会管理与改革行政审批工作的若干思考

实施依法治国方针、推进依法行政进程、建设法治政府、加强和创新社会管理,是党中央、国务院相继就治国理政工作作出的战略部署。为落实前述战略部署,包括司法行政部门在内的上海市各级政府和部门于2000年起,围绕成为＂全国行政效能最高、新政透明度最高、行政收费最少的行政区之一＂的总体要求,持续改革和完善行政审批,其内容包括集中清理行政审批事项,压缩行政审批收费,     

河北：监督检查助推行政效能提升

近年来,河北省行政效能监察工作以开展行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项办理情况综合监督检查为切入点,加强对政府部门重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位监督,