国家公务员廉政建设的道德约束和制度约束

国家公务员廉政建设，可以从两大方面入手：一是从道义上增强公务员心目中的廉政意识，自律自治；二是从制度上规范公务员的行为，约法三章。廉洁自律的道德观念，是廉政建设的基本保证。国家公务员应有坚持为人民服务的宗旨、德才兼备的用人标准和公正廉洁、克己奉公的道德准则。目前看来，在道德上有两方面的问题：其一，主仆关系的错误导致以权谋私的行为。“全心全意为人民服务”是我国政府机关工作人员应有的信仰。所谓人民与政府的“主仆关系”，即表明人民的权力和权利是政府权力的原始渊源；政府的行政权力是用来为人民服务的。这种…     

国外公务员行政伦理制度建设对我国的启示

介绍美国、新加坡等国家行政伦理的法制化内容及独立的行政伦理关系体系,并以此为背景,对比、研究中国公务员行政伦理制度建设的现状及存在问题;最后提出深化对公务员伦理制度建设迫切性的认识、构建我国行政伦理制度完整体系和实行公务员财产申报制度等政策建议。     

论我国公务员道德失范的根源及对策

目前我国正处于由计划经济体制向市场经济体制转变的时期，在这一时期，监督机制不健全，行政伦理建设相对落后，公务员的职业道德建设面临着许多问题。近年来，随着我国行政领域中官僚主义和腐败问题的凸显，行政伦理问题日益受到国内学者的广泛关注。本文主要从公务员自身道德和外在制度两个方面分析公务员职业道德失范的根源，借鉴了西方公务员建设先进经验，提出了具有中国特色的公务员道德建设的建议和对策。     

浅谈国家公务员职业道德建设的途径

江泽民同志在党的十五大的报告中强调,要深入持久地开展以为人民服务为核心、集体主义为原则的社会主义道德教育。通过学习,笔者认为当前的道德建设应该着力抓好国家公务员的职业道德建设。这既是社会主义精神文明建设的重要组成部分,又是提高全社会职业道德水平的关键一环,也是群众普遍关心的热点问题。 一、国家公务员职业道德建设的重要性 国家公务员职业道德的重要性,是由公务员所承担的依法行使公共权力的职能所决定的。国家公务员是整个社会职业中最特殊的一种职业。我国公务员的基本职能,即从事国家公务活动,代表国家和各级政府行使国     

以行政伦理建设促科学发展

科学发展观是我们党领导人民有效治理国家的科学理念，要把这种理念转化为制度并得到贯彻实施，就必须认真抓好行政伦理建设，因为行政伦理对国家公务员的言行具有强大的引导力和约束力，而国家公务员在落实科学发展观上又起着关键的作用。因此，为了落实好科学发展观，我们必须从两个方而加强行政伦理建设。     

公务员政德该如何考核

正公务员政德的基本内涵党的十八大提出,在选人用上要坚持"德才兼备、以德为先"。政德,即从政之德或为"官"之道。公务员政德是公务员在行使行政权力、履行行政职责中所体现出的政治思想、道德品质等的总和。公务员政德的主体是普通公务员群体,其静态载体在于公务员具体岗位所赋予的行政职责,动态表现形式是公务员具体的行政行为。其本质规定在于全心全意为人民服务、实现中华民族伟大复兴的中国梦。厘清公务员政德的基本内涵是加强公务员政德建     

我国公务员道德监督浅析

加强公务员行政道德监督对强化公务员的廉洁自律意识、改善政府形象、更好发挥行政人员的工作潜能及提高行政效率等非常重要。当前,我国公务员行政道德监督建设存在着问题。道德监督存在需要加强和改善的地方,我国公务员道德监督是国家行政体制的重要组成部分,重点分析了公务员道德监督建设存在问题的原因,最后有针对性地提出了解决对策。     

江泽民行政道德建设思想初探

行政系统是国家和社会的中枢 ,担负着管理国家和社会公共事务的基本职责 ,国家行政公务员的道德水平极大地影响着整个国家和社会风气。本文从三个方面分析了江泽民行政道德建设思想在新的时期、新的环境下对于国家行政公务员良好的道德风貌的形成 ,提升中华民族的整体道德水平的重要意义与杰出贡献。     

优化公务员的行政行为

国家公务员，是代表国家从 事社会公共事务管理，行使 行政职权，履行国家公务的人员。其行政活动直接关系政府的行政水平和行政质量，直接反映政府的形象。各级政府能否适应新形势下社会发展要求，关键取决于公务员素质和道德水平的高低。中国加入世贸组织，对我国产生巨大影响，不仅在经济领域、政治领域、法律领域，而且对公务员行政活动也提出挑战，公务员行政活动必须大力改进，具体地说，应明确增强以下三种意识：1.增强依法行政意识依法治国，首先是要依法治“官”、依法行政。依法办事应当是公务员的天职，能不能依法行政是…     

海林市公务员行政伦理状况调研报告

公务员行政伦理对于激励和约束公务员行为具有重要意义。本文以黑龙江省海林市为研究个案,运用问卷调查与个别访谈相结合的研究方法,对基层政府公务员行政伦理状况做了一次专项调研。调研内容包括公务员行政伦理认知状况,公务员自身行政伦理状况,我国行政组织伦理环境,公务员行政伦理困境和行政伦理法治化等五个方面。     

行政伦理法制化的界限及可能性证成

个体道德理性约束的有限性和社会伦理价值的多元化,使得以公权谋私利的行政伦理失范现象凸显.仅凭公务员的道德自律不足以对其行为进行规约,需要有一种外在力量制约权力运行过程中产生的负效应和权力滥用现象.行政伦理法制化是将最基本的道德义务转化成法律规范,以发挥法律的强制力对破坏规则的不道德行为进行严惩.在实践中,行政伦理法制化不仅是必要的,而且是可能的.     

服务型政府视角下乡镇公务员伦理精神的缺失与重塑

乡镇公务员伦理精神的培育是建设服务型乡镇政府的内在要求。乡镇公务员的伦理精神可以概括为行政忠诚、公益人格、责任意识、公平理念和服务精神等五个方面。目前,我国乡镇公务员存在忠诚奉献精神缺失、行政人格偏离、责任意识淡薄、公平正义理念不足和为民服务意识低下等问题。重塑乡镇公务员的伦理精神,必须严格录用机制,加强职业伦理培训,健全激励机制,提高公务员自身修养。     

公务员信义义务的理据分析与立法设想

传统行政法原则认为公务员与国家之间是一种特别权力关系,强调公务员的绝对服从,漠视了公务员个人的私权利,信托关系理论则认为,公务员与国家和行政相对人之间是一种信义关系。根据这一理论课以公务员信义义务,对义务的履行有明确的适用条件与判断标准,既可弥补传统公务员义务的不确定性,又可在其履职懈怠或公务侵权进行追"责"时进行司法裁判,从而避免行政问"责"的模糊性。构建公务员信义义务体系,应通过诚信道德立法提升公务员履行信义义务的法治化水平,通过权利保障立法建立起公务员履行信义义务的职业风险防范制度,通过行政课责立法健全公务员违信责任体系。     

论行政伦理诉求

公共行政不仅应当追求科学化，还应该恪守道德的原则。行政伦理是对行政活动的道德审查。行政伦理的设定是受制于多种因素的。基于中国“自律诉求”传统行政文化的制度困境、西方官僚制的伦理困境分析，新时期我国行政伦理诉求的路径应包括道德的制度安排和个体德性的伦理选择。     

大力推进廉政文化建设

荣辱观是政治伦理与行政伦理的价值基础“廉政”,既是政治伦理的基本内容,也是行政伦理的核心要素。加强廉政文化建设,体现了政治伦理建设与行政伦理建设的共同价值要求。从政治伦理层面说,政治伦理是调整人与人之间政治关系的道德原则与     

传统诚信思想与现代行政伦理建设

诚信是中国传统伦理道德中最重要的基本规范之一。其基本内涵包括三个方面:诚信是个人立身处世,加强道德修 养的基本原则;是人与人交往的基本准则;是治理国家的基本准则。继承和发扬中国传统诚信思想中的精髓,对于加强以诚 信为中心的行政伦理建设,具有十分重要的意义。     

我国公务员制度的基本原则和主要特征

国家公务员制度,是指政府通过一系列法律、法令和规章,对行使国家行政权力,执行国家公务的人员依法进行科学管理的人事行政制度。在我国建立和推行国家公务员制度,既要注意借鉴国外公务员制度中的一些有益经验,同时又必须立足于我国的国情实际,继承和发扬我国干部人事制度的优良传统,总结和吸收十多年来干部人事制度改革的经验,使之逐步形成具有中国特色的社会主义公务员制度。一、我国公务员制度的基本原则在我国建立和推行公务员制度,主要应贯彻以下几项基本原则: (一)注重政治表现的原则 1993年8月14日颂行的《国家公务员暂行条例》总则中明确规定我国公务员制度“贯彻以经     

行政过程中的伦理分析

行政腐败中"服从上级命令可否免责"问题引起了不少人的疑惑。面对上级错误命令是执行还是拒绝,行政工作中是对上级负责还是对公众负责,这些"道德选择困境"涉及的正是行政伦理问题。从行政伦理的角度进行探讨,其结论是:认为行政人员在服从上级命令、遵守法律准则的同时,更应对公众负责,秉持是非观念,坚持道德伦理。就行政伦理困境的产生原因及其道德选择困境的表现来看,构建行政伦理框架应着重从以下五个方面入手:正确认识行政伦理要求,重建道德的惩戒力量;开启行政人员的责任教育,构建个人伦理决策模式;完善组织制度,提升组织文化;加强行政过程的伦理立法,健全法律监督体系和组织内部监督机制;加强行政伦理的社会公共监督。     

走出官德建设的困境

所谓官德,指的是为官者所应具有的道德要求,这既包括与其行政职权相关的职业道德,也包括可能影响行政行为的私人道德.古人云"德不厚者不可使民",在当代则是"德不厚者不可为官".但是最近有关官员失德的问题却引起人们的关注.中组部部长李源潮也说:"现在干部出问题,多数不是出在‘才'上,而是出在‘德'上.人民群众对干部的意见,主要集中在‘德'上."     

试论我国转型期的行政道德建设

应正确认识我国行政道德与行政法制之间既相互联系又相互区别的关系。强化我国行政道德建设的具体措施为:建立并完善具有中国特色的行政道德规范体系;加快行政道德立法,建立道德组织;加强公务员的行政道德教育;健全道德监督机制和强化道德评价。