试论"建设人民满意的政府"

2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上做政府工作报告时表示：“我们的目标是建设一个行为规范、公正透明、勤政高效、清正廉洁的政府，建设一个人民满意的政府”。2008年3月党的十七届二中全会通过的《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》）明确提出：“深化行政管理体制改革的总体目标是，到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制。通过改革，     

统筹规划 深化行政管理体制改革

党的十七大提出了加快行政管理体制改革、建设服务型政府的任务,十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》,提出要坚定不移地推进行政管理体制改革,到2020年建立起比较完善     

加强政府绩效管理 深化行政管理体制改革

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》(以下简称《建议》),一个最鲜明的特点就是以科学发展观统领经济社会发展的全局。为了保证“十一五”规划的实施,《建议》对推进行政管理体制改革提出了明确的要求。可以说,继续深化行政管理体制改革,是全面深化改革和提高对外开放水平的关键,也是落实科学发展观、构建和谐社会的重要保障。加强政府绩效管理与评估,是深化行政管理体制改革的重要内容和转变政府职能的必然要求。一、全面实施政府绩效管理与评估的意义1·落实科学发展观必须树立正确的…     

努力推进新形势下县级机关绩效管理体系建设

建设机关绩效管理体系是我们党深入落实科学发展观,加强和巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进社会主义民主和党内民主建设的现实要求。党的十七届四中全会提出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,提高政府执行力和公信力。中共中央在"十二五"规划的建议中也提出要加大促进科学发展重大部署的考评和问责力度,提出在各级党政机关建立机关绩效考评工作制度。2010年,国家设立专门机构——     

努力推进新形势下县级机关绩效管理体系建设

建设机关绩效管理体系是我们党深入落实科学发展观,加强和巩固党的执政地位、提高党的执政能力、推进社会主义民主和党内民主建设的现实要求。党的十七届四中全会提出,要推行政府绩效管理和行政问责制度,建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制,提高政府执行力和公信力。中共中央在＂十二五＂规划的建议中也提出要加大促进科学发展重大部署的考评和问责力度,提出在各级党政机关建立机关绩效考评工作制度。2010年,国家设立专门机构——     

努力建设人民满意政府

党的十七届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确立了我国深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则，确立了到2020年我国深化行政管理体制改革的总体目标和今后5年的重点任务，确立了组织实施这项重大改革的具体要求。《意见》把行政管理体制改革放在改革开放和经济社会发展的全局中通盘考虑、总体谋划，在广泛征求意见中集思广益、科学论证，具有长远的指导意义和现实意义。     

绩效评估:政府行政改革和再造的新策略

绩效评估是公共行政的重要环节 ,它如一个“方向标” ,指向哪里 ,受其制约的组织和个人就会奔向哪里。市场经济的客观要求、入世的承诺以及财政赤字居高不下的现实压力 ,党和国家反对腐败的坚定决心 ,以及新一届中央领导集体提出的科学发展观、正确政绩观以及《行政许可法》的正式实施 ,都使得在新的历史阶段政府行政改革的必要性和紧迫性凸现 ,实行绩效评估和管理已经成为政府行政改革与创新的策略和重要举措。本文力图将政府绩效评估置于全球政府行政改革背景下 ,分析了绩效评估的内涵和意义及其在我国的实践 ,认为绩效评估是中国政府行政改革和再造的新工具。     

中国政府部门绩效评估改革的探索

当代各国的行政改革,都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标。政府绩效评估作为一项有用的管理措施,在公共行政中受到广泛的关注。因此,通过对我国政府绩效评估分析,并借鉴美国政府绩效评估的先进经验,提出了适应我国政府行政体制转轨的绩效评估的建议。     

服务型政府建设与武汉市行政效能的绩效评估

服务型政府是我国行政管理体制改革的基本目标。武汉市要实现服务型政府建设的目标，就必须在全面准确理解服务型政府本质内涵的基础上，构建以服务型政府价值理念为导向的政府行政效能绩效评估体系，以评估促改革，以评估促建设，加速推进武汉市政治、经济、文化和两型社会的建设步伐。     

中国政府部门绩效评估改革的探索

当代各国的行政改革,都以建立绩效为导向的公共管理为其追求的目标.政府绩效评估作为一项有用的管理措施,在公共行政中受到广泛的关注.因此,通过对我国政府绩效评估分析,并借鉴美国政府绩效评估的先进经验,提出了适应我国政府行政体制转轨的绩效评估的建议.     

按照深化行政管理体制改革要求扎实推进机关事务集中统一管理

根据十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》（以下简称《意见》），我国新一轮行政管理体制改革已经拉开了序幕。机关事务管理体制改革是行政管理体制改革的重要内容，必须按照《意见》的要求，科学规范职能，合理设置机构，加强制度建设，以适应保障政府运转的客观需要。结合学习实践科学发展观活动，审视江苏省目前的机关事务管理体制情况，基本适应其履行职能的要求，     

杭州：公民主导下的政府考评

作为从西方公共管理学移植过来的“最有效的管理工具”。政府绩效评估已成为我国行政管理体制改革的重要手段,对提高行政效率．改善行政水平、纠正行政失误作用非浅。不过长期以来,不少地区的政府绩效评估还只是局限于“内部考核”,其功能因此大打折扣。如何引入更多的民间因素,推动政府绩效评估和公共行政的民主化,一些地方进行了可贵的探索。本期“民主”专栏就以杭州,甘肃两地为考察样本,披露其相关实践的前因后果。     

我省预算绩效管理浅谈

正预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,党的十六届三中全会提出"建立预算绩效评价体系"后,经过近十年的探索,党的十八大报告进一步提出,要"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理",这一要求为预算绩效管理工作确立了目标,指明了方向。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》、《深化财税体制改革总体方案》指出,必须"提高效率","建立现代财政制度"。国务院     

政府职能根本转变的判断标准和推进对策

实现政府职能向公共服务的根本转变,是党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出的明确要求。本文从政府组织结构、行政运行机制、政府财政投入、政府公共服务产出和政府法制建设等角度,首次提出了政府职能是否实现了向公共服务根本转变的判断标准和推进对策,以期促进政府职能的根本转变,推进服务型政府建设。     

“政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会征文通知

为积极推进政府绩效评估工作在我国各级政府有组织、有计划、有步骤的全面实施,促进我国行政管理体制改革,并进一步推动其理论研究,中国行政管理学会和兰州大学中国地方政府绩效评价中心将在2006年9月23日在兰州联合召开“政府绩效评估与行政管理体制改革”研讨会,届时将邀请中国行政管理界理论工作者和实践工作者共同探讨中国地方政府绩效评估与行政管理体制改革的问题。现向社会各界征集论文。会议主题:中国地方政府绩效评估与行政管理体制改革会议议题:1·政府绩效评估的国际比较;2·中国地方政府绩效评估体系构建;3·应用绩效评估推进行…     

我国政府绩效评估需要思考的几个问题

18世纪的英国诗人亚历山大·波普说过：“关于政府的形式让那些愚人去争论吧，管得最好的政府就是最好的政府!”政府管理好坏的主要评价标准是其工作绩效，而要提高绩效必须首先了解目前的绩效水平是什么，不测定也就无法改善。因此，绩效评估成为当代发达国家政府改革的热门实践，同时也在我国得到广泛应用，被视为完善问责制和改进管理的重要环节。经过多年实践之后，有必要对我国政府绩效评估做一考察和反思。通过从评估目的、评估内容、评估主体、结果应用四个方面，讨论我国政府绩效评估实践中存在的问题或值得关注的倾向，期望引起理论和实践界的关注和探讨。     

加快服务型政府建设 促进科学发展——“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会在京召开

[本刊讯]为全面贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中全会关于深化行政管理体制改革精神,加快服务型政府建设,2008年10月27日,“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会在北京隆重召开。来自全国各地政府部门、高校、党校、行政学院的专家学者共2     

2005年“中国上海”门户网站开拓进取继续领先国内政府网站

2006年1月．国家信息化领导小组办公室发布《2005年中国政府网站绩效评估报告》，“中国上海”门户网站以83．1的得分在全国省级政府网站中排名第一．这是继2004年后“中国上海”再次蝉联冠军。《报告》点评：上海市政府网站是2005年我国绩效水平最高的政府网站。“中国上海”的领先表现在意识理念层次．源自于对政府网站定位的深刻理解与认识。“中国上海”的领先是引导性和示范性的，代表中国政府网站发展中的不断创新精神，做到了“以公共服务为核心”．体现了政府的行政管理与公共服务的能力．是我国为数不多的“服务型”政府网站之一。     

电子政务与行政管理体制改革

阐述了党的十七大关于行政管理体制改革的要求,分析了我国电子政务面临的挑战,指出推动改革和创新是电子政务的核心社会价值,最后提出应按照国家电子政务总体框架,按政府管理与服务事项全流程创新电子政务建设模式,重点解决好统一网络平台的作用,跨部门应用系统的建设、管理体制、电子政务建设的绩效评估、人才培养等问题.     

努力实现到2020年建立起我国行政管理体制的总体目标

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》提出"到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制",并要求"通过改革,实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设人民满意的政府。"这一总体目标的确定,为继续深化行