我国非营利组织的营利问题：成因与对策

非营利组织的营利问题是指非营利组织对其非营利性原则的背离。目前,我国部分非营利组织在一定程度上存在着营利问题。对此,要严格营利组织与非营利组织的界限,细化非营利组织的分类,完善非营利组织自身的治理结构,增强其运行的透明度,加强外界的监督。     

审计机关对注册会计师业务质量开展监督检查

为了维护社会公共利益和投资者的合法权益，规范审计机关对社会审计组织审计业务质量监督检查工作，促进社会审计组织提高审计业务质量。日前，审计署出台了《审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定》，并于４月１日正式发布施行《规定》所称的社会审计组织，是指依据《中华人民共和国注册会计师法》设立并承办法律、行政法规规定的注册会计师业务的社会中介组织。审计机关监督检查的主要内容是社会审计组织承担的资产评估、验资、验证、会计。审计等业务所出具的证明文件是否真实、合法．社会审计组织须按照实施监督检查的审计机…     

完善我国有效的会计监管机制问题研究

针对会计诚信,完善我国有效的会计监管机制,重点是完善公司治理机制、独立审计机制、制裁机制三方面的制度建设。     

国际经验与中国进路:非营利机构参与保障房建设及运营

探索非营利机构参与保障房建设和运营是中央政府为构建住房制度长效发展机制而作出的重要改革部署,也是我国对世界通行的非营利性住房发展模式的认可与吸纳。各国非营利机构参与保障房建设运营的基本经验是:稳固的法律地位是非营利机构参与的首要前提,来自政府的有力扶持是非营利机构参与的根本保证,多方共同监督是非营利机构参与的立身之本,自身组织力量的完善和创新是非营利机构参与的发展之源。对此,立足于现实国情,探索我国非营利机构参与保障房建设运营的进路设想是:政府应重视对已有的非营利住房组织的支持,政府可尝试专门设立非营利性的保障房发展管理机构,政府可容许和鼓励现有的非营利组织涉足住房保障的相关事务领域,非营利机构自身需努力自我提升和完善,构筑完善有力的监管体系。     

转型时期我国第三部门缺失与构建

第三部门既具有积极作用,又存在失灵现象。我国第三部门缺失的原因既包括潜在的营利动机和责任监督的困境的内在因素,也包括社会因发展程度的一致性不足、组织生成机制的偏颇、资源投入的不足、社会道德约束的失范的外在因素。构建公民社会、培育第三部门,强化监督、创设外部责任约束环境,优化内部治理、加强自律规范,是构建和设计我国第三部门的主要方略。     

第三部门失灵及其矫治

“第三部门失灵”是组织行为偏离志愿性公益机制,而出现资源配置的低效或价值取向的非公共性现象。其原因主要包括:社会因素发展程度的不一、营利动机的驱动、责任监督的困境、自我发展能力的不足、道德约束的失范。第三部门失灵的矫治对策则主要有:构建市民社会,培育第三部门;强化监督,创设外部责任约束环境;优化内部治理,加强自律规范。     

监督行政机制的行政生态解读与思考

行政生态理论视角下的我国监督行政机制具有里格斯笔下的过渡社会的典型特征,即异质性、重叠性和形式主义。本文运用行政生态理论解读我国监督行政机制的现状与面临的挑战,尝试从经济、社会、沟通网络、符号系统和政治结构这五个生态要素来思考我国监督行政机制的构建与完善。     

社会组织参与公共服务的机制研究

随着人们生活水平的逐步提高,社会公共服务需求快速增长,单靠政府已经无法满足公众的需求,需要社会组织承担以往政府不能、不宜和无法有效提供的公共服务。因此,在我国全面深化改革和社会转型的大背景下,分析社会组织参与公共服务的现状和困境,提出完善社会组织参与公共服务的保障机制如下:完善相关政策、法规,建立社会协同机制;提高社会组织的服务质量,完善监督评估机制;促进公共服务社会化,完善政府购买机制。     

公民社会政策参与视野下的我国民间组织发育问题探析

由于经济体制改革不到位、政治与行政体制改革缓慢,我国民间组织呈现出"弱小化""、行政化""、营利化"等特征。民间组织的弱小化、行政化、营利化是我国公民社会影响政策过程的主要障碍,也是公民社会政策影响力低下的重要原因。     

国企党风廉政建设工作机制的优化

国企党风廉政建设工作机制在主体上涉及党委和纪委、上下级企业纪委之间的领导关系,监督的重点是"关键少数"。在内容和形式上可以归纳为预防、日常监督、责任、办案、协调等机制。制约国企党风廉政建设工作机制发挥作用的因素是公司法人治理结构、纪检监察的组织机构和人力资源、企业廉政风险防控能力、职工民主监督的力度和群众广泛参与的程度等。因此,为进一步优化国企党风廉政建设工作机制,保证国企持续稳定发展,应健全公司法人治理结构,完善企业纪检监察的组织机构和工作机制,以效能监察为重要抓手推进监督执纪落地,加强民主监督提升群众广泛参与的热情。     

论公益组织的财务特征与政府财务监督机制

市场经济下对公益组织如何构建一套科学完善的财务监督机制,确保其组织的非营利性质不被异化,维护委托--代理链条的正常运转,提高财务管理水平,是一个值得研究的新课题.公益组织财务资源具有公益产权特征以及财务责任先天缺陷,导致了外部力量介入公益组织财务监督的必要性,在实行政府财务监督、社会财务监督以及公益组织自身财务监督"三维"监督机制框架下,拥有公共权力的政府组织在财务监督上的权威性使其在多元监督主体中具有明显优势,科学完善的政府财务监督机制应包括组织机制与运行机制.     

关于建立农村审计制度的几点看法

一、农村要不要建立审计制度按照我国现行的审计制度,我们的审计体系包括国家审计、内部审计和社会审计三部分.国家审计的监督对象是国务院各部门、地方各级政府的财政收支和国家的财政金融机构、企业单位组织的财政收支及经济效益.内部审计的监督对象是本部门、单位及     

政府购买社会组织服务的问题与对策研究

新时代,地方政府公共服务供给职能急需让渡并进一步完善、优化,应当转变政府观念,打造服务型政府,建立长效的服务供给机制;引入多元监管主体,加强第三方监督和社会监督;鼓励社会组织参与社会服务,提高服务专业化水平;建立有效的监督和评价机制。     

新时期完善党的作风建设常态化机制的路径探析

党的作风关系到党的形象,影响着党的性质和战斗力。但作风问题往往具有顽固性、反复性,抓一抓就会好转,松一松就会反弹。这就要求我们在党的作风建设上必须完善使其常态化的机制。新时期完善党的作风建设常态化机制要求我们做到:一是建立健全党风廉政责任制,完善党的作风新常态的组织领导机制;二是构建完善的党的作风的法规和制度体系,形成干部行为的规范机制;三是加强全方位的监督,建立健全党的作风建设常态化的监督机制;四是构建领导干部作风的评价体系,形成党的作风新常态的激励导向机制。     

我国社会组织廉洁自律机制建设的现状、问题及对策

加强廉洁自律机制建设有助于社会组织提升美誉度与公信力。现阶段,我国社会组织中已构建了一些廉洁自律机制,并在实际运行中取得了一定效果,但仍存在着态度上不重视、顶层分权机制缺失或空转、常规廉洁自律机制不健全、对廉洁自律机制执行不力等问题。因此,需从改善社会组织对待廉洁自律机制建设的态度、健全与优化顶层分权机制、完善常规廉洁自律机制、提升社会组织廉洁自律机制的执行力等方面着手,不断创新社会组织廉洁自律机制建设的路径,以期与时代和社会的发展相契合。     

完善防震减灾法律机制的立法建议

四川汶川大地震后的抗震救灾实践启示我们,防震减灾立法应当注重法律机制的完善、法律条文的细化,提高法律的可操作性.完善防震减灾立法应当做到:完善预防机制,建立地震的官方观测、预报与民间观测、预报相结合的体制;促进信息的公开与透明、建立救灾款物信息披露制度,加强对于救灾物资的法律监管、审计监督、行政检查等.此外,还应当提高震后建筑物的重建标准,强化建筑标准的执行,加强对于救灾志愿者的招募与管理.同时,应当加快相关配套法律的完善,建立较系统的防震减灾法律机制.     

建立健全行政审批监督制约机制的实践与思考

建立严密完善的行政审批监督制约机制,是深化行政审批制度改革的一项重要而紧迫的任务。当前,建立健全行政审批监督制约机制的探索实践表明完善行政审批监督制约机制需从三方面着手:一是必须完善市场运作,真正实现“还权于民”;二是必须健全内部监督链,寓监督于审批过程之中;三是必须科学构架监督体系,形成监督合力。     

高等学校防范和抵御境外宗教势力渗透的途径

文化的多元化、思想自由主义的扩散、大学生信仰的缺失、信息化和虚拟社区的发展等因素是造成境外宗教组织和势力频繁向高校渗透的主要原因,而强化网络平台机制建设、加强社会主义核心价值观宣传、完善高校组织监控机制、推进学生自我监督和师生互动沟通,可以有效化解和应对境外宗教渗透。     

优化法院审判管理的新思考

优化审判管理是提升法院司法工作能力、法院法治推进能力和法院社会管理创新能力的内在要求。当前法院审判管理存在的主要问题有:审判管理权力的行政化,审判管理模式的程式化,审判管理组织的分散化,审判管理流程的模糊化和审判管理方式的陈旧化等。优化法院审判管理,应重塑审判管理组织,完善审判绩效考评机制,再造审判管理流程,创新审判管理方式。     

组织监督与网络监督合力机制的理论构架

积极构建组织监督和网络监督合力长效机制,既是现实中监督工作的困境诉求,也是组织监督与网络监督具有互补性之必然。基于现实,为进一步达到两者优势的互相叠加和劣势互相规避的效果,尤其需要从对接机制、运行机制、动力机制和保障机制四个维度,构建一个完备的组织监督与网络监督的合力长效机制。同时,要妥善处理好组织监督与党委政府、其他监督主体及网络监督之间的关系,加强在理论上、监管方式上和技术上的创新,以促进和保障组织监督和网络监督合力长效机制的良性运行。