由“强势政府”转向“责任政府”的大胆探索——全国首个省级综合性行政规章出台前后

“如何对行政过错进行责任追究．现在有章可循了!”根据2005年第193号四川省人民政府令，从11月1日起，《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究办法》正式施行。该《办法》涉及的行政行为涵盖了行政许可、行政征收、行政检查、行政处罚、行政强制措施、行政复议等诸多方面。     

“官员问责”的法律困境与路径选择

改革开放以来,随着行政体制改革的不断深入和发展,我国＂官员问责＂方式也呈现出一种新的发展趋势,但由于面临种种法律困境,如行政法律方面的规定有缺陷、行政问责的依据不统一、行政法律的规定没有得到很好的执行等,使得＂官员问责＂实践步履维艰。因此,＂官员问责＂要步入法制轨道,必须尽快健全和完善行政组织法体系;尽快制定符合我国国情的《行政问责法》;落实行政法律,尽早实现行政异体问责。     

用制度化问题遏制“问责秀”

目前，全国出台行政问责制相关办法的省（区、市）已超过10个。然而，就总体情况来看，全国尚缺乏统一的行政问责标准，也没有将行政官员的所有职责行为都纳入行政问责范围。     

深圳在全国率先引入新闻发布问责机制

为进一步保障新闻记者采访政府机关的合法权益,保障和促进舆论监督,深圳近日原则通过《深圳市人民政府新闻发布工作办法》(以下简称《办法》)。该《办法》在全国率先引入行政问责机制,这将为全国推动政府新闻发     

我国行政问责制存在的问题与对策探析

一、我国行政问责制存在的问题 1．问责制度不完善。当前，我国行政问责制度的总体状况依然是“法律缺失”。在行政问责制度建设中主要存在的问题有：一是我国有关问责的规定不够具体和科学。目前适用于行政问责制的有关规定比较多，散见于《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行》）、《中国共产党纪律处分条例》等党和政府的相关法律与政策文件中，     

“舆论监督新规”助推“透明政府”

舆论监督正在成为推动“善政”的工具 【采访原声】云南省省长秦光荣：我们在省政府工作规则和行政问责办法中，把接受媒体监督作为重要条款确定下来，把政府自觉接受媒体监督制度化，是我们积极推进行政管理体制改革、努力探索行政管理体制创新。     

“上”“下”求索建设法治湖南

近年来，“法治湖南”已成为湖南最响亮的名片，《湖南省行政程序规定》、《湖南省规范行政裁量权办法》、《湖南省政府服务规定》、《法治湖南建设纲要》的“法治四部曲”，开创全国先河之际也给湖南提出更多要求，     

昆明:行政告知有误须承担法律责任

为配合即将实施的《行政许可法》,云南省昆明市出台了《行政审批告知承诺制度试行办法》,并于6月1日开始实施。《办法》规定,因行政机关告知有误而给行政相对人造成损失的,告知行政机关应承担法律责任。《办法》规定,实行告知承诺方式的行政审批事项,因行政机关应告知而未告知或告知内容不完整、不清晰、不适时、不准确,导致行政相对人造成损失的,由告知行政机关承担法律责任;而行政相对人对行政机关告知的内容,未全面理解或理解偏离造成损失的,由行政相对人承担责任。申请人认为行政机关未履行《办法》中规定应承担的义务的,可向市政府便民…     

秦皇岛出台问责办法抓干部作风建设

秦皇岛市委、市政府前不久出台《秦皇岛市机关工作人员问责办法(试行)》(以下简称《办法》),以解决干部队伍作风建设中存在的突出问题。据了解,该《办法》问责范围包括因饮酒贻误     

措施

广西:出台环保过错问责办法前不久,广西壮族自治区出台了《广西壮族自治区党政领导干部环境保护过错问责暂行办法》。《办法》规定,党政领导干部在决策、行政审批、行政许可、行政执法检查、行政处罚、应急处置工作中,企事业单位在从业和生产经营活动中,导致较大以上环境污染、生态破坏事故发生的,自治区有关部门将对党政领导干部以及企事业单位中由党政机关任命的领导人员实施问责。在放射性同     

秦皇岛出台问责办法抓干部作风建设

秦皇岛市委、市政府前不久出台《秦皇岛市机关工作人员问责办法（试行）》（以下简称《办法》），以解决干部队伍作风建设中存在的突出问题。     

实施“四项制度” 建设服务政府

2008年1月,云南省人民政府先后制定下发了<云南省人民政府印发(云南省人民政府关于省政府部门及州市行政负责人问责办法)的通知>和<云南省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定>,于3月1日开始实施.四项制度是指其中出台的行政问责制和服务承诺制、首问责任制、限时办结制.     

广西平果县“党员经营示范户”亮牌上岗

今年6月1日起正式实施的《行政机关公务员处分条例》，其中有一项内容非常引人关注：如果行政机关公务员不尽孝道，拒不承担赡养等义务，或虐待、遗弃家庭成员，将受到警告、记过、记大过、降级、撤职等处分，情节严重的将被开除。这一条例是新中国成立以来第一部全面、系统规范行政惩戒工作的专门行政法规。而对行政机关公务员的个人“孝道”作出具体规定，还是第一次。     

问责更要监督

据报道:某省会城市的市政府,新近出台了一个针对行政机关“一把手”的问责办法。办法规定,如果政府机关出现效能低下、对突发事件拖延懈怠、重大建设项目决策失误等7种情形, “一把手”将受到扣发奖金、停职反省、劝其引咎辞职等处罚,还要通过媒体向社会公开道歉。在各级党政领导班子中,“一把手”是个关键人物。尤其是在实行行政首长负责制的政府机关里,作用举足轻重。出台对行政“一把手”问责的规定,这对进一步明确行政首长职责,防止议而不决、无人负责、提高行政效率等,都有积极作用。但是,把干好工作的希望都寄托在“一把手”身上,把无限责任都推到“一把手”头上,也会带来不少负面效应,弊端不可不察。     

“领导批示”：微妙技巧与传阅逻辑

根据2000年国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，中国法定的公文有命令、决定、公告、通告、请示、批复、函、会议纪要等13种。并没有“批示件”的规定。     

“航空母舰”离我们多远

根据我国《行政诉讼法》的规定。公民、法人不服行政主体的下列行政行为，可向人民法院提起行政诉讼：(1)行政处罚行为。(2)行政强制措施。即行政机关采取的限制人身自由或查封、扣押财产等强制措施。(3)行政机关侵犯法律规定的经营自主权的。(4)认为符合法定条件申请颁发许可证和执照。行政机关拒绝颁发或不予答复的。     

淮北市实行行政首长问责制

从5月1日起,安徽淮北市首部针对县、区政府及市政府工作部门行政首长的问责办法颁布实施。《办法》中有多项与百姓利益密切相关的条款格外引人关注。如对涉及人民群众合法利益的重大问题不及时解决,或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决的;     

银川市效能建设问责一年 25个单位和322名干部被问责——《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》周年回眸

2009年6月1日,银川市委出台了《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》(以下简称《问责办法》),这是全国首个机关人员不当行为问责办法。实施一年来,问责单位25个、个人322人。(其中,县处级干部8人,科级以下干部314人。问责     

依托示范创建载体 扎实推进依法行政

谷城县政府坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省政府《实施意见》为主线，以“四创”即区域创法治示范乡镇、部门创法治示范行政机关、站队创法治示范基层单位、行政人员创法治示范岗位标兵为载体．以“八化”即行政决策科学化、行政管理法治化、行政服务效能化、行政岗位责任化、行政执法标准化、行政行为规范化、行政问责经常化、     

关于我国行政问责制度框架建设逻辑性的思考

行政问责制度建设是深化行政体制改革,推进责任制政府建设的关键环节。行政问责制度框架建设应从人民监督制度体系的建设、行政机关系统监督制度体系的建设以及执政党监督制度体系的建设三个方面入手。