后农业税时代乡镇行政管理体制改革

乡镇政府机构改革只是后农业税时代乡镇行政管理体制改革的先导和必要环节,这样的改革是乡镇政府出于财政压力的应急性改革,治标不治本。乡镇政府职能转变是乡镇行政管理体制改革的中心环节,既是改革的重点,也是改革的难点,各地乡镇政府一定要因地制宜、抓住优势、突出特色,政府职能转变才会成功。构建服务型政府是乡镇行政管理体制改革的终极目标,有利于乡镇政府更好地服务于农民、农村、农业。     

新形势下如何转变乡镇职能

随着农村改革的不断深入，特别是免征农业税后，农业农村工作形势发生了较大变化，乡镇的工作内容、工作任务也发生了相应变化。如何及时转变乡镇职能，调整工作思路，改进领导方式和方法，从适应中寻找突破，从市场中寻找服务．从经济发展中寻找定位，从改革中寻找出路，已成为当前乡镇工作的一项十分现实而又紧迫的任务。     

后农业税时代农村公共产品供给不足的对策研究

随着《中华人民共和国农业税条例》的废止,我国进入了后农业税时代。农业税的取消,在减轻农民负担、增加农民收入、缓解农村社会矛盾的同时,也给农村公共产品的供给带来了很大的冲击,使得本已不足的农村公共产品供给面临着更大的危机。为此,本文就取消农业税后我国农村公共产品供给不足的一些问题进行了探讨,在揭示农村公共产品供给不足的现状的同时,指出增加农村公共产品供给的意义及对策选择,以保证向农村提供充分的公共产品,从而促进农村经济的持续发展。     

泛论农村法律制度的建立和完善

在我国实施依法治国方略和发展农村社会主义市场经济的条件下，以政策治理农业和农村的做法，应向主要依靠法律治理农业和农村的转变，这是今后必须面对的需要实践的一项重大历史使命。但目前农村的法治状况仍然不能适应深化农村经济改革、完善农村经济体制和建设社会主义新农村的要求，因此要建立和完善适应我国农村经济社会发展的农村经济法律制度，以便为农村各项改革目标的实现提供强有力的法律支撑。     

在政府领导和农民需求之间架起桥梁

当前,我省各地的乡镇机关广大干部积极创办农业示范基地,以此作为深化机构改革、转变政府职能的切入点,作为发展农村经济、带领群众致富的着力点,探索出一条加快农村经济发展的新路子,给当前的农村工作注入了新的活力,此举深受农村广大干部群众的欢迎和赞成。 市场经济条件下,农民最盼的是服务,缺的是信息,难的是技术,愁的是销路。如何适应当前农民和农村工     

取消农业税对新农村建设的影响及对策

取消农业税,减轻了农民的负担,调动了农民的积极性,同时也带来了一些问题.农村各级组织应该抓住这一历史机遇,采取有力措施,克服各种困难,推动我国社会主义新农村建设.     

学习习近平总书记“三农”思想的体会

全面建成小康社会进入决胜阶段,"三农"问题仍然是当前我国经济社会发展的主要制约"瓶颈"。习近平总书记强调农民和农村的小康是2020年全面建成小康社会的难点和关键点、城乡发展不平衡不协调是我国经济社会发展存在的突出矛盾。必须进一步深入学习习近平总书记的"三农"思想,全面贯彻推进城乡发展一体化、积极稳妥推进农村改革、加快农业适度规模经营、给农业插上科技的翅膀、走中国特色现代化农业道路等战略构想及措施,努力拉长农业的短腿,补足农村的短板,通过富裕农民、提高农民、扶持农民,为推动中国农业发展、农村进步、农民致富注入强劲动力。     

从“汉南模式”和“曼杭混模式”看农村改革

农村经济体制改革的深化是一个长期的渐进过程,也是一个复杂的系统工程.如果说30年前实行的家庭联产承包责任制,"一包就灵"并取得突破性成果的话,而在当前的深化农村改革发展阶段,则不是任何单项改革所能奏效的.在我国市场经济体制逐步建立完善和农村经济日益发展的今天,农村经济发展如何适应市场经济规模化、集约化、市场化的要求,尤其是在家庭经营的条件下,如何进一步挖掘农村潜力,如何保持农业发展的增长后劲,如何实现农业生产的商品化和社会化,如何实现农业的现代化等一系列问题,都是我们面临的共性问题.面对这些问题,许多地方进行了积极的探索,其中,湖北省武汉市汉南地区的"汉南模式"和云南省勐海县曼杭混村的"曼杭混模式"在这方面为我们提供了一些有益的启示.     

谈在社会主义市场经济条件下企业工会的职责定位

工人阶级是先进生产力和生产关系的代表,是推动改革和建设的主力军。我们要搞好企业改革,建立社会主义市场经济体制,解放和发展生产力,就必须坚持全心全意依靠工人阶级。工会作为工人阶级的群众组织,是职工合法权益的代表者和维护者。工会的性质决定了维护、参与、建设、教育四项社会职能。随着改革的不断深化,社会主义市场经济体制的逐步建立,我国的经济生活、政治生活和社会生活都发生了一系列的变化。这些发展变化,给工会职能和作用也带来了一些新的情况和新的问题,同时也赋予它新的内容。八十年代农村经济改革的成功,根本原因是改革给广大农民带来了实惠。同样企业改革也必     

我国行政审批制度的问题分析与改革途径

政府要真正实现职能转变,必须深化行政审批制度改革。通过行政审批制度改革,让市场在资源配置中发挥决定性作用,增强经济社会发展的内生作用。我国现行行政审批制度存在诸如设置种类繁多、审批程序复杂、缺乏透明等一些列问题,阻碍了社会主义市场经济的发展和完善,减缓了我国经济与世界经济接轨的步伐。所以,当前必须要从推动集成审批模式、减少审批范围与程序、加强监督等方面进一步深化行政审批制度改革。     

云南农业农村现代化的路径选择

党的十一届三中全会开启了社会主义建设的新时代,广大农民的改革实践得到国家政策的支持,并由此推动了建设中国特色社会主义的历史进程.农村一系列改革的核心是确立广大农民作为农村发展的主体地位.实践证明,这些改革大幅度地增加了农民收入,促进了农村经济社会的全面发展.随着改革的深入和综合国力的提升,"三农"问题日益凸现,我们需要思考:云南省如何走具有自身特色的农业农村现代化道路,进而提升农业发展水平,逐步缩小与全国的发展差距?     

市场农业发展中的县级决策

江泽民总书记在中央农村工作会议上指出:“深化农村改革的重点,应以培育市场主体,健全市场体系、加强宏观指导和对农业的保护为内容,加快建立适应社会主义市场经济要求的农村经济运行机制和管理机制。” 县一级作为城乡结合部,宏观与微观的连接点,具有执行、决策双重职能和综合性、独立性的工作特点,在发展社会主义市场经济中具有极其重要的地位和作用。农村经济发展的     

如何搞好乡镇机构改革

<正>在市场经济条件下,如何转变乡镇政府职能,转变乡镇的领导方法和干部的工作作风,提高乡镇干部对市场经济的驾驭能力,更好地为农业、农村、农民服务,推动农村经济的全面发展和维护农村社会的稳定,是摆在各级党委、政府面前的一项重大课题.我县1998年下半年以来,按照党的十五届三中全会精神和省、市要求,针对全县乡镇机构臃肿、人员超编、关系不顺、职能不明、工作效率低、财政负担重的现状.在认真调查研究的基础上,以乡镇换届为契机,学习和借鉴     

深化农村体制改革——坚持稳定、完善家庭承包责任制

<正>要建立农村社会主义市场经济体制,就必深化农村体制改革,特别是稳定和完善家庭联产承包责任制。一方面要稳定家庭联产承包责任制。这种体制,在现阶段仍然适应我国农村生产力发展的要求,适应我国农村经济发展的需要。另一方面要完善这种体制。它具有不完善之处,存在着阻碍当前农村生产力的发展和农村经济发展的因素。因此我们必须对它进行改革,改革其不合理的因素,使之适应社会主义市场经济发展的要求,促进我国农业和农村经济发展。     

我国经济改革的深化需要贯彻并坚持科学发展观

中国经济改革经过三十年的发展，已经初步形成了具有中国特色的社会主义市场经济体制，实现了一系列历史性突破，深刻地改变了我国的发展道路、发展模式和发展进程，取得了举世瞩目地伟大成就。随着改革地深入，经济社会生活中存在的深层次矛盾逐步暴露出目前经济体制中存在的诸多问题，科学发展观的提出为经济改革的进一步深化提供了理论基础和发展动力。本文从三个方面提出了在经济改革深化方面贯彻科学发展观的具体途径或措施。     

论新农村建设中的乡镇政府职能转变

乡镇政府是建设社会主义新农村的关键。目前一些乡镇政府与市场、社会之间关系尚未理顺,职能发挥与新农村建设的要求有一定差距。要通过继续深化行政管理体制改革,准确定位乡镇职能,科学化解乡镇债务,逐步完善现行财政体制,健全村民自治机制,发展经济社会合作组织,加强干部教育培训和管理等加快乡镇政府职能转变,以推进社会主义新农村建设。     

推进农业产业化 加速农业现代化——浅谈广东农业产业化

<正>一、推进农业产业化既是社会主义市场经济发展的必然要求,也是加快实现农业现代化的有效途径改革开放以来,我省农村普遍实行家庭联产承包责任制,极大地调动了农民的积极性,农业生产和农村经济取得举世瞩目的成就:粮食生产连年丰收,三高农业蓬勃发展,农林牧渔企五业兴旺.1996年全省农村社会总产值达7549.6亿元,其中农业产值1578.2亿元,非农业产值5971.4亿元,农业商品率73.4%,居全国首位,农民收入3183元,居全国第二位.有四分之一的县、五分之二的农民,生活水平达到了小康标准.我省农业和农村经济的迅速发展,为深化农村改革提供了十分有利的条件,为加速实现现代化打下了坚实的基础.但是随着农村经济改革的深化和市场经济的发展,我省农业的发展又面临一些深层次的矛盾:一是小生产与大市场的矛盾,即千家万户分散的经营方式与现代化大市场的矛盾;二是低效与增收的矛盾,即农业比较效益低与农民要求增加收入的矛盾;三是生产、加工与销售脱节、服务滞后的矛盾.这些矛盾,使生产周期长、风险大的农业生产和分散的农民在整个市场经济的竞争中处于不利的地位,制约着农业的发展.如何解决这些矛盾,实现农业现代化,是人们普遍关心的一个问题.根据广东的实际,只有推进农业产业化,才是解决这些矛盾、加速实现农业现代?     

推进农村综合改革的思考

取消农业税,标志着农村税费改革进入全面推进农村综合改革的新阶段,这是一场仟务更艰巨、内容更丰富、责任更重大的改革.本文结合云南省大关县的实际,对农村进行的综合改革作一些思考.     

积极稳妥地分类推进事业单位改革

改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路和不竭动力.党的十一届三中全会以来,我们党始终坚持改革开放不动摇,在短短30多年里,使中国发生了翻天覆地的变化.2003年党的十六届三中全会作出关于完善社会主义市场经济体制改革若干问题的决定,全面部署了深化经济体制改革的目标和任务.近10年来,我们始终坚持社会主义市场经济的改革方向,奋力推进各方面改革,财税、金融、价格、国有企业、农村发展和各项社会事业、行政管理、社会管理等重要领域和关键环节改革不断取得新的突破和进展.     

“后税费时代”，乡镇政府怎么干？

谁也没有理由把乡镇问题归罪于农业税收的存在,但它确实是乡镇问题的一个诱因。基于此,笔者从现行乡镇政府的财政体制、机构设置、人员分流等方面存在的弊端出发,探索在农业税费改革后的"后税费时代",乡镇政府的出路。