政府购买居家养老服务的现状、问题与对策

<正>一、政府购买居家养老服务的发展现状1.政府购买居家养老服务的政策体系不断完善。2008年,《关于全面推进居家养老服务工作的意见》中强调各地政府制定居家养老服务发展规划。2011年,《中国老龄事业发展"十二五"规划》指出要建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多层次养老服务体系。2013年,《关     

地方传真

正甘肃省庆阳市:实施"五大工程"满足老年人养老需求日前,《庆阳市"十三五"社会养老服务体系建设规划》正式印发。《规划》明确提出"十三五"期间,庆阳市将大力实施居家养老服务平台建设、社区养老服务设施建设、养老服务机构建设、医养融合发展、特殊困难老人关爱"五大工程",到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。《规划》要求,要完善居家养老服务网络,着力构建"互联网+"智慧养老服务平台;鼓励支持社会力量兴办民办养老机构,扩大养老服     

《甘肃省“十三五”养老服务体系建设规划》正式发布实施

<正>为加快构建与建设幸福美好新甘肃、同全国一道进入全面小康社会相适应的养老服务体系,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,甘肃省民政厅于近日印发了《甘肃省"十三五"养老服务体系建设规划》。《规划》从养老服务政策体系、机构养老、居家养老、老年人权益保障、养老服务改革等五个方面回顾总结了"十二五"时期取得的显著成     

建设社区养老服务平台

<正>《北京市"十三五"时期老龄事业发展规划》指出,当前,北京正处于中度老龄化时期。"十二五"末,全市常住老年人口340.5万,占常住人口总数的15.7%。预计到2020年,全市常住老年人口将超过400万。养老问题正在成为各级政府和社会高度关注的焦点。《北京市养老服务设施专项规划》提出,到2020年要建成"以居家为基础、社区为依托、机构为支撑"的养老服务体系。     

社区养老与模式创新

<正>自从我国确立了"以居家养老为主体,社区服务为依托,机构养老为支撑,各类养老服务组织协调发展,覆盖城乡全体老年人"的社会养老服务体系发展战略以来,各地纷纷根据本地的实际情况制定了加快推进社会养老服务事业发展的规划,提出形成"9064"或"9073"的养老服务格局,即90%的老年人实现居家养老;6%或7%的老年人实现社区养老;4%或3%实现机构养老。本文结合北京市的探索实践,就社区养老与模式创新谈点粗浅看法。上述养老服务格局无论是"9064"     

居家养老法律、法规、政策的历史沿革

<正>居家养老服务作为我国社会养老服务体系的基础,在养老服务发展中日益占有重要地位,是解决我国养老问题的重要举措。改革开放以来,我国政府十分重视发展居家养老服务,先后颁布实施了一系列发展居家养老的法律法规和政策。20世纪80年代到20世纪末,我国居家养老政策从萌芽、初步探索到形成与出台经历了近     

浅谈福利多元理论在构建我国居家养老服务体系中的应用

本文通过对我国人口老龄化加剧现状的分析,认为传统的家庭养老和机构养老服务模式已不适应当前"未富先老"、高龄化、空巢化特征下巨大的养老服务需求。本文引入多元福利理论,让政府、机构、社区、家庭四部门共同作为养老服务的提供方,参与到养老服务中来,以此构建居家养老服务体系。本文对四部门在"老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐"养老服务目标中所需提供的相关措施进行了细化和表述。认为整合各种资源、聚集各种力量构建并完善居家养老服务体系,必能提高老年人的生活质量和幸福指数。本文通过对老龄化程度严重的江苏省南通市在构建居家养老服务体系中所做的努力进行了案例研究,进一步表明居家养老服务模式是行之有效并可大力推广的。本文的研究将为解决老龄化问题提供一点新思路,为解决实际问题提供理论借鉴。     

江苏:全面推进居家和社区养老服务体系建设

正发展居家和社区养老一直是江苏省养老服务体系建设的重点。全省所有设区市均编制了养老服务设施布点规划,根据老年人口分布、服务设施布局等因素,精准规划居家和社区养老服务站点。江苏居家养老服务工作起步较早,早在1996年赣榆县青口镇大盘村利用村级闲置土地建了第一个村老年集中居住点,打造了农村老人"离家不离村、村中享天伦"的养老模式。2003年南京市鼓楼区开始采取政府购买服务、社会组织运作的方     

积极推行和完善社区养老新模式

南通"十二五"规划纲要提出,完善养老服务体系,加快建立以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的多层次社会化养老服务体系,提高老年人生活质量。近期,南通市人口资源环境委员会就南通城市社区养老服务体系建设开展了调查研究。从调研情况看,养老服务存在资源不足、社会参与程度有限、养老服务社会化程度不高等问题。为推进和完善社区养老服务体系建设,建议:一、加强组织领导,成立社区养老领导协调小组党委政府要     

青岛市西海岸新区：构筑运营保障体系 实现居家养老可持续发展

正近年来,山东省青岛市西海岸新区立足经济社会发展实际,适应养老服务改革发展需要,强化组织领导、规划引领、政策支撑和人才保障,建立起以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化服务为支撑的居家社区养老服务模式,创新实施"1+N+6"居家社区养老服务体系,拓宽服务范围,丰富服务内容,深化医养结合,构筑运营保障体系,实现居家养老可持续发展。坚持市场运营模式。引进新区供销联社、南京唯老汇、中康爱邻里、首康壹家、九如城、医疗集团等6家养老服务企业,运营全区居家社区养老服务中心。     

南阳市养老服务业发展将突出七个亮点

<正>日前,《南阳市人民政府关于加快养老服务业发展 完善养老服务体系建设的实施意见》出台,将逐步完善以居家为基础、以社区为依托、以机构为支撑、医养相结合的养老服务体系。到2020年底全市养老机构总床位达6.1万张,初步形成"9073"养老格局,即90%的老年人实现居家养老,7%的老年人实现社区养老,3%的老年人实现集中养老。该意见突出七个亮点:建立和完善养老服务政策。完善政府供养制度,保障城市"三无"和农村"五保"老年人基本生活不低于当地平均生活水平。建立政府购买养老服务制度,逐步     

探索养老新模式 建立“时间银行”

正我国已步入老年型社会,居家养老面临新的挑战。在发展上进行战略谋划,必须未雨绸缪,主动应对人口老龄的结构变化,调整发展思路。"十三五"规划提出建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系宏伟蓝图。中共十九大报告中提出,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。与此同时,新形势下,面对如此庞大的老年人群,稀少的养老资源,传统的养老模式已不能满足我国社会发展的需求,探     

分层分类 社会参与——江北区构建多元化养老模式实现“老有所养”

<正>近年来,江北区进一步拓展社会化养老服务,坚持"需求导向,因地制宜,多形式探索"的原则,以推进机构养老和居家养老服务为抓手,积极引入社会资本,打造政府主导、社会合力的多元化养老模式,形成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。如在全市率先开展"天伦之家"虚拟养老院试点,联合北京慈爱嘉养老服务有限公司引进了美国仁爱华专业照护体系,探索创新形式多样的区域化居家养老服务模式。引进颐乐居(中国)有限公司投资5亿元兴建全省最大的民营资本养老院一江北     

促进老年大学融入社区居家养老服务的几点思考

<正>老年大学是立足老年人终身教育与发展,实现老年人"求知、求乐、求健、求为"意愿的学校。在新时代将老年大学融入社区、融入居家养老服务体系之中,既是全面满足老年群体多样化需求、保障老年人权益的必然要求,也是完善居家养老服务体系、优化社区养老服务能力的必由之路。在发达国家,老年大学已经成为老年教育与人们终生     

社会化养老服务体系应做到两个“一体化”

正中国老龄化速度之快、规模之大,可以说在世界上都前所未有,我们国家属于典型的"未富先老"。老龄化及建设社会化养老服务体系问题已经成为严峻的社会问题。老年人对养老服务的需求主要表现在三个方面:一是情感慰藉,这是最基本的;二是生活照料,这是不可或缺的;三是医疗护理,这是不可替代也是最为关键的。理想的养老模式,应该同时满足老年人以上三大需求。当前我国养老模式主要有三种,即居家养老、社区养老、机构养老,以居家养老     

实施健康老龄化战略 促进老年人健康养护

<正>各省市养老服务体系建设格局是"9064"或"9073"模式(90%居家养老,6%⁷%社区养老,3%7%社区养老,3%⁴%机构养老)。社区、居家和机构养老服务大多停留在日常生活照料阶段,能够提供的社区、居家高龄失能老人医养服务不能满足大部分老人需要。结合国情,有效应对老龄化挑战,重点建立社区、居家老年人养老服务体系,推进养医互融互动,实现养老服务业转型升级。     

河南省人民政府办公厅关于印发河南省社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)的通知

豫政办[2012]72号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《河南省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。二○一二年六月八日河南省社会养老服务体系建设规划(2011—2015年)为积极应对人口老龄化挑战,加快建立健全与我省经济发展和老龄化现状相适应的以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系,实现党的十七大确     

农村居家养老模式探析——以浙江省金华市金东区实践为例

当前,我国已步入老龄化社会,且人口老龄化进程加快.如何养老成为推进改革和发展亟需面对的重要问题.立足于中国当前的现实国情,浙江省金华市金东区在实践基础上探索出统分结合的农村居家养老模式,这对于加快发展和完善养老服务业,构建以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的多样化养老服务体系具有重要的现实意义.     

“互联网+”打造居家养老新模式

当前我国已经迈入信息化社会,将"互联网+"与居家养老服务相结合,既能够为老年人切实谋福利,还能促进居家养老产业的发展。但是将"互联网+"应用到居家养老服务模式中,还存在很多的难点和问题。需要政府、企业和社会多方共同努力,在政策规划、资金支持、技术辅导等方面探索更多发展可能。     

居家养老模式还需“因事为制”

居家养老模式推广受到阻碍、实行效果不理想,是由于没有"因事为制"。要促进居家养老模式发展,需转化公众传统养老理念,认识传统模式存在的不足,消除对居家养老的认识误区。要促进政府、社会、市场三方协同运作,完善居家养老服务体系。