以精细化管理为抓手 探索矛盾化解机制

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。     

浅析对外国籍罪犯的管理教育

近年来,随着我国改革开放的不断深入,对外交往的日益扩大,以及“严打”斗争的开展,一批外国籍人员因触犯我国法律导致犯罪而被依法判刑投入我国监狱服刑改造。如何开展对这类“异国罪犯”的管理教育,是我国监狱人民警察在监管改造工作中面临的一个新课题。本文针对外国籍罪犯（简称外籍犯）的管理教育问题谈谈自己的一些看法。　　一、外籍犯在我国监狱的管理教育现状及特点　　所谓外籍犯是指因触犯中国法律导致犯罪而被依法判刑投入我国监狱服刑改造的非中国籍犯罪分子,其中包括无国籍罪犯,是在我国监狱服刑的罪犯中的一个特殊群体…     

论重点罪犯管理对策

监狱在押重点罪犯数量不算多，但重点罪犯对监狱的正常管理和刑罚能否公正执行的影响却很大。随着打黑除恶专项斗争和反腐败斗争的深入开展，监狱内关押的“涉黑”罪犯和职务罪犯会越来越多，犯情会越来越复杂。重点罪犯的腐蚀性、反改造性等特点以及他们背后的各种势力给狱政管理工作造成了越来越大的压力。将重点罪犯异地调押服刑改造，可有效消除重点罪犯管理过程中的弊端，确保监狱监管改造秩序的稳定。     

他们是这样管理『老弱残』罪犯的

近几年来,广东省乐昌监狱“老弱残”犯关押 人数逐年增多,分散在监狱的各个监区。“老弱残” 罪犯的思想、心理、行为特征以及生活起居与其他 正常犯差异大,分散在监仓内（生活区）给管理教 育工作加大了难度,增加了狱内不安定因素,在劳 动安排、罪犯考核、减刑假释等方面带来了诸多矛 盾和问题,这些都不同程度地影响了监狱工作开 展。因此,要调整解决好这些矛盾与问题,必须有 一个与“老弱残”罪犯相适应的环境,更有利于对 他们的管理教育改造,体现我国监狱工作的文明 与人道。所以,乐昌监狱对“老弱残”罪犯,即年龄 在５０岁…     

监狱企业产品质量与罪犯改造质量一元性思考

监狱企业在组织罪犯劳动而生产的产品中，既有产品的显性质量又含有改造的隐性质量。产品质量管理贯穿于罪犯劳动改造全过程，产品质量优劣是衡量罪犯改造质量的重要标准。两者辩证统一，具有一元性特征。随着监狱体制改革的逐步深入，监狱工作围绕着罪犯改造质量这个中心任务进行，也预示着监狱企业产品质量的相应提升。正确处理和把握与之密切相关的改造质量与产品质量关系，以及劳动改造罪犯与企业生产经营之间的辩证关系，是推进监狱工作整体发展的重要着力点。     

取消“事务犯”之我见

我国监狱长期存在利用罪犯来协助干警维持狱内秩序，组织罪犯劳动生产的“事务犯”。但随着社会发展和监狱工作标准的提高，取消“事务犯”，加强干警对罪犯的直接管理已是迫在眉捷。监狱基层要充分提高认识，强化依法治监理念，切实推进对罪犯的直接管理。     

再论监狱企业的性质

监狱企业的性质问题一直没有从根本上准确地界定,目前已严重制约和阻碍了监狱体制改革和实践的发展。对监狱企业的定性需要把监狱企业和社会一般企业及一般国有企业区分开来,在国有企业改革发展和分化中监狱企业应该归类于“提供重要公共产品和服务”的国有企业,而进一步研究外国公共企业的发展和监狱企业的管理可以得出的结论是,监狱企业的性质是附属于监狱管理部门的承担和履行劳动改造罪犯特定公共职能的公共企业。从“提供重要公共产品和服务”的国有企业到“承担和履行劳动改造罪犯特定公共职能的公共企业”是对监狱企业性质理论的发展和创新,这种定性有利于监企分开、监狱企业管理体制的重建、监企关系的规范等方面改革的重新设计和顺利推进。     

对罪犯人本管理的心理学思考

对罪犯的人本管理集依法、科学、文明、严格管理于一体，变强制控制型管理为温和引导型管理，尊重罪犯人格，有利于激发罪犯自我改造，唤醒和培养罪犯的良性人性、矫冶不良人性。对罪犯与未犯罪者的人本管理既有共同性也有特殊性。共同性是：尊重人格的弱控制和内在激励的管理方法。特殊性是：针对罪犯两极化的人生经历、文化水平低、在犯罪中起主导作用的因素不同，对罪犯人本管理的侧重点不同。监狱的特殊职能要求在罪犯的人本管理中要把握好“度”。     

推行民警绩效管理刍议——四论监狱管理

监狱作为国家刑罚执行机关，监狱工作的核心是提高罪犯改造质量，动力是改革创新，源泉是满足工作需要的高素质、专业化的民警队伍，关键是要建立起能最大限度地盘活人力资源的管理模式，绩效管理就是一种行之有效的管理模式。本文就推行民警绩效管理在基层监狱的实践发表了相关见解。     

柔性管理——未来企业管理发展趋势

柔性管理是相对于刚性管理提出来的。刚性管理指“以规章制度为中心”,凭借制度约束、纪律监督、奖惩规则等手段对企业员工进行管理。这是20世纪通行的管理模式。柔性管理则是指“以人为中心”,依据企业的共同价值观和文化、精神氛围进行的人格化管理,它是在研究人的心理和行为规律的基础上,采用非强制性方式,在员工心目中产生一种潜在的说服力,从而把组织意志变为个人的自觉行动。在工业社会,主要财富来源于资产,而知识经济时代的主要财富来源于知识。知识根据其存在形式,可分为显性知识和隐性知识,前者主要是指以专利、科学发明和特殊技术…     

“首要标准”是实现监狱价值的行动指南

“把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”的提出，符合我国经济社会发展和监狱工作新形势的需要，也是国际行刑发展趋势和国际人权斗争的需要。贯彻落实“首要标准”，必须在确保监狱持续安全稳定的前提下，建立与之相适应的体制机制、管理模式、评价标准和基层基础保障。同时，“首要标准”是对我国监狱发展愿景的一种表达，提高罪犯改造质量将会作为监狱管理工作的最大追求，监狱的功能作用将进一步显现。此外，“首要标准”也对《监狱法》的修订完善、管理教育罪犯方法手段多样性、监狱警察队伍职业化、专业化建设等提出了新要求。     

丹麦监狱管理及对我国监狱改革的启示

在工作机制上，丹麦为监狱系统确立了明晰的工作目的、主要任务和相应的执行原则，核心在于减少犯罪和保护罪犯的人权。在管理模式上，与大多数国家采取严格管制不同，丹麦对监狱系统实行“软性”管制，却能几十年保持再犯率低和罪犯数少的状况。我国正在进行的监狱改革方向与丹麦监狱的现行体制是接近甚至吻合的，丹麦监狱在减少犯罪和保护人权两方面实现了互动双赢的效果。从某种程度上说，应是我国监狱前景规划的理想彼岸。     

监狱企业管理体制改革构想

我国的监狱与监狱企业或罪犯劳动生产单位的关系已经受到市场经济的重要挑战，两者在新的社会经济条件下，由于具有不同的目标函数造成二者的运行机制和运行模式有很大差异，影响监狱的罪犯改造。我们应该重新对监狱和监狱生产单位的关系重新定位。并建立相应制度来规范和约束，以使得监狱的改造质量得到提高，监狱生产单位在完成罪犯劳动的前提下获得一定经济效益。     

从“躲猫猫”事件反思罪犯参与警察管理问题

“躲猫猫”事件真相大白后，暴露出牢头狱霸为所欲为、欺凌他犯的狱政管理软肋。从以人为本的原则出发妥善解决监狱罪犯参与警察管理的问题迫在眉睫。在明确罪犯参与警察管理存废的基础上，对罪犯参与警察管理进行角色定位，加强对参与警察管理的罪犯的监管教育，切实提高监管水平和改造质量。     

监狱工作的人性解读

监狱工作的人性功能主要是“剥夺依赖功能”、“限制参与功能”和“强化适应功能”等。但具体到不同制度的不同国家．由于统治阶级的指导思想不同，对监狱追求的价值取向也不尽相同、有些国家注重报应性惩罚，强调“剥夺依赖功能”，而不太注意其他功能；而有些国家，如我国监狱，则对上述三个功能都十分重视，并力求在此基础上，努力提高罪犯个体适应社会关系的能力与素质。为了更好地发挥监狱改造罪犯的功能，要努力完善监管设施，严格落实干警的全程管理，适度控制罪犯的生理需要。创造条件，使罪犯有机会参加积极的社会活动。教育内容要贴近实际，注重对罪犯良好行为的养成。     

实行人本管理提高罪犯改造质量

对罪犯实行“人本”管理，应该成为21世纪监狱改造罪犯工作的主题。实行人本管理，需要辩证处理好人本管理与制度管理、人情管理以及个别管理．的关系，同时需要做大量艰苦细致的工作，以改变改造模式，真正提高罪犯改造质量。     

司法行政信箱

64罪犯会见的有关规定问:我的一个亲戚最近被判刑投送监狱改造,请问,我们作为他的亲戚是否可以去监狱看望他,有什么具体规定?(山西梁启东)答:罪犯在监狱服刑期间按规定可以会见亲属、监护人,这是罪犯的一项法定权利;同样,罪犯的亲属、监护人也可以按规定去监狱探视罪犯(即通常所讲的“探监”)。会见是罪犯维系自己与家庭关系的重要渠道,也是亲属、监护人了解罪犯改造情况并对其进行规劝、帮教的重要途径。《监狱法》第48条规定:“罪犯在监狱服刑期间按照规定,可以会见亲属、监护人。”这里所指的“规定”,是指监狱和监狱管理机关为保证罪犯…     

监狱工作宗旨论析——基于执法为民理念

文章基于执法为民理念,阐释对监狱工作宗旨的理解。文章认为,监狱工作宗旨根源于党的根本宗旨,其实质是为人民服务;“为罪犯服务”的提法因其政治上、法律上的谬误而有悖于监狱工作宗旨,而“为罪犯改造服务”的提法因其逻辑上的含混而无法正确诠释监狱工作宗旨;监狱警察履行监狱工作宗旨,应当做到牢固树立人民公仆意识,忠诚执法,自觉服务于构建社会主义和谐社会。     

建立“监狱社区”的构想

正监狱管理包括两个层面:第一层面主要实现惩罚和改造罪犯,预防和减少犯罪的功能;第二层面主要解决罪犯这一特殊群体与社会割舍不断的婚姻家庭及罪犯社会化、再社会化管理等问题。目前,全国监狱年均押犯160万名。这些押犯的医疗、教育、养老等问题仅靠监狱无法解决,刑释人员出狱后与社会对接及预防再犯罪、社会化等问题,亦不是监狱所能独立承担的,都涉及罪犯第二层面的管理问题。借鉴社区管理模式,建立专门"监狱社区",社区成员是监狱里的服刑人员,监狱主要负责对服刑人     

宝清县强化刑释解教人员的衔接管理有效维护了社会和谐稳定

浙江省金华监狱树立罪犯集体心理保洁理念，从监管改造实情出发，着手创编适合罪犯、适宜监管环境、适于组织管理的“监狱版心理保健操”。监狱首先设立了“心理保健操”的试点，组建了创编小组。经过一个多月的摸索，在自选背景音乐、自创体态语言、自编教学方案中创编了一套罪犯专用的“心理保健操”。其主要特点是：