政策月报

国家对退耕还林还草的农户有哪些鼓励政策 　　国家计委主任、国务院西部开发办公室主任曾培炎在回答新华社记者采访时说：国家对退耕还林还草的农户的鼓励政策主要有四条： 　　一是国家向退耕户无偿提供粮食补助。每亩退耕地每年补助粮食 (原粮 )的标准，长江上游地区为 150公斤，黄河上中游地区为 100公斤。如果农民认为粮食补助不足以补偿退耕田的粮食产量，可以不退。水土流失严重的地区，需要退耕而实际亩产粮食超过补助标准的，由省级政府进行调剂，应相应提高补助标准。对应税的退耕地，自退耕之年起，对补助粮达到原收益水平的，国…     

猪吃得好饲料有讲究

日前，从全国退耕还林工作会议上获悉：退耕还林工程实施以来。全国累计完成退耕还林任务3.64亿亩。为巩固退耕还林成果、解决退耕农户长远生计问题，国务院最近发出关于完善退耕还林政策的通知。延长退耕还林补助期限。     

农民从国家退耕还林政策措施中能得到哪些实惠

国家为了鼓励退耕还林，制定了一系列的鼓励政策。这使得农民在为生态环境建设做出贡献的同时，能够获得利益，确保退耕还林的稳步实施。根据国务院最近下发的《关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》，这些鼓励政策包括四个方面：一是国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助。二是国家向退耕户提供种苗和造林费补助。三是退耕还林的农业税征收实行减免政策。四是退耕还林土地承包经营权的期限和造林后荒山荒地的承包经营权的期限延长到５０年。农民从国家退耕还林政策措施中能得到哪些实惠     

政策顾问

退耕还林的补助期限是多长?关于退耕还林补助年限问题,国家现行政策是这样的,根据《国务院关于进一步完善退耕还林政策措施的若干意见》(国发[2002]10号):国家无偿向退耕户提供粮食、现金补助,标准为:长江流域及南方地区,每亩退耕还地每年补助粮食(原粮)150公斤;黄河流域及北方地区,每亩退耕地每年补助粮食(原粮)100公斤。每亩退耕地每年补助现金20元。粮食和现金补助年限,还草补助按2年计算;还经济林补助按5年计算;还生态林补助暂按8年计算。据此,任何机构和个人不能随意决定补助期限,补助期期限到底是多长,应取决于退耕还林还草的类型。(任红)     

退耕还林有新规

读者来信:我是一名山区的农民。今年我们这里的退耕还林补助政策到期了,听说国家又出台了新的政策规定,请介绍一下。专家解答:根据国务院《关于完善退耕还林政策的通知》规定,对陆续到期的政策补助作了进一步的完善,继续对退耕还林的农户给予适当的补助。主要内容有:     

坚持机制体制创新 促进林农退耕增收

一、退耕还林有利于可持续发展,促进农民增收 首先,搞好退耕还林,可以促使农民休养生息,直接增加农民收入.我市有荒山、蔬林地、无立林地50万余亩,丘陵坡地30余万亩,如果按30万亩山坡地退耕(其中,近两年安排退耕还林11万亩),配备30万亩荒山造林,按照生态国家补助8年的要求,以每亩每年补助稻谷300斤,现金20元折算为170元,8年可获国家政策粮款补助4.08亿元,按90万农业人口计算,年人平可直接增收57元.其次,搞好退耕还林,可以快速推进农业结构调整,提高农业比较效益.     

地方立法应为退耕还林护航

行的生态林８年补助期限确实偏短的问题；又能从根本上解决过去种植经济林没有市场销路保障的问题。因此，我们要通过地方立法来稳定退耕还林成果，为我市后续产业的发展奠定良好的基础，避免今后出现“退林还耕”的现象，稳妥解决好补助停止后农民的生活出路。二、制定《太原市退耕还林管理办法（草案）》的基本内容１．明确政府与农民间的权利义务的关系，实行权责利的结合。目前退耕还林工作中存在的最大问题就是政府与农民的权利义务划分不明，如退耕后的管护责任、补助的给付期限与方式、验收的时间与标准，一方不履行或不恰当履行义务…     

成都市退耕还林后续发展问题调查分析

<正>长期以来,由于人类过度的毁林、开垦和耕种,破坏了大量的植被,进而加剧了水土流失,使生态环境陷入了逐步恶化的恶性循环之中。实施退耕还林被列为西部大开发的重要内容之一。2002年,退耕还林工程在全国25个省(区、市)展开。正式全面启动,范围涉及25个省区市和新疆生产建设兵团,具体包括1800多个县。1999￣2005年,国家累计安排的退耕还林任务一共是3.44亿亩,其中退耕地造林是1.35亿亩,宜林荒山荒地造林1.89亿亩,封山育林0.2亿亩;中央对已经安排的退耕还林任务总的投资和后续补助将要投入总共2000多亿元。退耕还林取得了实质性进展。但退耕还林的后续发展怎样,需要研究。本文对成都市退耕还林的后续发展进行了调查分析。     

退耕还林政策的困境与对策

为改善生态环境,改变不合理的土地利用和耕作方式,促进农村产业结构调整和农民增收致富,我国政府于2002年1月正式全面启动了退耕还林工程。但是,随着我国近年来粮食大幅减产,退耕还林政策出现了较大调整,使得农户退耕还林的积极性下降,退耕还林的可持续性受到考验。退耕还林要取得眼前利益与长远利益的统一,经济效益和生态效益的统一,国家利益与个人利益的统一,关键在于能否形成农户投资林业的激励机制,从而形成自我造血功能:一是修改现行的退耕还林政策;二是规范政府行政行为;三是开发后续产业,增加农村人力资本投资,多渠道增加引致收入。     

确保退耕还林退得下稳得住

加强生态环境保护与建设,实施退耕还林（草）是党中央提出的西部大开发战略的一个重要内容。在政策扶持和农民自愿相结合的基础上,退耕还林(草)工作已经取得了很大成效。国家对退耕还林(草)实施的“以粮代赈”等各种补助政策,在解决群众生活问题的同时,有效地促进了该项工作的顺利进行。但补助和扶持不可能无限期地实行下去,一旦停止,已退下来的耕地是否保得住？如何确保退得下稳得住？这是当前和今后一个时期内各级党委、政府必须解决的现实问题。一、退耕还林(草)与加快农村产业结构调整相结合丰富的农业自然资源是我国西部地区的优势所在…     

抓住机遇把甘肃建成草业大省畜牧强省

按照省上的规划,实施西部大开发,全省在10年时间里将退耕2000-3000万亩坡耕地,相当于全省耕地总面积的41.6%;根据国家的补助标准,10年间,中央对这些土地的直接性财政投资总额将达170亿元(按初步确定的5年补助期计算).数千万亩退耕地是还草还是还林,还多少草,还多少林,对这个问题的决策,不仅关系到调动广大干部群众的积极性,如期完成退耕还林还草任务,实现恢复生态的预期目的,也将直接影响到全省农业产业结构的调整,影响到全省经济走向.我们认为,根据甘肃的实际,结合退耕还林还草,应当大力发展草业和草食畜牧业,把甘肃建成草业大省畜牧强省.     

小康桥

国务院决定：加快建立新型农村合作医疗制度;西部开发办：退耕还林政策不变补助没减;什么是职业培训；冬季畜禽 饮水要点；国家哪些部门为进城务工的农民提供培训……     

数字

4550亿公斤——在中央一号文件引领下,2004年粮食增产已成定局,全年粮食产量将超过4550亿公斤的预期目标。700多亿元——退耕还林工程实施6年来,国家累计投资700多亿元,使2000多万农户、9700万农民从补助中直接受益,近6000万亩水土流失严     

怒江州退耕还林工作的调查与思考

要继续抓好怒江州退耕还林工作,必须提高认识,加强学习和领导;必须科学规划,整体推进;必须加强资源管护,巩固退耕成果.     

公推直选,构建开放的基层党内民主

花庄村位于高县仁爱乡中心,有16个村民组,563户,2369人,是仁爱乡面积最大、人口最多的村.今年3月22日,央视<焦点访谈>披露了仁爱乡在退耕还林中对花庄村退耕面积分散的农户不予验收,反而对存在虚报冒领的业主进行验收等问题后,花庄村党支部书记刘汝勤受到留党察看一年的处分并被免职,但兑现粮食和现金的问题却没有得到完全解决,花庄村干群关系也陷入低谷.     

郑斯亮扬鞭奔富路

郑斯亮是农七师一二九团十连一名退耕还林承包职工,由于原承包田属于低产田,经济效益差,收入低,生活相对困难。2003年,他的地实施退耕还林(还草)后,他不等不靠,在种植管理好退耕地的同时,依托退耕还林地套种间作饲草的优势,积极搞起了庭院养羊业。去年春,他先是借资购买了30只大尾羊,采取圈养和放牧相结合的方式饲养羊只。为了养好羊,他专门买来有关养     

群众利益当儿戏 三级干部受处分

最近,壶关县委、县政府对11名在退耕还林工作中严重失职渎职、损害群众利益的县乡村三级干部进行严格责任追究,分别给予相应的党纪政纪处分。其中东井岭乡党委书记赵红斌、县林业局局长刘安松被免职。据查,壶关县东井岭乡南岸上村在开展退耕还林工作中,严重违反国家有关政策规定,擅自克扣退耕还林补助粮4422.2公斤,用于村委其它开支;擅自挪用退耕还林补助专款2018元,用于干部电话费等项支出,引起群众强烈不满。县纪委研究决定,分别给予县乡村11名有关责任人不同处分。面对群众的冷暖你竟能漠然于心因为你的心关注着别样的事情面对群众的呼唤…     

20世纪80年代甘肃省关于绿化问题的大讨论

退耕还林,退耕还草,大力植树种草,改善生态环境,促进人和自然的和谐发展,是西北环境恶劣地区发展的根本出路,如今这已经成为共识。但是,20世纪80年代,甘肃省     

从一四一团芨芨草种植谈兵团的生态建设

农八师一四一团结合本团实际，贯彻落实国家西部大开发战略，退耕还林、退耕还草，启动了种植10万亩芨芨草项目，取得了良好的生态效益和经济效益。     

西部退耕还林工作实施方案出台

国家林业局、国家计委、财政部近日下发了退耕工作实施方案。方案确定，今年我国将按照“退耕还林、封山绿化、以粮代赈、个体承包”的操作办法，在西部１７４个县开展试点示范工作。 据介绍，这次退耕还林还草的试点范围确定为长江上游的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上