新农村建设应从哪里突破——破解“三农”难题的路径选择及制度设计

从长期来看,新农村建设不能只从“多予、少取”入手,还必须从根本上寻找突破口。这需要对现行的农村土地制度进行再改革,即在家庭承包制不变的基础上,建立一种促使土地相对集中的制度。实现资源的有效配置是其核心,一方面要配置好土地资源,实现土地的规模经营;另一方面,要配置好人的资源,解决好农村富余劳动力转移问题。“离土不离乡”、拓宽农村产业,是农村资源有效配置的路径选择;实行新的土地有偿转让制度是其制度安排。     

试论现行农村土地制度的弊端及变革路径——以贵州省平塘为例

党的十七届三中全会为推动农村改革发展作出了重要部署，强调要稳定和完善农村基本经营制度。而农村土地制度是农村中最主要的生产关系，是农村发展的决定性因素。稳定和完善农村基本经营制度，就是要稳定和完善农村的土地制度。现行农村土地制度存在着一些弊端，由于相关的法律法规建设滞后以及家庭联产承包后土地规模细化加剧等问题的出现，一定程度上阻碍了农业的发展和农村现代化的实现。因此，进行农村土地制度创新，是建设社会主义新农村的需要。从近几年一些地方的实践来靠，土地股份制是最佳的制度选择。     

对农村土地流转问题的思考

党的十六大报告明确提出要按照依法、自愿、有偿的原则进行土地承包经营权流转,逐步发展规模经营。这对于全面繁荣农村经济,加快推进城镇化进程具有重要的理论与现实意义。一、土地承包经营权流转的必要性。家庭承包经营制度是我国农村的基本经营制度,是农村长期稳定和发展的基石。稳定和完善土地承包关系,是我们党自改革开放以来在农村的一贯政策。从第一轮15年承包到期以后,中央决定将农村土地承包期再延长30年不变,到从法律上赋予农民长期而有保障的土地使用权,再到2003年3月1日开始实施的《农村土地承包法》,其宗旨只有一个,就是确保家…     

对我国农村土地承包经营制度的法律分析

土地是解决“三农”问题的关键和基础。农村土地承包经营是建设社会主义新农村的制度基础。当今我国的现代化也是从农村土地制度的变迁开始的。回顾近30年来我国农村土地制度的变迁，是否真正保护广大农民的土地权利．通过什么方式保护农民的土地权利．始终是农村土地制度建设的关键问题。党的十五届三中全会提出，农村实行家庭承包经营为基础、     

我国农村土地流转的制度约束分析

近年来,随着我国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起和农村劳动力转移的不断加快,农村土地的流转也在不断加速,但是,由于流转中各种制度约束的存在,使得农村土地流转进展缓慢。就目前来说,农村土地流转的制度约束,既有土地产权制度约束,又有法律制度、征地制度约束,还有社会保障制度约束。分析我国土地流转中的制约因素,可以为我国土地流转中的制度设计和安排,提供一些思路。     

深化当前农村土地制度改革的对策研究

中国的农民问题实质上是土地问题.在经济建设过程中,农村土地制度的运转出现了一些问题,损害了农民的合法权益,不利于农村经济发展与社会稳定.中共十七届三中全会通过<关于推进农村改革发展若干重大问题的决定>,确立了当前农村土地制度改革的基本方向.本文紧扣此背景,评述了当前农村土地制度改革的各种代表性观点,并从土地产权制度、土地使用权评估制度、征地补偿机制以及土地流转机制等方面提出了深化当前农村土地制度改革的主要对策和路径.     

新中国成立以来农村土地制度变迁的历史溯源及当代成就

自古以来,我国是一个农业国家,土地问题一直是农村最基础、最棘手的经济社会问题之一,而土地制度则是一切土地问题的根源。新中国成立以来我国农村土地制度大致经历了土地改革、农业合作化、人民公社化和家庭联产承包责任制四个不同的历史阶段,每一次制度的变迁都适应了当时社会经济发展的需要。农村土地制度的变迁与完善进一步释放了农村社会生产力,提高了我国粮食产量、增加了人民收入等,彰显其当代价值。我国下一步农村土地制度改革的路径方向是:明晰土地权利主体,完善土地产权制度;培育新型农业经营主体,实现土地规模化经营;规范土地流转机制,保障土地流转有序推进。     

农村土地经营权法律制度的构建路径选择

农村土地制度对于广大农民而言至关重要,它是农民维持生计的基础,也是推动农村地区经济发展的主要动力。新修订的《农村土地承包法》首次对土地经营权做出了规定,"三权分置"的土地制度从政策层面正式上升到法律层面。《民法典》也对土地经营权做出了相关规定,标志着我国农村土地制度改革在立法层面取得了巨大成就。农村土地经营权从政策上升到法律规范,需要不断完善具体的法律制度。     

农村土地流转的现实价值及其路径选择

我国现有的农村土地制度安排在调动农民的生产积极性和充分利用有限的农地资源方面已经发挥到了极限,迫切需要进行新一轮的土地制度改革。针对农村土地流转中面临的突出问题,需进一步深化农村土地产权制度改革,建立健全农村基本社会保障制度,完善土地流转中介组织以及加强土地流转的法律法规建设。     

中国农村土地流转制度改革的背景分析

中国农村土地流转制度改革是整个经济体制改革的组成部分,寓于中国改革开放整个过程之中。国家提出农村土地流转政策是十分谨慎的,在农村实行土地流转也是逐步开展的。中国农村土地流转制度的改革不是偶然的,农村土地流转制度的改革有其必然性和必要性。     

现阶段我国农村土地制度改革的新思路新举措

党的十七届三中全会非常重视农村土地问题，全面总结了广大农民在土地制度改革实践中的创新经验，并对进一步改革和完善农村土地制度提出了全新的思路和举措。我们必须按照中央提出的要求，从农村实际出发，坚持以科学发展观为统领，以切实保护耕地和保障农民土地权益为目标，继续深化农村土地制度改革，以土地制度改革的新成果，全力推动农村经济社会的协调可持续发展。     

农民社会保障与农村土地制度改革

农村改革说到底就是农村土地制度的改革。确立农村土地归农民私人所有的法律制度 ,是深化农村改革 ,保护农民利益 ,实现农业专业化 ,集约化生产经营的关键。为此 ,国家必须通过赎买的方式赎回农民的土地 ,以保障换土地 ,建立农民基本生活社会保障制度 ,为农业的现代化扫清道路     

论农村集体土地使用权制度改革创新

农村土地使用制度改革是全面深化改革和依法治国的重点之一。改革开放以来,中国农村集体土地使用权制度实现了重大创新,农业、农村、农民等各方面的发展取得巨大成效。当前,新常态新变化呼唤着以使用权为核心的农村土地制度改革创新。法治建设先行是改革和健全农村土地使用权制度的关键,实行"三权分置"是顺应加快推进农业现代化的现实需要,农村土地使用权制度的改革创新应坚持集体所有制。"两权"抵押贷款有利于积极盘活土地资产、激活和创新农村金融,应重视健全规范以土地经营权向金融机构抵押融资的法律。     

对我国农村土地制度变革的若干基本认识

我国农村土地制度变革受到政治、法律、资源制度和资源禀赋、人口等几个因素的约束。现行的农村土地制度制约了农村发展、城市化和资本向农村的流动。农村土地制度设计的基本出发点是贯彻以人为本,解决农村土地制度问题应确立农民是土地主人的主体地位,规范农村土地管理,构建有效的农地使用权制度,促进农地流转,规范征地行为。     

农村土地制度改革：农民土地利益格局重构

农村社会转型,尤其是工业化、城镇化快速推进,农地流转和大量被征不可避免。现行的土地制度缺陷,制约着农村经济社会的发展,危害农民土地利益,这必然诱致农村土地制度再次变革和土地利益关系的重构。     

构建合理适度的农民宅基地使用权流转制度

农村土地使用权流转问题是我国土地管理中的热点和难点问题,而农村宅基地使用权流转问题则是农村土地使用权流转问题的一个重要内容。针对我国现行农村宅基地使用权流转制度在实践中存在的问题,必须就构建新型的合理适度的农村宅基地使用权流转制度进行原则性探讨。     

完善农村土地流转制度的深层思考

农村经济的发展离不开农村土地资源的合理配置,而土地流转,是优化土地资源配置、建设现代农业的必然要求.探索建立合理的农村土地流转制度,切实维护农民的合法权益,将有利于提高广大农民建设社会主义新农村的积极性,促进农村经济的发展.     

论农村集体土地制度的深化改革创新

中国农村集体土地法律制度与全面推进农业现代化仍有差距。新中国成立以来,中国农村土地所有权制度一直在探索中发展,逐步建立了农村集体土地所有权法律制度。改革开放以来,中国农村集体土地制度正面临着重大改革与创新。引导农村土地经营权有序流转,发展农业适度规模经营,构建新型农业经营体系,法律应尽快明确集体土地所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的"三权分置"新型农村土地使用权制度。     

论农村集体土地法律制度的完善

深化农村综合改革,坚持法治先行,法治引领、推动和保障是关键,而完善集体土地法律制度则是深化农村改革工作必须做好的一项重要工作。为此,应重视完善引领、推进和保障农村土地制度深化改革的法律,重视强化以农村集体土地为核心构建新型农业经营体系的法律引领力,重视健全土地承包经营权登记制度,稳定和完善土地承包关系。依法明确并保障农民集体经济组织的成员权利与义务,重视依法保护农村妇女的土地承包经营权益。高度重视农村土地法律制度的系统化、科学化问题。     

福建省农村土地依法自愿有偿流转改革研究

农村土地流转是指在农村所有权归属和农用地性质不变的情况下,拥有土地承包权的农民,根据自己的意愿,按照相关法律规定,通过转包、互换、转让、出租、股份合作等多种形式有偿转让给农户或合法组织,以获得更多经济回报,其实质是农村土地使用权的流转。本文通过分析福建省农村土地流转的现状和制约因素,对农村土地流转改革提出一些建议。