要点快递

中央政治局研究健全和完善村务公开和民主管理制度中共中央政治局最近召开会议,研究健全和完善村务公开和民主管理制度。会议指出,进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,维护广大农民的根本利益,是实践“三个代表”重要思想的重要体现,是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容,是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径,是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。会议强调,要进一步健全村务公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的知情权、…     

我国行政管理制度创新的基本思路

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革以政府职能转变为中心,不断推进政府制度建设和制度创新。本文提出,我国行政管理体制改革在制度创新上呈现出政府主导下强制性制度变迁、以效率、民主、法治和公平为价值取向、以利益调整为核心内容,以及以技术创新推动管理创新等新特征。     

中国农村基层民主:生成、价值与运作——村民自治制度运行的政治社会学思考

基层群众自治是中国民主政治发展的重要的逻辑起点和现实基点。我国农村村民自治制度是一种具有中国特色的基层民主形式,村庄内生和行政外赋是村民自治制度生成的双重逻辑架构。同时,村民自治也是一种有效的基层治理模式,其制度运行历经了政治参与到政府治理再到社区建设的价值嬗变过程。在发展导向上,村民自治制度更加关注民生、彰显民意。因此,要在民主程序的创新实践中提升基层民众的民主能力,培养民众的基本民主素养。作为农村基层民主政治建设基本形式的村民自治,已经催生和引发了一系列积极的社会政治效应,促进了政府与民众之间的良性互动。     

我国的基层群众自治制度及其发展过程

我国的基层群众自治制度,主要包括城市的居民自治制度和农村的村民自治制度。此外,还包括以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度等。我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成发展起来的,并首先发育于城市。     

打开天窗说亮话——铁岭农村推行“村务公开,民主管理”制度纪实

江泽民同志在党的十五大报告中指出:“城乡基层政权机关和基层群众性自治组织,都要健全民主选举制度,实行政务和财务公开,让群众参与讨论和决定基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督。”铁岭市农村推行“村务公开,民主管理”制度的实践表明,这项制度有助于保障广大农民群众享有知情权、参与权、监督权,激发广大农民参政、议政的积极性,促进农村的稳定,加快农村经济发展。     

协商民主视角下提升我国政府公信力问题研究

十八大报告指出:"创新行政管理方式,提高政府公信力和执行力,推进政府绩效管理。"政府公信力是指政府及其行政行为在人民群众中的认同度,是衡量政府行政能力的一个标准。造成我国政府公信力下降的原因主要有政府对自身职能定位不明确、政府依法行政存在不合理现象等。协商民主是我国近年来提出的新的民主理念,强调以平等参与、理性沟通的对话方式解决人民群众的生活实际问题,促进政府决策科学化、民主化。在协商民主视角下,从制度、政府和社会公众三大方面着手,提升我国政府公信力,对加强我国政府公信力建设和深化行政体制改革具有重要意义。     

进一步加强和规范干部学历、学位管理工作

为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,适应农村发展的新形势,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,中共中央办公厅、国务院办公厅前不久发出了《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(以下简称《意见》)。     

中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发【1998】9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来，全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度，为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”的要求，适应农村发展的新形势，进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展，经党中央、国务院同意，现就健全和完善村务公开和民主管理制度提出如下意见。     

我国的基层群众自治制度及其发展过程

我国的基层群众自治制度,主要包括城市的居民自治制度和农村的村民自治制度。此外,还包括以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度等。我国的基层群众自治制度,是在新中国成立后的民主实践中逐步形成发展起来的,并首先发育于城市。     

宁德地区村务公开的现状与对策

在农村实行村务公开、民主管理,是当前和今后一段时间,政治体制改革的主要任务之一。宁德地区自97年7月份以来实行村务公开制度,加大了农村工作的透明度,提高了干部的决策水平,推进了农村民主政治建设的进程,成效显著,但同时也遇到了不少困难和问题。面对即将到来的新世纪,进一步探索推进村务公开,具有重大的现实意义。一、村务公开的现状、作法与经验据统计,截至目前,宁德地区2253个村(居)建立了村务公开制度,2240个村(居)建立了村民代表议事制度,2233个村(居)建立了集体财务民主管理制度,均占全区现有村(居)总数的99.9%以上,其中全区2153个行政村全部实行了村务公开、民主管理制度。在推行此项制度过程中,各级党委、有关部门通力协作,制订一系列卓有成效的措施。1.抓思想认识先行,提高公开的民主意识。干部的民主意识水平、群众的参与程度,是村务     

创新,才具有吸引力感染力——浙江省农村思想政治工作的调查

近年来,浙江省广大农村坚持以“三个代表”重要思想为指导,适应形势需要,结合各地实际,对农村思想政治工作机制、载体、内容、方法进行了积极的探索与创新,取得了丰富经验。坚持执政为民积极创新工作载体近年来,浙江省各地积极顺应广大人民群众思想观念进一步解放、民主意识进一步提高的特点,积极引导农村广大干部群众参与农村管理,受到了广大群众的普遍欢迎。农村思想政治工作取得了前所未有的好效果。台州市以干部与群众面对面的“民主恳谈会”活动为载体,加强了干部与群众的沟通,“群众当场质疑,干部当众答复”,既促进了干部勤政廉政,又…     

民主参与促进地方政府管理创新——基于杭州实践的分析

政府行为是对人民要求的反应,政府管理创新也需要建立在人民需求的基础上,所以民主参与应该是地方政府管理创新的重要影响因素。杭州的政府管理中,以适当的形式纳入民主参与,在表达人民利益诉求、影响政府决策、监督政府履职、承担政府外移职能等方面取得显著的成效。民主参与不仅推动政府管理创新,还使杭州的社会建设处于领先地位,民主也越来越融入社会政治生活。未来需要从扩大参与空间、完善参与机制、推动公民社会成长等方面加强政府管理创新中的民主参与,为社会政治发展增加更多活力。     

加强基层民主政治 推进党风廉政建设

党风廉政建设和农村民主政治是社会主义新农村建设的重要内容。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》对党风廉政建设和农村民主政治作出了具体要求:要结合农村实际,加强基层党风廉政建设,解决党组织和党员队伍中存在的突出问题,解决影响改革发展稳定的主要问题,解决群众最关心的重点问题,巩固党在农村的执政基础。要进一步完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与     

我国基层群众自治制度的历史进程、现实状况与未来走向

基层群众自治制度是我国四项民主政治制度之一,是党领导人民群众在实践中的伟大创造。这一制度,提高了人民群众的民主素养,扩大了有序的政治参与,保证了人民当家作主,维护了社会稳定,是我国民主政治建设的重大进步;但目前也存在着基层党组织与群众自治组织关系不够协调、基层政府与群众自治组织的指导与被指导关系异化、法制不够健全、社会基础薄弱等问题。为此,我们要发挥基层党组织的领导核心作用、坚持适度的政府主导、加强法制建设、培育社会基础,进一步完善基层群众自治制度,推进中国特色社会主义民主政治建设。     

中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见

《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度的通知》(中办发[1998]9号)下发和《中华人民共和国村民委员会组织法》施行以来,全国农村普遍实行了村务公开和民主管理制度,为促进农村改革、发展和稳定发挥了重要作用。为认真贯彻落实党的十六大提出的“健全基层自治组织和民主管理制度,完善公开办事制度,保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,对干部实行民主监督”的要求,适应农村发展的新形势,进一步推进农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展,经党中央、国务院同意,现就健     

健全农村民主管理制度

我国农村民主管理制度,是我国社会主义民主政治制度的重要组成部分和重要基础。健全农村民主管理制度,是农村建成全面小康社会的必然要求。健全农村民主管理制度涉及基层政权、基层群众自治和社会自治等多个层次和领域。概括起来说,健     

构建劳资双赢的和谐运转模式

企业民主管理制度,指的是企业职工依据法律法规和政策的规定,参与企业决策、管理和监督的民主活动.该制度的实施,在于保障职工对于涉及自身切身利益的重要事项具有民主参与的权利. 2012年,中央纪委、中央组织部、国务院国资委、监察部、中华全国总工会、全国工商联等全国厂务公开协调小组成员单位,曾联合下发《企业民主管理规定》,奠...     

深入开展党的群众路线教育实践活动(七)

正金凤区——推行"民主议事会"制度金凤区各级基层党组织创新活动载体,探索建立民主议事会制度,积极搭建党员群众民主参与村(居)事务的新平台,力求使教育实践活动出实招、见实效。"三室合一",畅通收集民意新渠道。各镇、街道充分发挥由党代表工作室、人大代表工作室、政协委员工作室合并成的"两代表一委员"工作室的载体作用,设置专职工作人员接待群众日常来信来访,通过面对面、零距离的接待群众,收集民情民意,     

近期时政动态摘要

进一步健全和完善村务公开中共中央政治局会议指出,进一步健全和完善村务公开和民主管理制度,维护广大农民的根本利益,是实践“三个代表”重要思想的体现,是完善村民自治、发展社会主义民主的重要内容,是促进农村党风廉政建设、密切党群干群关系的有效途径,是进一步推进农村改革和发展、加快农村全面建设小康社会进程的必然要求。会议强调,要进一步规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化村务管理的监督制约机制,保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权,推进农村基层民主的制度化、规范化、程序化。     

关于完善基层民主管理制度的路径思考

完善基层民主管理制度,是发展基层民主、保障人民享有更多更切实的民主权利的需要。完善基层民主管理制度,要着力加强法治建设,扩大自治范围,健全领导机制;要处理好政府、党的基层组织与村民自治组织之间、自治组织与群众自治、利益组织的关系;要坚持从国情出发,努力扩大和完善基层民主。