从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

检察机关查办职务犯罪案件监督制约机制研究

现代法治精神和诉讼理念倡导对权力实行监督,防止司法腐败。检察机关查办职务犯罪案件同样需要监督制约,以保证检察机关依法、独立、公正行使检察权。通过对刑事审前程序监督制约机制进行比较研究,探讨检察机关查办职务犯罪案件监督制约机制的必要性以及外部监督制约机制的重要性和特殊性。     

职务犯罪的源头预防研究

贪污贿赂、渎职等严重职务犯罪案件不断的发生,严重破坏着党和政府的形象,侵蚀着党和国家的肌体,人民群众深恶痛绝。职务犯罪的产生根源包括利益驱动、历史根源、社会主义制度不完善、体制原因等方面,由此应"慎重授权,建立选人用人机制;合理简权,建立科学管理机制;严格管权,建立监督制约机制;自觉用权,建立高度自律机制等一套全社会职务犯罪源头预防的有效机制,同时也提出了检察机关开展职务犯罪源头预防的对策。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围,对强化职务犯罪预防工作有一定的功效,但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时,还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是,按照法律监督权要求,从权力运作的内在规律,分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题,以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

职务犯罪侦查监督制约机制探究

职务犯罪侦查权是法律监督权的重要内容,检察机关拥有的这一权力具有合法性与正当性。但目前职务犯罪侦查权在运行中还存在这样那样的问题,其原因主要在于监督制约机制存在着缺陷,即外部监督不到位和内部制约乏力。为此,应当在合法性、公正性和符合规律性等价值基础上,对职务犯罪侦查监督制约机制予以改革和完善。     

高校职务犯罪的原因及预防探讨

随着高等教育的改革与发展,高校管理上出现了新的问题,高校职务犯罪率正呈上升之势。权力监督制约机制松懈、制度流于形式,给职务犯罪以可趁之机。要有效预防高校职务犯罪,教育是基础,制度是保证,监督是关键,领导是重点。     

论农村基层组织人员的职务犯罪之成因——以Y县为例

农村基层组织人员职务犯罪的形成是社会系统非良性运行的结果。当前农村处于特殊转型时期,村民集体效能低下、社会控制弱化形成了农村基层组织人员职务犯罪产生的不良客观环境,而要预防和减少犯罪,需要改善和加强社会和国家对农村基层组织的社会控制。     

理论建设:加强权力配置与职务犯罪关系的研究

一、职务犯罪的本质：权力异化职务犯罪从其政治学特征来说,无一不是公共权力的异化,即公共权力的性质和功能的异化。可以说,无权力,则无职务犯罪;无权力的异化和滥用,则无职务犯罪。因此,针对那些容易产生腐败、导致职务犯罪的环节,加快推进体制机制的改革和创新,健全依法行使权力的制约机制,加强对权力运行的监督,加强权力配置与职务犯罪关系研究,科学总结权力配置与职务之间的互动规律,防止权力的异化和滥用,是遏制和预防职务犯罪的重要的理论建设。二、权力集中与分解和职务犯罪的关系合理配置权力,并保证其依法有效地运…     

改革创新是反腐败的关键一招

当公权力主体违法行使权力，又缺乏有效监督制约时，就可能产生腐败，腐败的本质就是利用公权力设租寻租，权钱交易。如何加强对权力的有效监督和制约正是惩治和预防腐败的重点。但是，各级政府及职能部门，到底有多少权力，权力边界在哪里，是不是社会公众都了解这些权力以及权力行使的规则和程序，这是当下反腐败斗争中必须认真研究的问题。     

监狱警察职务犯罪针对性预防机制探究

尽管理论及实务界已就预防监狱警察职务犯罪提出诸多的建议机制,但监狱警察职务犯罪现象仍此起彼伏,究其原因是因为没有结合监狱警察职务犯罪的独特特点而提出针对性的预防机制;相比较于其他司法行政系统工作人员的职务犯罪,监狱警察职务犯罪具有身份特殊、犯罪主体明确等特点;监狱警察职务犯罪的发生原因也与监狱这一特殊工作环境以及监狱警察职权范围特殊密切相关;应该构建监狱警察权力监控机制以及检察院、监狱之间的联席会议等针对性预防机制,以防范监狱警察职务犯罪现象的发生。     

预防职务犯罪讲座(五) 遏制和预防职务犯罪的重要内容 权力制约 有效监督

正如江泽民同志指出的那样，“依靠体制创新抑制腐败现象，是我们在实践中取得的一条重要经验。好的体制，可以有效地预防和制止腐败现象的发生，反之，不好的体制，则会导致腐败现象的滋生和蔓延。”我们认为，体制机制改革创新，本质内容就是应从制度安排、规则设计、具体操作等方面来科学设置权力、管理权力，加强监督和制约，明确职责，落实责任，推进权力集中与分解的最佳平衡，使权力运行有序，实现控制，在此基础上实现高效、廉政的有机统一，争取防范腐败和职务犯罪的最佳综合效果。在进行体制机制改革创新过程中，设置权力、管理权…     

对检察机关预防职务犯罪工作评价机制的探讨

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的社会效果,客观上对遏制职务犯罪的发生起到了重要作用。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。今年,我院在预防职务犯罪工作中就探索性地将职务犯罪个案预防率、预防调研成果数、法制宣传教育数作为对预防职务犯罪工作的评价标准,对促进预防职务犯罪工作的深入开展发挥了重要作用。从我院的实践来看,预防职务犯罪工作评价机制的建立要与预防职务犯罪的工作机制相适应,并体现对预防部门工作量的评价和对预防工作社会效果的评价。…     

怎样帮助国企建立行之有效的监督制约机制

检察机关为国企改革和发展服务的一项重要内容,就是从根本上预防国企职务犯罪的发生。其关键是帮助国企建立一整套行之有效的监督制约机制。     

论我国职务犯罪的防范

职务犯罪具有严重的社会危害性,中国目前的职务犯罪现象非常突出.本文认为应从三个层面上预防职务犯罪的发生.其一,事前预防,即建立完善缜密的法律、法规,从制度上预防职务犯罪的发生;其二,事中监督,即健全监督制约机制,对国家工作人员的职务活动过程加强监督,预防职务犯罪;其三,事后惩治,即一旦有职务犯罪发生,则以重典治之,予以严厉打击.要做好上述工作,则必须建立一个良好的预防职务犯罪的机制.     

职务犯罪侦查监督制约机制研究

现行检察职务犯罪侦查权的监督制约机制存在监督法律规范的欠缺性、监督范围的狭窄性、监督效果的有限性等缺陷,应立足于我国宪政和基本国情,创建既具有中国特色,又符合世界司法发展规律的,科学、公正、高效的现代职务犯罪侦查监督机制,更好地防止权力滥用。     

谈法院内部监督机制改革

司法作为实现社会救济、维护社会正义的最后一道屏障，其公正性永远是全社会关注的焦点，而有效的监督制约机制则是实现司法公正的基本条件。考察法院内部监督制约机制的现状，探讨如何进一步改进和完善，以确保司法公正，便是本文的主旨。　　一、法院内部监督制约机制的现状　　体制转型时期容易出现权力真空，旧有的监督制约机制不能很好地适应新的权力运作体制，而新的监督制约机制尚未形成，这就给腐败以可乘之机。一方面，司法权行使的行政化、官僚化、工具化、功利化的弊端仍在侵蚀着法院（法官）的公正司法，原有的监督制约机制对此…     

关口前移——预防职务犯罪实证分析与对策研究

运用权力研究、心理研究及犯罪环境研究等多种研究方法分析,职务犯罪原因构成一个综合罪因体系,包括职务犯罪机会条件原因、职务犯罪动机原因和职务犯罪阻力原因三个部分。职务犯罪生成轨迹具有如下七个关键点:垄断权异化→自由裁量权异化→动机诱发→道德抑制→风险震慑→制度阻遏→监督阻遏。检察机关开展预防职务犯罪工作,应该关口前移,遵循职务犯罪产生、发展的客观规律,针对职务犯罪的生成轨迹这七个关键点,提出对职务犯罪特殊现象的防范对策。     

对权力运行监督的思考

《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》明确指出,加强对权力运行的制约和监督,确保权力正确行使。建立健全权力运行过程的监督制约机制是一项系统工程,涉及方方面面,需要“对症下药”,多措并举。     

预防职务犯罪讲座(六) 基本格局:实行综合治理

职务犯罪产生和存在原因的广泛性、复杂性,决定对其必须实行综合治理腐败现象和职务犯罪产生和存在的原因和条件是多种多样的,既有历史原因,也有现实因素;既有国内原因,也有国外因素;既有政治、经济等方面因素,也有社会、文化等方面因素;既有客观外部条件,更有行为人主观世界观、价值观、人生观方面的内在原因。腐败现象和职务犯罪可能产生和存在的社会领域和环节也是多种多样的。可以说,腐败和职务犯罪既是一个政治问题、法律问题,同时也是一个社会问题、社会现象。这就决定了治理腐败和预防职务犯罪必须依靠全党、全社会努力,…     

浅谈职务犯罪的预防

预防职务犯罪,从根本上说就是要防止权力被滥用或私用。这既需要在执掌权力者的头脑中树立思想防线,更需要筑就制约权力的制度堤坝,我们检察机关在履行法律职责、查办职务犯罪的过程中,只有对职务犯罪的规律有深刻的认识,对犯罪嫌疑人思想蜕变的轨迹有深入的了解,对发案单位领导体制、管理制度等方面存在的问题有准确的把握,才能够有针对性地进行预防。