人民法院审查行政机关申请执行行政处罚和加处罚款决定问题探究

一、问题的提出2011年10月10日,执法局作出行政处罚决定,对王某罚款2万元。限收到处罚决定书之日起15日缴纳,逾期不缴的,每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如不服处罚决定,可以申请复议或提起诉讼,逾期将强制执行。10月20日,送达处罚决定书。2012年3月8日,执法局向王某送达履行行政处罚决定催告书,以王某未在规定期限内自觉履行处罚决定为由,依据《行政处罚法》第51条规定,决定对王某罚款2     

如何理解反不正当竞争法第二十九条的规定?

编辑同志: 反不正当竞争法第二十九条规定:“当事人对监督检查部门作出的处罚决定不服的,可以自收到处罚决定之日起十五日内向上一级主管机关申请复议;对复议决定不服的,可以自收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。”对直接向人民法院提起     

这种立法表述不妥当

许多法律、法规或者规章的法律责任中都有这样一条类似的规定:“当事人对行政处罚决定不服的,可以自接到处罚决定书之日起60日内提起行政复议,也可以直接向人民法院提起行政诉讼,逾期不提起行政复议或行政诉讼,又拒不履行处罚决定的,行政机关可以申请人民法院强制执行。”这种表述的立法目的,是为了明确     

如此交待诉权是否合法?

编辑同志:一个月前,我接到某交通主管部门的一份处罚决定书,该决定书以我在公路上堆放物品为由,对我作出责令停止违法行为、罚款500元的处罚,同时规定:如不服本处罚决定,可提起行政复议或行政诉讼。现在我准备起诉打官司,但不知应在多长时间内提出,怕超过     

浅谈不予受理行政复议决定的可诉性

《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条规定：“……申请人不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。”从此法条可看出：只要申请人对复议决定不服就可以起诉。《中华人民共和国行政复议法》第十九条规定：“法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议，对复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼。”有学者认为，这条规定只对复议前置的事项，申请人可以就不予受理的复议决定向人民法院起诉；而对选择复议的事项，则不可以起诉。     

一起违法行政处罚案件剖析

近期，洪湖市政府对新堤万通电讯商店负责人张伟明不服该市工商行政管理局城西分局作出的洪工商城西处字(2002)第026号行政处罚决定，中请复议一案进行了审理。并依法作出了撤销该处罚决定的行政复议决定书。笔者就此案采访了该市法制办工作人员，并经许可查阅了案卷，笔者对该行政处罚案件进行了剖析，该案的确存在诸多违法之处。     

本案中为何不以复议机关为被告

案例1999年7月5日,某市市民李原驾驶摩托车在街头行驶时,该市交警二大队执勤民警要李出示驾驶证。李称驾驶证已于昨天送去年审,并出示了随身携带的安全考核卡以证明自己不是无证驾驶人员。执勤民警向李开具了交通违章暂扣凭证,将摩托车扣留。后来交警二大队以李未带驾驶证为由,决定给予其罚款15元的处罚。李对处罚不服,向市交警支队提出复议申请,因支队在法定期限内未作答复,李便于8月11日向该市郊区人民法院提起行政诉讼。法院经审理认为,被告对原告罚款15元的交通违章处罚决定书,既无编号,又没有适用有关的法律,法规条文,是属     

“两锣定音”引起的诉讼

1993年5月18日,河南省洛阳市价格事务所受洛阳市无线电管理委员会办公室的委托,拍卖无线电传呼频率“152·5001M/HZ”的使用权.拍卖场上锣声两次响起,参加拍卖活动的洛阳市开拓仪器仪表公司与洛阳市电业局为此发生争执.这究竟是怎么回事?请看新案选登本刊特约稿件《“两锣定音”引起的诉讼》,为您介绍这起全国首宗无线传呼频率使用权纠纷案的审理始末.     

行政机关能否留置送达处罚决定书？

行政机关能否留置送达处罚决定书？编辑同志：我们在受理非诉行政执行案件中，遇到行政机关送达行政处罚决定书时，当事人拒收，行政机关采取民事诉讼的留五送达方式，将该决定书留在当事人处。对这种留置送达的行为是否合法，我们在讨论中有两种意见：一种意见认为，法律...     

试析用人单位对劳动者处罚决定文书的送达

本文通过用人单位按照法律规定对劳动者处罚后,因处罚决定书送达而发生困难,用人单位按照《民事诉讼法》规定的六种送达方式给劳动者送达是否合法,以及实践中因送达而产生的法律风险的探讨。     

行政机关加处罚款不能申请司法强制执行

甲某生产、销售伪劣洗衣粉，被某县质量技术监督局查获，县质量技术监督局依据产品质量法对其作出罚款２万元的行政处罚。行政处罚中规定了给付期限，逾期将按日万分之三加处罚款。甲某在收到处罚决定书后在法定期限内既不申请复议或起诉，又不履行，为此县质量技术监督局申请法院强制执行。法院受理后，根据最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第９３条的规定，对申请执行的具体行政行为的合法性进行了审查，认为该具体行政行为事实清楚，程序合法，罚款２万元应予执行。但对加处罚款部分能否准予强制执行，讨论中发生分歧，…     

办案札记

快下班的时候,县工商局的王同志匆匆赶来了.王同志是来求援的.今年6月28日,县工商局依法对存有不正当竞争行为的L镇某村办面粉厂作出处罚.然而,处罚决定书规定履行期限已过,面粉厂对此却一直置若罔闻.怎么办?工商局很自然地想到了法院.庭长将这件行政机关申请执行案分派给了我.事不宜迟,我和书记员小安立即投入工作.据王同志讲,工商局的处罚决定书还是在面粉厂法定代表人拒绝签收的情况下留置送达的,既然不服处罚,那就应依法申请复议或向法院起诉才     

论点辑要

加处罚款是敦促行政相对人履行行政处罚决定的一种惩罚性的行政措施，其成立应当具备相应条件，原行政处罚决定书所列的逾期加处条文只能视为行政告知行为，行政机关依据《行政诉讼法》第六十六条规定向人民法院申请非诉行政处罚执行案件时，把加处罚款同原行政处罚罚款一并申请执行的，人民法院应当对加处罚款部分裁定不予执行，同时告知另行作出加处罚款的行政决定，并在生效后申请执行。这样既可以维护行政机关的权威，也可以保护行政相对人的合法权益。     

试析卫生行政处罚决定书的制作

卫生行政处罚决定书是卫生行政执法最重要的文书,也是卫生行政机关申请人民法院强制执行的主要依据,它是由其实用性和有效性决定的。其制作涉及卫生违法事实的提炼,法律法规的适用,语言文字的推敲,以及层级之间的关系,是严肃而重要的事情。但目前,卫生法律文书尚未规范统一,实际工作中常出现适用法律法规不当、违法事实交待不清、词不达意、制作不符合程序等问题,导致了卫生行政机关执行受阻、诉讼受累。本文就此交换一点意见:一、卫生行政处罚决定书制作规范1、样式固定化各级卫生行政机关,都应用八开纸铅印处罚决定书制式版头,在上方用黑体字分两排印上处罚机关全称〈法定作者〉和"卫生行政处罚决定书"字样,字号上小下大。2、结构格式化处罚决定书有特定的格式,由首部、正文和尾部三部分组成。〈1〉首部,应依次写明以下事项:案号它是由处罚机关的代字、发文章号和该年度处罚决定书制作     

是违法扣押,还是缉私侦查?——一起因缉私不当引起的行政诉讼代理

1996年4月14日,镇江市京口区金属材料公司(以下简称原告)与南方某市新荣华贸易有限公司签订了一份购销进口胶合板合同,合同约定由新荣华公司提供一切合法手续,并代办船运至张家港。1995年4月,新荣华公司从该市成顺公司购得该公司用裕景公司的免税指标进口的胶合板作为合同货物。由于新荣华公司有投机倒把的行为,1995年5月9日,该市工商行政管理局以倒卖进口胶合板为由下达了《处罚决定书》,对新荣华     

这种行政处罚行为是否违法

山东莱州一边者问：某市公安局交警大队在公路上直截摩托车，凡没有牌证的，每辆罚款对皿元。该市为县级市。访问，该交警大队的这一作法是否违反有关行政法规的规定？答：根据我国行政处罚法的规定，有关行政处罚的设定和实施，必须适用该法Z对有关违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，应依该法由法律、法规或者规章规定。同时，行政处罚法还规定了不同层级的规范可规定的行《处罚的种类和幅度；法律可以设定各种抒政处罚；村政法规可以及定除限制人身自由以外的行政处罚，如法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作…     

律师证吊销权应慎用

某省司法行政部门[2007]3号处罚决定书：“根据中华人民共和国律师法第45务第1款第（二）项规定．本厅对某律师处以吊销律师执业证书的行政处罚。如不服本处罚决定．可以在收到本决定之日60日内向中华人民共和国司法部或某省人民政府申请复议，或3个月内向某人民法院（按指司法行政部门所在地）提起行政诉讼。”     

检察机关的不起诉决定书应向辩护律师送达

《中华人民共和国刑事诉讼法》第１４３条规定，不起诉的决定，应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和他的所在单位。第１４５条规定，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后７日内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。第１４６条规定；对于人民检察院依照本法第１４２条第２款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不眼，可以自收到决定书后７日以内向人民检察院申诉。《人民检察院刑事诉讼规则》第２９５条规定，不起诉决定书应当送达被害人或者…     

侦查卷宗分类装订好

刑事诉讼法第三十六条第一款规定：“辩护律师自人民检察院对案件审查起诉之日起，可以查阅、摘抄、复制本案的诉讼文书、技术性鉴定材料…··其他辩护人经人民检察院许可，也可以查阅、摘抄＼复制上述材料”。该条款所称诉讼文书包括立案决定书。拘留证、批准逮捕决定书、逮捕证、起诉意见书等为采取强制措施和其他侦查措施以及立案和提请审查起诉而制作的程序性文书，技术鉴定材料包括法医鉴定、司法精神病鉴定、物证技术鉴定等由有鉴定资格的人员对人身、物品及其他有关证据材料进行鉴定所形成的记载鉴定性情况和鉴定结论的文书。一本案…     

不服乡（镇）综合治理办公室作出的处罚决定能否提起诉讼？

不服乡（镇）综合治理办公室作出的处罚决定能否提起诉讼？编辑同志：我院收到两起不服乡（镇）人民政府设立的综合治理办公室依据治安管理处罚条例有关规定作出的处罚决定的起诉。对该类案件人民法院能否受理、谁应成为行政诉讼的被告问题，存在两种不同意见：一种意见认...