公安依法行政与行政程序法

公安行政程序是行政程序的重要组成部分。公安行政执法程序目前存在的问题主要有 :公安行政程序立法滞后 ;执法中严格依程序办事不到位 ;监督需进一步完善。因此 ,制定和完善具有我国公安特色的行政执法程序法是坚持依法行政的前提 ;加强学习以提高干警素质是依法行政的必然要求 ;完善执法监督机制是公安干警依程序办事的重要措施。     

试论我国服务型公安行政模式的构建——兼谈英国当代警务改革对我国的启示

公安机关在新的历史时期要完成三大政治和社会责任,就必须重新定位职能,加强执法为民,增强服务意识,创新公安行政模式,才能适应复杂多变的社会形势。因此,构建服务型公安行政模式,是我国公安行政改革和发展的重要内容。提高服务质量,加强社区警务,是服务型公安行政模式的工作重点;实施科学、统一的绩效考核办法是构建服务型公安行政模式的保障;引入竞争和市场力量是提高服务型公安行政工作质量的途径;合理授权,实行参与式管理是构建服务型公安行政模式的关键。     

改革开放以来公安机关机构改革及其启示

改革开放以来的公安机关机构改革伴随着我国政府行政体制改革的进程同步发展、稳步推进.为适应我国建立社会主义市场经济体制的新形势、新要求,公安机关及时调整职能,准确把握公安行政管理改革方向,积极在公安管理体制和机制上改革创新,明确以树立社会主义执法理念、转变公安行政管理方式、建立服务性警务为突破口的改革思路,提出以深化基层公安机关机构改革为重点,以完善社区警务、电子警务、警务公开等为切入点的改革方向,探索出具有国情特色和行业特色的公安机关机构改革新模式.     

论基层警察行政执法的困境与出路

基层警察执法活动面临的现实困境包括警力不足和配置失当的困境;执法程序弱化、手段简单、裁定随意和越权普遍的执法行为困境;福利不足和装备落后的物质保障困境;以及警察权益缺失的困境。产生困境的原因包括执法环境上的社会转型期特点、执法规范上的不足和执法主体上的随意性原因。基层警察执法活动的理性出路在于完善执法保障和健全执法监督。执法保障包括：完善法律法规,加强执法的法律保障;加大财政投入,加强执法的物质保障;提高人员素质,强化执法的人力资源保障。健全执法监督包括：加强公安机关内部执法监督;完善监督机关的执法监督;强化权力机关的监督职能;实行警务公开;建立健全问责制等。     

当前公安行政执法问题及对策研究

当前 ,公安行政执法实践中存在的问题不少 ,如 :滥施罚款、以罚代拘、降格处理、办人情案关系案、重实体轻程序、执法手段和措施滞后、执法透明度不高等。造成这种状况 ,执法者素质不高 ,法治观念不强 ,体制和警务方式不合理 ,执法环境不佳 ,执法监督不力是主要原因。要解决这些问题 ,实行民警执法资格执证制度 ,改善公安后勤保障体系 ,完善执法程序和制度 ,健全执法监督体系 ,落实执法责任制是重要举措。     

公安基层警务保障调查与思考

公安警务保障工作直接影响公安工作全局。目前公安基层在警务保障工作中存在警力保障、经费保障不足等问题 ,应积极转变理念 ,提高公安警务管理水平 ,使警务保障工作适应目前形势的需要 ,更好地服务于公安工作。     

论公安机关严格公正文明执法

严格公正文明执法是依法治国的需要。当前公安机关执法中存在公安法制建设不健全 ,少数公安干警素质不高 ,有法不依、执法不严 ,诱供骗供、刑讯逼供 ,执法监督意识不强、措施不力 ,执法中公开性透明度不够等问题。为保障严格公正文明执法 ,必须建立和完善具有中国特色的公安法规体系 ;加强民警自学和培训 ,全面提高干警整体法律素质 ;完善执法监督机制 ,发挥监督职能 ;加强程序制度建设 ;进一步建立健全科学的进人、用人、考核的人事管理制度     

公安机关行政处罚自由裁量权初探

公安机关行政处罚自由裁量权的存在是法律调整社会关系之需要。深入研究公安机关行政处罚自由裁量权,对于丰富行政法基本原则的内容,促进行政法的发展,维护公安机关权威,保护公安行政相对人的合法权益都具有一定的理论和实践价值。公安机关正确行使行政处罚自由裁量权,要牢固树立立警为公、执法为民思想;充分保障行政相对人的合法权益;加强执法监督,严格控制自由裁量权的使用;建立和完善救济制度;提高民警综合素质和执法水平。     

浅谈公安文明执法建设

适应“全面建设小康社会”的总体要求,加强公安文明执法建设意义深远。目前制约公安文明执法建设的主要问题在于执法观念落后,法律制度不完善等方面。加强公安文明执法建设必须转变执法观念,提高队伍素质,加强执法监督,落实经费保障。     

论和谐社会的构建与公安公正执法

和谐社会的构建与公安公正执法存在着辩证关系,公安公正执法为和谐社会的构建提供重要保障,和谐社会的构建为公安公正执法赋予重要机遇.本文分析了两者之间的辩证关系,对在构建和谐社会中公安公正执法意识、公正执法问题及公正执法重点进行思考和探讨,提出了构建和谐社会,提高公安公正执法水平,着力要强化亲民、公正、法治等三个意识,把握端正执法思想、提高执法素质、完善执法监督等三个重点.