法治视野下的高校后勤社会化改革

高校后勤改革是我国高等教育体制的重要组成部分。高校的后勤改革一直从未停止,由早期的单个项目实行承包制,到后来的全面承包责任制,到1999年形成的高校后勤社会化的改革方向。高校后勤的社会化改革为高等教育发展提供了基础,有效的调动了后勤人员的工作积极性,但是近年来在改革的过程中高校后勤社会化的管理体制和运行机制存在着一些问题,学校领导依旧没有完全从后勤中脱离出来。本文将从法治视角下分析高校后勤社会化改革中面临的问题及探讨相应的解决措施。     

基于后勤经营实体运作的高校后勤改革研究

作为高校后勤社会化改革的载体,后勤经营实体的发展承载着高校后勤社会化能否实现的重要责任。本文通过环境分析法,着重分析后勤经营实体的外部因素和内部构成,从实体运作环境的角度探讨了高校后勤改革问题。     

高校后勤社会化改革断想

《中共中央关于教育体制改革的决定》中明确指出 :“高等学校后勤服务工作的改革 ,对保证教育改革的顺利进行极为重要 ,改革的方向是实现社会化。”高校后勤改革是一项重要而又困难较大的改革 ,为保证高等教育的长远发展 ,千方百计加快高校后勤改革已成为当前高等教育一项十分重要而紧迫的工作。因此 ,必须认清形势 ,明确方向 ,抓住机遇 ,加快推进高校后勤社会化改革。　　一、社会化改革是高校办学模式的重大转变长期以来 ,在计划经济体制下 ,高校后勤工作形成了学校办社会和穷教育办大后勤的状况 ,形成了行政性的管理体制和福利性的供给服…     

人的因素第一——浅谈后勤社会化改革中做好人的工作问题

理论上认为 ,将高校后勤服务纳入社会主义市场经济体制 ,建立由政府主导 ,以社会承担为主 ,高校选择的办学需要的市场后勤服务体系称为后勤社会化。我国的高校后勤改革从 1978年起步 ,至今已走过了 2 0多年的历程。 2 0多年的经验和教训告诉我们 ,“包起来”的后勤服务方式只能满足低水平的服务要求 ,不能适应已经变化了的服务 ;依靠政府事业拔款和学校财力支撑的后勤运行 ,“福利型 ,包下来”的管理体制 ,使学校负担很重 ,也让后勤人员养成了“等 ,靠 ,要”的惰性 ,抹煞了创造力和积极性。同时 ,我们也看到了后勤社会化改革取得了明显的效…     

高校后勤社会化改革历程和现状分析

高等学校后勤社会化改革是高等教育改革的一个重要组成部分,文章通过对社会化改革历程的梳理和改革现状的分析,揭示现阶段高校后勤社会化改革存在的问题及原因。     

高校后勤公司设立中的法律问题

在高校后勤公司设立过程中,一般会遇到关于公司类型的选择、公司股权结构、股东出资形式以及原后勤职工安置等问题。高校后勤公司应该选择有限责任公司的形式,高校在后勤公司中的投资比例不宜过大,股东尽量以现金出资,对原来后勤系统的职工也应该稳妥安置。     

论高校后勤契约式法律监督运行机制

我国高校后勤改革的目标是使高校后勤社会化、市场化。在高校后勤社会化改革的过程中,随着高校后勤服务主体地位的改变,欲保证高校后勤服务部门坚持教育属性和为学校发展服务,其监督方式也必须以市场的方式进行,以适应其做为市场主体运行的需要。本文对高校后勤契约式法律监督理论基础及运行机制进行了探析,以期能够解决高校后勤市场化后的监督问题,以适应高校后勤发展与高等教育发展的需要。     

探析新时期高校党建工作进宿舍

随着学分制的逐步推行和后勤社会化的加快,学生的校园意识、班级概念淡化,学生社团、公寓寝室、网络等日趋成为学生学习和交流思想感情的主要场所。本文针对高校后勤社会化改革后出现的新问题,介绍了几种新形式下开展高校党建工作进公寓的途径。     

高校后勤社会化的税收优惠政策现状、问题与对策分析

在国家多项政策支持下,高校后勤社会化的改革取得了瞩目成绩。在这些政策当中,国家对于高校后勤的税收优惠政策起到了举足轻重的作用。本文从分析高校后勤社会化税收优惠政策的现状入手,阐述了高校后勤社会化税收优惠政策存在的问题,并提出了解决问题的对策,这对于深化高校后勤社会化的改革将起到借鉴作用。     

谈高校后勤管理人员的素质修养

高校后勤工作是行政管理工作的重要组成部分，是保障高校教学、科研供给的基础，其重要性显而易见。但在实际工作中，后勤工作是一项默默无闻、平凡的服务性工作。高校后勤管理人员的素质高低，直接影响着高校后勤服务工作的优劣。因此要优质地完成后勤各项服务管理工作，...     

高校后勤社会化的税收优惠政策现状、问题与财策分析

在国家多项政策支持下,高校后勤社会化的改革取得了瞩目成绩.在这些政策当中,国家对于高校后勤的税收优惠政策起到了举足轻重的作用.本文从分析高校后勤社会化税收优惠政策的现状入手,阐述了高校后勤社会化税收优惠政策存在的问题,并提出了解决问题的对策,这对于深化高校后勤社会化的改革将起到借鉴作用.     

论建设节约型机关的长效机制

加强政府机关节约资源工作是落实科学发展观、建设资源节约型社会的必然要求,我国政府机关的浪费十分惊人,建设节约型社会,首先要从建设节约型机关做起。为此,政府机关应建立建设节约型机关的教育机制;制定规范的日常管理制度;加强对政府机关消费的监督;实行“阳光工资”制度,进行职务消费改革;建立能源资源消耗统计制度;建立新的后勤管理体制。     

谈高校后勤社会化改革的法律保障

尽管高校后勤社会化改革取得了显著成效 ,但就改革的最终目标来说 ,只不过是阶段性成果。要真正实现高校后勤社会化 ,还需要走很长的路 ,改革的艰巨性和长期性客观上急需相关法律法规保障。     

科学建构自治型的司法管理体制

正科学的管理是社会组织获得高效运转和良性发展的必备要素。司法机关作为一个相对独立的社会组织系统,要想实现司法公正和司法效率的价值目标,同样离不开科学的管理。随着司法改革的不断推进和法学理论研究的日趋成熟,人们越来越认识到我国现行司法管理对于司法权的行使所造成的不良影响。尽管我国司法管理制度改革已经取得了显著进步,但是同司法公正和司法效率的改革目标相比,现行司法管理制度仍然存在较大差距。在这种背景之下,我国亟待加强司法管理制度改革的顶层设计,以十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对司法管理制度改革的部署为契机,重点在司法管理体制方面寻求突破口,科学建构自治型的司法管理体制。     

从中国农村留守儿童教育问题探讨我国社会工作的发展道路

改革开放以来,我国社会结构转型、经济体制改革以及构建和谐社会的大环境里,社会在不断的发展、变迁、融合与进步的同时,问题也越来越多,特别是农村劳动力外出务工,农村留守儿童数量越来越多,当前我国教育管理制度难免出现局限性,农村留守儿童教育问题越加凸显。我国社会工作从西方引进到现阶段的几十年,在本土化的过程中不断完善,为我国教育管理制度改革和发展提供了新的研究视角,同时我国教育管理制度改革和发展也为社会工作的发展奠定了基础。     

推进监狱罪犯生活卫生后勤保障社会化的探索

随着我国市场经济的迅猛发展和机关后勤服务社会化的不断深入,监狱罪犯生活卫生工作已处在改革的前沿。如何适应改革新形势,不断探索监狱生活卫生后勤保障社会化的新路子,实现监狱罪犯生活卫生管理的合理化、规范化、科学化,是生活卫生工作面临的新课题,也是监狱后勤改革的一项重大任务。 近两年来,在局党委的领导下,我们坚持以“三个代表”重要     

军队医院存在的主要问题及对策

军队医院后勤管理是医院管理的重要内容之一。为了适应新时期的发展要求,同时也为了军队医院的生存和发展,各级军队医院都对后勤管理进行了改革。本文对医院后勤管理存在的问题及强化后勤管理等问题进行了思考。     

论法院的管理职能

2004年2月,最高人民法院在北京召开了“法院管理制度比较研讨会”。这是由最高人民法院组织的、中外专家学者和法官参加的,第一次规模较大、较为系统地研究我国法院管理制度的学术研讨会。研讨会按照法院管理理论的体系和要求,根据我国的司法实践,并借鉴国外法院管理制度经验,分十个方面进行了专题研讨。作为司法改革的重要组成部分,科学、完善和高效的法院管理制度是实现司法公正和效率目标的重要保障和前提。正如沈德咏副院长所讲的:“法院管理是一项有其独立价值和特别规律的事业”,“法院管理在今后相当长一段时间内将是现代司法制度建设中的一个重点领域”。本期特别策划就是在此次研讨会部分代表提交论文的基础上组织编发的。发表前多数论文都作了修改。我们希望人们对法院管理制度改革研究的认识不仅仅是停留在表面。让我们一起关注中国法院管理制度改革的研究和发展。     

加入WTO对我国行政管理与行政诉讼制度的影响与挑战

加入WTO对当前政府管理职能的转变提出了新的课题,对我国的行政管理制度提出了挑战,而行政管理制度的改革与完善,又必将对法院的行政审判或司法审查制度产生一定的影响。 一、从WTO规则与原则体系对我国行政管理制度的变革要求看行政诉讼和审判(或司法审查)面临的新任务 随着我国加入WTO进程的加快,人们关注最多     

建筑业资质监管制度研究

建筑资质管理制度是为了保证建筑产品的质量而设定的,但企业的资质与产品的质量之间并没有直接关系。我国目前的资质管理制度与建筑市场的自由竞争体制严重背离,但盲目取消资质管理制度也不现实。我们需要改革资质管理制度以适应充分的自由竞争的市场经济秩序。