关于农村社区警务建设的思考

当前,我国农村治安形势日趋复杂,农村社区警务建设中存在着基层民警对社区警务理念认识不够、农村派出所民警素质不高、警力紧张、警务保障不足等问题。为此,在推行农村社区警务战略中,要强化"以人为本,执法为民"的社区警务理念;因地制宜地合理划分农村警务区、科学合理配置农村警力;建立统一规范的农村社区警务室;建立与农村治安形势相适应的农村警务保障机制;建立科学的评估标准和考核机制。     

农村社区警务建设存在的问题及对策分析

农村社区警务的实施对于建设社会主义新农村,保证全社会的安定有序有着重要的意义。但现在农村社区警务存在着很多问题：一是部分民警对社区警务工作重视不够：二是公安机关用于农村社区警务的经费和警力保障不足;三是警民关系不够和谐,农村社区警务工作没有形成警民合力。因此,农村社区警务建设的重点是：一、完善法律法规;二、警力资源的科学配置;三、民警素质的有效增强。     

科学配置警力是做好公安保卫工作的保障——城市化进程中昌平分局警力需求矛盾的调研

在昌平区农村城市化进程中,公安保卫工作绝对量的增加与警力的增加比例悬殊,警力不足对提高民警素质产生了影响。解决警力不足问题的关键是:改变观念,科学配置警力,增加警力的绝对数;拓宽警源入口渠道,规范警务活动,科学使用警力;实施科教强警战略,实现素质、科技向警力、战斗力的转化;树立以人为本的意识,向管理要警力;发挥社区警务优势,补充警力资源。     

信息化条件下加强和改进城乡社区警务工作若干思考

实施社区和农村警务战略是公安部顺应时代发展作出的重要决策部署。实施城乡社区警务战略存在现有警务观念、薄弱的业务基础、现有保障体系和民警素质的多层次结构与城乡社区警务工作要求不适应的问题,必须加强和改进城乡社区警务工作,准确把握城乡社区警务战略的内涵,选准信息化条件下社区警务的工作重点,从优化公安派出所警务运作机制、提升社区民警综合素质、提高社区民警工作效率、激发社区民警工作积极性等方面强化城乡社区民警的工作效能。     

刍议广州社区警务警力存在问题与建议

广州市自2002年实行社区警务以来,取得了一定的工作成效,但由于社区警务运行的时间不长,许多方面发展尚不成熟,在社区警力资源、社区民警整体战斗力等存在一些亟需解决的问题。解决问题的办法应在优化警力配置上做好文章,从科学使用警力资源、提高队伍整体战斗力上寻找出路。     

基层警力配置现状及对策思考——以江西省都昌县为例

当前,基层警力配置存在的主要问题是:未牢固树立警力优化配置的科学观念;配置不合理,协作机制不畅;机构设置不科学,机关多基层少;基层一线官多兵少的现象突出;警力配置不适应现代警务运行机制;民警的个体素质不高.其原因是地方政府对警力配置问题重视不够,机构设置和人员配备缺乏相关激励机制与措施制度,增设内设机构、增多职数造成机关化倾向严重,缺乏提高民警素质的长远规划和激励机制,缺乏调动民警工作积极性的有效措施.对此,应当规范机构设置,科学界定职能;合理录用新警,推动警力下沉;深化警务改革,科学使用警力;创新警务机制,提高治安效益;开发民力资源,壮大各种辅警.     

社区警务建设应处理好五个关系

在社区警务实践中,应处理好以下关系:社区警务与责任区警务的关系;警力下沉、警务前移与警力不足、经费困难的关系;社区警务室与乡镇治安保卫办公室、社区民警与乡镇公安员两个方面的关系;群防群治中有偿服务与义务联防的关系;实行弹性警务与防止社区民警权力增长后权力异化的关系。     

我省社区警务建设面临的问题及对策

当前,我省社区警务建设普遍存在的问题有:社区警务工作认识不到位;社区警力严重不足,警力配置不尽合理;社区划分不够科学、合理;社区硬件建设滞后;社区民警整体素质不高;社区群防群治工作薄弱;社区警务考核激励机制不够完善,社区警务的债、权、利不够明确。推动社区警务实践,我们必须确立社区警务的法律地位,加大社区警务建设的宣传力度,科学配置警力;加强社区警务软硬件的建设,规范社区警务的债、权、利,协调警种职能。     

谈农村警务中存在的问题及整改措施

针对我国当前农村治安和农村警务工作存在的主要问题,提出加强农村警务的具体措施:一是解决好警力使用的问题,保障警务信息通畅;二是解决好基础设施的问题,保障警力下沉;三是要明确驻村民警职责,解决好警务效能的问题;四是建立完善长效机制,加强基层公安队伍建设。     

实施社区警务战略若干问题的思考

为组织引导广大基层民警深入有效地开展社区警务建设,当前应考虑和解决以下三个问题:一是认识问题,包括正确认识社区民警和责任区民警、社区警务与公安派出所基础工作的关系,社区警务基本理论与基本特征,社区警务战略与目标,社区警务规范化管理与公安派出所队伍建设等;二是具体工作指导问题,必须从传承、借鉴、整改、创新四个方面着手;三是当前需要解决和理顺的问题有:警力配置、社区警务室建设、公安派出所与有关警种和有关部门的关系等。     

筷子巷派出所社区警务启示录

南昌市公安局筷子巷派出所在社区警务建设的经验有：第一,推行＂四个创新＂,即创新勤务工作模式,推进警务实战化;创新路面巡防机制,坚持警力跟着警情走;创新考核奖惩机制,实现警务工作高效化;创新《邱娥国工作方法》,推进基础工作信息化。第二,扣住基础工作,实行＂三个强化＂,即强化社区警务建设、人口管理和防范工作。第三,拓展为民的思想内涵,采取＂三项服务＂,即推行亲情化服务、公开化服务和效能化服务。筷子巷派出所对社区警务的启示是,要创建积极的职业价值观、信息警务应成为引领警务改革的引擎以及社区警务有重要的警政民主作用,以实现＂发案少,秩序好,社会稳定,群众满意＂这一社区警务的目标。当然,在解决社区民警职业发展瓶颈问题上,公安机关还需要强化服务性指标的考核、建立专业化评价机制,并理顺社区民警的职业发展通道。     

浅谈公安派出所警力优化配置——以贵阳市公安局南明区分局油榨街派出所为例

公安部将2006年确定为“基层基础建设年”,全面推进公安基层基础工作。派出所作为公安最基层的单位,承担了大量的基础工作,如何进行基层警务体制改革,发挥其最大效能,成为当前各级公安部门亟需解决的课题。派出所应优化警力配置,有效整合社区、刑侦民警,培养复合型人才,建立提前预警机制,形成以警区为主的战斗实体。     

浅议“协同政府”视角下的社区警务室建设——对Z市J区S派出所A社区警务室的个案研究

随着公安派出所工作改革及社区警务战略的发展，社区警务室在基层公安工作开展中的重要性日益凸显。Z市J区S派出所A社区警务室创建的“一警为主，多警联动”模式，以多警种联席会议制度及绩效评估等主要制度为支撑，从决策统一、目标整合、组织整合及文化整合等方面与“协同政府”的跨部门合作、给予政府成员更多自主权、明确各主体的责任及决策参与的多元化盼特点吻合。但当前社区警务室的建设与“协同政府”的改革要求还有一定差距，要严格制度管理，防止流于形式。     

监狱警力资源配置问题研究——基于监狱职能纯化的视角

在监狱职能纯化的背景下,我们必须优化监狱警力资源的配置与开发,规范监狱警力资源的配置管理工作,创新监狱警力资源配置管理的方法,以更好地发挥监狱职能作用,服务社会主义和谐社会的构建。要以制度建设为切入点,确保监狱警力资源配置的法治性;以深化改革为突破口,确保监狱警力资源配置的科学性;以扁平化管理为着力点,确保监狱警力资源配置的实效性;以开发现有警力潜能为关键点,确保监狱警力资源配置的长效性;以信息化建设为保障点,确保监狱警力资源配置的高效性。     

中国特色的辅警制度完善——以人力资源管理为视角

目前辅警是我国迫切需求的警力资源之一,作为警察的辅助力量,辅警队伍的整体素质与人民警察的公共形象直接相关,因此,必须加强辅警队伍建设。规范辅警招录和解聘制度、建立＂因人定岗＂的管理方法、加强辅警各项培训机制、严格规范辅警考核机制、塑造和谐警营文化等途径,是以人力资源管理的角度来完善具有中国特色的辅警制度。     

盘活现有警力资源 切实提高警务效能

盘活现有警力资源，是解决当前警力不足的重要途径，也是搞好“三基”工程建设、推进警力下沉、实现警务效能最大化面临的重要课题。在目前不能大幅度增加公安编制和经费的情况下，要想提高警务效能，必须从挖潜入手，盘活现有警力资源，科学整合警力，以适应社会治安形势发展的需要。     

从警察人力资源开发看我国警察学历教育改革

当新世纪的钟声敲响的时候,警察队伍将以何种素质迎接挑战,备受人们关注,而警察素质的提升又离不开警察教育的改革和发展。随着我国步入全面建设小康社会的快速发展时期,新形势下"向素质要警力,向科技要警力"对中国警察高等教育提出了越来越高的要求。笔者试图从人力资源对警察高等学历教育的理论支撑点着手,探求现行警察教育模式与现实条件的矛盾所在,从而探究面向21世纪适合我国社会主义市场经济完善时期的警察教育改革合理可行的方案。     

论警察法学之法学学科定位——从我国警察人才建设谈起

警察人才是警察队伍建设和警务运行的第一资源,是为经济社会发展护航的第一资源。高端人才和一线执法优质人才是警察人才建设的核心和关键,而且是公安中心工作顺利和长效开展的首要问题。警察学科建设是支撑警察人才成长的基础,执法素质和能力是警察人才的基本素质和核心能力,警察法的学科定位是警察学科建设的核心议题。在法学学科体系中,警察法学是部门法学之一,是法学二级学科。法学学科体系是一个多维立体网状机构,在不同视角划分的法学学科体系中,警察法学的各组成部分可以进行相应的划分和定位,和法学学科体系其他内容形成有机整体,呈现法学共性的同时,自然不失警察法学的次共性和作为警察法学分子的个性。     

和谐视野中的警察文化建设

警察和谐文化的构建对于提高警察素质、提升警察队伍的整体战斗力、打造警察形象具有巨大的推动作用。警察文化建设的着眼点就在于从人民的根本利益出发，不断消除不和谐因素的影响，繁荣和发展适应时代要求的先进的警察文化，为警察队伍正规化建设提供优良的人文环境。     

公安文书制作专业化的构想

公安机关业务文书的制作，属于知识性、技能性相结合的脑力劳动，需要制作人拥有专门的知识素质、技能素质。实行公安文书制作专业化，对提高公安机关的办案质量和效率，促进公安机关分工的科学化和人力资源的优化配置，推进公安工作现代化建设有着十分重要的现实意义。实践中，我国公安文职队伍的探索，为公安文书制作专业化提供了人员保障；法院、检察院实行的书记员职业化制度，为公安文书制作专业化提供了可资借鉴的具体经验。